policial Revista Técnica del Cuerpo Nacional de Policía

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1 policial Revista Técnica del Cuerpo Nacional de Policía 109

2 policial Revista Técnica del Cuerpo Nacional de Policía 109 consejo de redacción EDITA: Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil -Cuerpo Nacional de Policía- Unidad de Coordinación Instituto de Estudios de Policía Dirección, redacción y administración: C/ Rafael Calvo, MADRID Teléfono: SUSCRIPCION ANUAL: Funcionarios del CNP: 17,28 Jubilados, segunda actividad y alumnos: 13,99 Resto suscriptores: 20,16 Número suelto: 3,70 Depósito Legal: M I.S.S.N.: NIPO: Imprime y distribuye: EDITORIAL ARANZADI, S.A. / ONA INDUSTRIA GRÁFICA, S.A. Catálogo General de Publicaciones Oficiales NOVIEMBRE/DICIEMBRE 2011 Director: José Cabanillas Sánchez Maquetación y diseño gráfico: Francisco Javier Belenguer Abós Documentación: Manuel del Toro Consejo Asesor: Antonio García Pablos de Molina, Catedrático de Derecho Penal y Director del Instituto de Criminología, José María Ruiz de la Cuesta, Profesor de Medicina Legal y Jefe del Laboratorio de Biología Forense, José Delfín Villalaín Blanco, Catedrático de Medicina Legal, Eugenio Garrido Martín, Catedrático de Psicología Social, Ramón Ardanuy Albajar, Jefe del Departamento de Estadística e Investigación Operativa, Director Adjunto Operativo de la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil -Cuerpo Nacional de Policía-, Jefa de la Unidad de Coordinación, Subdirector General de Recursos Humanos, Subdirector General de Gestión Económica, Técnia y Documental, Jefe de la División de Coordinación Económica y Técnica, Jefe de la División de Formación y Perfeccionamiento, Jefe de la División de Personal, Jefe de la Unidad de Documentación de Españoles y Archivo, Comisario General de Policía Judicial, Comisario General de Seguridad Ciudadana, Comisario General de Extranjería y Fronteras, Comisario General de Información y Comisario General de Policía Científica. Ciencia Policial no se responsabiliza del contenido de los textos firmados, que reflejan exclusivamente la opinión de sus autores. Prohibida la reproducción total o parcial de textos sin autorización escrita del Instituto de Estudios de la Unidad de Coordinación del Cuerpo Nacional de Policía. 1 cienciapolicial

3 En este número, último del año 2011, nuestra Revista nos presenta tres amplios trabajos: El primero de ellos, firmado por el Comisario Francisco Morenas Fernández, Jefe de Régimen Docente del Centro de Promoción de Carabanchel, y titulado «Medidas para la protección de víctimas extranjeras de trata de seres humanos», nos plantea uno de los problemas más actuales y trágicos de nuestro tiempo, al que ya hemos dedicado algunos trabajos anteriores, el de la trata de seres humanos. El autor, desde la óptica de nuestro Código Penal vigente, concretiza el problema de la trata en mujeres y niñas convertidas en mercancía, concretando el concepto de víctima, definiendo el perfil de las victimas de trata con fines de explotación sexual; poniendo de manifiesto los derechos que asisten a esas víctimas desde nuestro ordenamiento jurídico, a los que hay que sumar los genéricos de todas las víctimas de delito, centrando su atención en la aplicación de la Ley de Protección de Testigos y Peritos en causas criminales, ya que uno de los riesgos de estas víctimas es que cuando denuncian el atropello que sufren, ponen en riesgo su vida o su integridad física o la de sus familiares en sus países de origen. La condición de extranjeras de muchas de estas víctimas también es analizado en este trabajo, así como las medidas de protección que en el ámbito del régimen de extranjería se les concede, como excepción a la norma general. En conjunto, es un excelente trabajo enfocado desde la óptica del derecho español. En otros trabajos se ha analizado el mismo problema desde el ámbito sociológico, de cooperación policial internacional o de forma parcial, frente al trabajo completo del tema, aunque sólo desde la óptica jurídica, que se realiza en éste. El segundo de los trabajos, firmado por el Policía José Luís Iglesias Casanova, Licenciado en Derecho y titulado «La Nueva Reforma de la Ley Orgánica de Represión del Contrabando», también es un trabajo eminentemente jurídico, centrado en los aspectos más destacables de la reforma de la Ley Orgánica 6/2011, de Represión del Contrabando, focalizando su atención en los nuevos productos o instrumentos sometidos a control o que ven reforzados éstos, especialmente el material de defensa; los productos y tecnologías de doble uso o que puedan ser utilizados en la fabricación o utilización de energía nuclear con fines no pacíficos y los que puedan servir para la obtención de agentes químicos, biológicos o toxinas, y también se convierten en objetos de contrabando los materiales que puedan ser utilizados para la práctica de tortura.

4 Un excelente trabajo que sin duda será de interés para todos los suscritores, teniendo en cuenta que el café, el tabaco y ni siquiera las drogas son los principales focos de atención de nuestra legislación en materia de contrabando, sino que la amenaza del terrorismo NBQ; y la lucha de Naciones Unidas contra la proliferación de armas de destrucción masiva y contra la tortura se ven ahora reflejados en la nueva norma. El tercer trabajo, firmado por el Inspector Jefe, José Antonio Sierra Caro, Jefe del Departamento Jurídico del Centro de Promoción de Carabanchel, titulado «La Responsabilidad Penal de la Empresa», también es de corte jurídico, centrado en la modificación del Código Penal español realizada por la Ley Orgánica 5/2010 y, más concretamente, sobre «la responsabilidad penal de las personas jurídicas», que se incorpora en dicha modificación a nuestra normativa penal tras una larga tradición negándola. El autor ha realizado un detenido y amplio trabajo de análisis sobre este tema que esperamos sea del agrado y sobre todo del interés de nuestros lectores, por la trascendencia que esta novación normativa va a tener en nuestro trabajo cotidiano de policías. Manuel del Toro aporta, como en los números anteriores, Referencias sobre trabajos que figuran en el Instituto de Estudios de Policía y que están a disposición de los lectores. Esperando que todos ellos sirvan para dar a conocer dos innovaciones legislativas y uno de los temas de más actualidad en nuestro trabajo, quisiera felicitar a todos los suscriptores las Fiestas Navideñas y desearles un venturoso José Cabanillas Sánchez Comisario Jefe del Instituto de Estudios de Policía Director de la Revista Ciencia Policial

5 sumario summary Página / Page 7 MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE VÍCTIMAS EXTRANJERAS DE TRATA DE SERES HUMANOS PROTECTION MEASURES FOR FOREIGN VICTIMS TRAFFICKING Francisco Morenas Fernández Comisario Jefe de Policía del Cuerpo Nacional de Policía Jefe de Régimen Docente del Centro de Promoción de la División de Formación y Perfeccionamiento Chief Inspector of the National Police Force Chief of Teaching System at Promotional Centre of Formation and Perfection Division Página / Page 35 LA NUEVA REFORMA DE LA LEY ORGÁNICA DE REPRESIÓN DEL CONTRABANDO THE NEW REFORM OF THE ORGANIC LAW OF SMUGGLING REPRESSION José Luis Iglesias Casanova Policía de la Escala Básica del Cuerpo Nacional de Policía Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid Police of Basic Level of the National Police Force Law Graduate by the Autonoma University of Madrid Página / Page 47 LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LA EMPRESA COMPANY S PENAL RESPONSIBILITY José Antonio Sierra Caro Inspector Jefe del Cuerpo Nacional de Policía Jefe del Departamento Jurídico del Centro de Promoción, División de Formación y Perfeccionamiento Chief Inspector Of The National Police Force Chief Of Judicial Department At The Promotional Centre, Formation And Perfection Division

6 sumario summary Página / Page 77 REFERENCIAS References Manuel del Toro

7 suscripciones Si desea suscribirse a la revista CIENCIA POLICIAL solicite en revistapolicia@dgp.mir.es nuestro boletín de suscripción. Más información en el teléfono

8 MINISTERIO DEL INTERIOR DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA Y DE LA GUARDIA CIVIL -CUERPO NACIONAL DE POLICÍA-