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1 policial Revista Técnica del Cuerpo Nacional de Policía 125 Área de Publicaciones 1 cienciapolicial

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3 policial Revista Técnica del Cuerpo Nacional de Policía 125 consejo de redacción EDITA: Dirección General de la Policía Subdirección General del Gabinete Técnico Área de Publicaciones Dirección, redacción y administración: C/ Rafael Calvo, MADRID Teléfono: SUSCRIPCIóN ANUAL: Funcionarios del CNP: 16,63 Jubilados, segunda actividad y alumnos: 13,46 Resto suscriptores: 19,40 Número suelto: 3,56 Depósito Legal: M I.S.S.N.: / I.S.S.N. en línea: NIPO: / NIPO en línea: Imprime y distribuye: PRODUCCIONES MIC, S.L. Catálogo General de Publicaciones Oficiales Director: José Cabanillas Sánchez Maquetación y diseño gráfico: Francisco Javier Belenguer Documentación: Manuel del Toro Consejo Asesor: Antonio García Pablos de Molina, Catedrático de Derecho Penal y Director del Instituto de Criminología; José María Ruiz de la Cuesta, Profesor de Medicina Legal y Jefe del Laboratorio de Biología Forense; José Delfín Villalaín Blanco, Catedrático de Medicina Legal; Eugenio Garrido Martín, Catedrático de Psicología Social; Ramón Ardanuy Albajar, Jefe del Departamento de Estadística e Investigación Operativa, Director Adjunto Operativo, Subdirector General del Gabinete Técnico, Subdirector General de Recursos Humanos, Subdirector General de Logística, Jefe de la División Económica y Técnica, Jefe de la División de Formación y Perfeccionamiento, Jefe de la División de Personal, Jefe de la División de Documentación, Comisario General de Policía Judicial, Comisario General de Seguridad Ciudadana, Comisario General de Extranjería y Fronteras, Comisario General de Información y Comisaria General de Policía Científica. julio / agosto 2014 Ciencia Policial no se responsabiliza del contenido de los textos firmados, que reflejan exclusivamente la opinión de sus autores. Prohibida la reproducción total o parcial de textos sin autorización escrita del Área de Publicaciones de la Subdirección General del Gabinete Técnico del Cuerpo Nacional de Policía. 3 cienciapolicial

4 Área de Publicaciones Abre este número de nuestra Revista el trabajo titulado «La investigación del delito de tráfico de drogas en poblado chabolista: especial referencia a la Cañada Real Galiana de Madrid», firmado por el Inspector Jefe Agustín Juan Vázquez Pérez, Jefe de la Sección de Policía Judicial de la Comisaría del distrito Villa de Vallecas de Madrid, Ingeniero en Informática y Máster en Seguridad por la Universidad Nacional de Educación a Distancia (U.N.E.D.). El autor comienza haciendo un estudio del fenómeno del chabolismo en España, iniciado a finales de la década de los sesenta y setenta como consecuencia del éxodo rural a las ciudades, fruto de los Planes de Desarrollo, pero que con éste, a lo largo de la década de los ochenta, quedó reducido casi exclusivamente a minorías étnicas, especialmente gitanos y algunos quinquis. En la década de los ochenta la actividad tradicional de las economías de las familias gitanas, basadas en la recogida de chatarra, materiales de derribos y venta ambulante, dejó de tener viabilidad para el mantenimiento de esas familias, por lo que su tradicional contacto con familias quinquis, que también habían seguido una secuencia de actividades delictivas significativa, pasando de los hurtos y timos a los atracos y posteriormente al tráfico de drogas, que preocupaba a los mayores, convencidos que por esa evolución se estaban desintegrando como grupo, como así ha ocurrido, les introdujo en la intermediación del tráfico de drogas, especialmente en la heroína, en los segundos y terceros escalones, y la persecución policial a los «esquineros» de la época condujo a que la actividad del tráfico se refugiara en «santuarios», de los que los poblados chabolistas quedaron casi en exclusiva. Las Administraciones Públicas, durante décadas, han trabajado por hacer desaparecer los focos chabolistas mediante realojos. Pero, finalmente, han surgido nuevos asentamientos que antes no tenían estas actividades, como el caso de la Cañada Real Galiana, recogiendo a quienes no se adaptaban a la vida en los pisos de realojo, ya fuera por cuestiones culturales o de su actividad delictiva.

5 Área de Publicaciones Y es probable que, lo mismo que pasó con los quinquis, los gitanos paguen con su identidad cultural y grupal el haber entrado en el negocio de las drogas; es un buen trabajo el presentado en la Revista, de alguien que lo conoce muy bien. El segundo de los trabajos, firmado por el Profesor titular en la Facultad de Derecho de la Universidad de Sevilla y uno de los mayores expertos en materia del derecho taurino, Luís Hurtado González, y que titula «El Orden Público y la Seguridad Ciudadana en las Plazas de Toros: Delegado Gubernativo versus delegado de la Autoridad en Andalucía». El autor pone el foco en los cambios normativos por traspaso de competencias de la Administración Central del Estado a las Comunidades Autónomas en materia de reglamentación de la «Fiesta de los Toros», señalando especialmente el conflicto de competencias que surge, en el caso de la reglamentación andaluza, en la figura del Delegado de la Autoridad, de designación autonómica, para el cumplimiento de los deberes del control reglamentario de la fiesta y las funciones de seguridad ciudadana tanto en la plaza como en su entorno, que no tienen las comunidades autónomas, funciones que antes estaban unidas en la figura del Delegado Gubernativo. Un análisis jurídico de gran interés para resolver ese conflicto. «Líneas de Investigación del suicidio» es el tercer trabajo que presentamos, firmado por el Policía Francisco Urtiaga Prieto, Diplomado en Criminología por la Universidad de Salamanca y Jefe de la Oficina de Denuncias de la Comisaría local de Valdepeñas. El autor, tras señalar que el suicidio es la tercera causa de muertes, tras los accidentes cardiovasculares y el cáncer, hace un repaso a las causas que lo motivan y sus circunstancias, así como los elementos a tener en cuenta en una investigación policial relacionada con un hecho de esta naturaleza.

6 Área de Publicaciones El Subinspector del Cuerpo Nacional de Policía, Fernando Ruiz Domínguez, Licenciado en Derecho y especialista en grupos de crimen organizado, firma el trabajo titulado «El complejo atentado terrorista en el centro comercial Westgate de Nairobi». El artículo hace un análisis del atentado terrorista sucedido entre los días 21 y 24 de septiembre de 2013 por el Grupo Al Shaabaab, ligado a Al Qaeda, en la ciudad de Nairobi (Kenia). Un interesante trabajo basado más en la inteligencia que en los escasos datos policiales, donde se entrecruzan la actividad terrorista y la acción militar reactiva de la Policía. Además de una serie de noticias basadas en sospechas y especulaciones con servicios secretos implicados. El Inspector Jefe, Jefe de la Brigada Local de Policía Judicial de Lorca (Murcia), José Javier Morote Ortiz, envía el trabajo titulado «La investigación y toma de declaración en la violencia de género». Es un buen trabajo, basado en la normativa y la práctica del autor para una de las plagas delictivas de nuestro tiempo, en la que, indudablemente, estamos obligados a esmerarnos para acabar con ella. Antonio Ranchal Bustos, Inspector del Cuerpo Nacional de Policía y Analista del Servicio de Planificación y Fondos Europeos del Área de control de Costes, de la Subdirección General de Logística, escribe el artículo titulado «Estrategia de seguridad de la Unión Europea. Una década de Equipos Conjuntos de Investigación». El autor hace un extraordinario trabajo aportando aspectos no muy conocidos sobre los Equipos Conjuntos de Investigación dentro de la Unión Europea, su funcionamiento y financiación.

7 Área de Publicaciones Por último, el trabajo «El interrogatorio de Policías como testigos y peritos», firmado por el Facultativo del Cuerpo Nacional de Policía, Manuel Fuentes González, Letrado de la Jefatura Superior de Policía de Galicia y docente en la Escuela de Práctica Jurídica de A Coruña y la Academia Galega de Seguridade. Este es un tema que, por haber sido tratado en otros números, siempre nos sorprende con aspectos singulares, como la visión que el autor da al tema, su claridad de exposición y conocimiento directo en función de su actividad profesional. Es un excelente trabajo sobre una temática que forma parte de nuestro quehacer diario en los tribunales. Como en los números anteriores, Manuel del Toro cierra esta edición con sus Referencias. Un conjunto de trabajos que esperamos sean del interés de los lectores. José Cabanillas Sánchez Comisario Jefe del Área de Publicaciones Director de la Revista «Ciencia Policial»

8 sumario summary Página / Page 9 la investigación del delito de tráfico de drogas en poblado chabolista: especial referencia a la cañada real galiana de madrid CRIMINAL INVESTIGATION OF DRUG TRAFFICKING IN A SHANTY TOWN: SPECIAL REFERENCE TO THE CAÑADA REAL GALIANA IN MADRID Agustín Juan Vázquez Pérez Inspector Jefe del Cuerpo Nacional de Policía, Jefe de Sección de Policía Judicial de la Comisaría de Distrito Villa de Vallecas e Ingeniero en Informática y Máster en Segurdiad por la UNED Chief Inspector of the National Police Force, Head of the Judicial Police in the Police Station located in Villa de Vallecas, Computer Engineer and holder of a Master s degree in Security (UNED). Página / Page 41 EL ORDEN PÚBLICO Y LA SEGURIDAD CIUDADANA EN LAS PLAZAS DE TOROS: DELEGADO GUBERNATIVO VERSUS DELEGADO DE LA AUTORIDAD EN ANDALUCÍA PUBLIC ORDER AND SAFETY IN BULL RINGS: GOVERNMENT DELEGATE VERSUS AUTHORITY S DELEGATE IN ANDALUSIA Luís Hurtado González Profesor titular de la Universidad de Sevilla, Facultad de Derecho. Professor at the University of Seville, School of Law. Página / Page 63 LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN DEL SUICIDIO SUICIDE RESEARCH Francisco Urtiaga Prieto Policía del Cuerpo Nacional de Policía, jefe de la Oficina de Denuncias y Atención al Ciudadano de la Comisaría de Valdepeñas, Ciudad Real, y Diplomado en Criminología por la Universidad de Salamanca National Police Officer, Chief of the Complaints Department and the Citizen Service Office in the Police Station of Valdepeñas (Ciudad Real), and holder of a degree in Criminology from the University of Salamanca Página / Page 79 el complejo atentado terrorista en el centro comercial westgate de nairobi THE COMPLEX TERRORIST ATTACK AT THE WESTGATE MALL OF NAIROBI

9 sumario summary Fernando Ruiz Domínguez Subinspector del Cuerpo Nacional de Policía, Licenciado en Derecho, especialista en grupos de Crimen Organizado, Instructor de tiro y armamento; protección y seguridad; y submarinismo Subinspector of the National Police Force, Law Degree, Specialist in organized crime groups, shooting and armament Instructor, protection and safety Instructor, and diving Instructor Página / Page 101 la INVESTIGACIÓN Y TOMA DE DECLARACIÓN EN LA VIOLENCIA DE GÉNERO DOMESTIC VIOLENCE: INVESTIGATION AND TAKING STATEMENTS José Javier Morote Ortiz Inspector Jefe del Cuerpo Nacional de Policía, Jefe de la Brigada Local de Policía Judicial, destinado en la Comisaría de Lorca, de la Jefatura Superior de Policía de Murcia Chief Inspector of the National Police Force, Head of the Local Judicial Police Brigade in Murcia, stationed at the police station of Lorca. Página / Page 113 estrategia de seguridad de la unión europea. una década de equipos conjuntos de investigación SECURITY STRATEGY OF THE EUROPEAN UNION. A DECADE OF JOINT RESEARCH Antonio Ranchal Bustos Inspector del Cuerpo Nacional de Policía y Analista del Servicio de Planificación y Fondos Europeos del Área de Control de Costes, de la Subdirección General de Logística Inspector of the National Police Force and Analyst of the Planning Service and European Funds within the Cost Control Area, General Department of Logistics. Página / Page 131 EL INTERROGATORIO DE POLICÍAS COMO TESTIGOS Y PERITOS INTERROGATION. POLICE OFFICERS AS WITNESSES AND EXPERTS Manuel Fuentes González Facultativo jurista del Cuerpo Nacional de Policía, Letrado de la Jefatura Superior de Policía de Galicia, y docente en la Escuela Práctica Jurídica de A Coruña y la Academia Galega de Seguridade National Police Jurist, Attorney for the Police Headquarters of Galicia, and Professor at the School of Law Escuela Práctica Jurídica of A Coruña and the Academia Galega Seguridade Página / Page 149 REFERENCIAS References Manuel del Toro

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