2º Congreso Nacional AMICA 2015 SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS

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1 SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS Diana Elena Caballero Saldivar, Heberto Cavazos Lliteras, Silvia Lucero Casas González, Francisco Arturo Guerra Tapia Departamento de Apoyo a Proyectos Municipales de Infraestructura Ambiental y Manejo de Residuos, Secretaria de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, Prolongación Praxedis Balboa y Libramiento Naciones Unidas, Centro Gubernamental de Oficinas del Parque Bicentenario, Ciudad Victoria, Tamaulipas, C.P , México. . diana_impacto@hotmail.com. Resumen El inadecuado manejo y disposición de los residuos sólidos urbanos genera una serie de impactos negativos que afecta directamente al medio ambiente y salud de la población, debido a la falta de infraestructura para su manejo, es por ello la importancia de contar con s adecuados para su disposición final que cumplan con la NOM-083- SEMARNAT (DOF, 2003). El estado está constituido por 43 s, con una población total habitantes, de acuerdo a las proyecciones de la CONAPO 2014 y está dividido de acuerdo al Programa Estatal de Desarrollo en seis Regiones: Franja Fronteriza, Valle de San Fernando, Centro, Altiplano, Mante y Sur; la mayor población se concentra en la Región Franja Fronteriza con el 53%. La metodología consistió en realizar visitas técnicas a los s de disposición final de cada municipio, para determinar el porcentaje de cumplimiento de los s, se tomó como indicadores las características constructivas-operativas, obras complementarias y equipamiento, otorgándoles un valor ponderado en base al nivel de importancia a cada. Los resultados obtenidos, indican que en el Estado se genera al día toneladas de residuos, de las cuales se recolectan toneladas, mismas que se disponen en 63 s de disposición final, 9 son rellenos sanitarios y 54 tiraderos a cielo abierto no controlados. Respecto al porcentaje de cumplimiento, cuatro cumplen con más del 95% de las especificaciones establecidas en la NOM-083-SEMARNAT Asimismo para facilitar el traslado de residuos y minimizar los gastos, existen seis estaciones de transferencia, de las cuales solo cinco se encuentran en operación. Palabras claves: Rellenos Sanitarios, Porcentaje de cumplimiento, de disposición final. Introducción Debido al acelerado crecimiento de la población, la generación de residuos ha ido en aumento considerablemente, lo que dificulta en algunos casos su adecuada disposición final. A pesar que existen diversas tecnologías para su disposición, en Tamaulipas se utilizan los Rellenos Sanitarios, los cuales constituyen la alternativa técnica y económica más favorable para el manejo de desechos (Villafuerte et al., 2004). transmisora de enfermedades (GEM-SE, 2002b; Rodríguez et al., Semarnat, 2009). En el Estado se generan al día toneladas de RSU, de las cuales se recolectan toneladas, atendiendo a una población total de habitantes, lo que representa un 93%, del total de los Tamaulipecos. Existen 5 estaciones de transferencia, ubicadas en los municipios de Matamoros, Mier, Gustavo Díaz Ordaz, Antiguo Morelos y Xicoténcatl, de estas solo cuatro se encuentran en operación y disponen en los Rellenos Sanitarios ubicados en los municipios de Matamoros, Camargo y El Mante. Las toneladas recolectadas se disponen en 63 s de disposición final, de los cuales 9 son rellenos sanitarios, de estos, cuatro se ubican en municipios en donde se concentra la mayor población, como Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros, Victoria y Zona Conurbada de Tampico, Madero y Altamira. El objetivo de este artículo es dar conocer la situación actual de los s de disposición final y definir las estrategias y líneas de acción a fin de garantizar una adecuada disposición de residuos en el estado. Metodología La información que se presenta referente a la disposición de residuos, se describe de acuerdo a los municipios comprendidos en cada una de las regiones del Estado, de acuerdo al Programa Estatal de Desarrollo (figura 1). Las prácticas tradicionales en la disposición final de residuos, ocasionan impactos ambientales que afectan directamente al aire, suelo y agua, así como impactos directos a la salud de la población debido a la proliferación de fauna nociva y Figura 1. s que comprenden cada una de las Regiones del Estado.

2 Asimismo para conocer el número y situación actual de los s de disposición final, que se ubican en cada región, ya sean rellenos sanitarios y/o tiraderos a cielo abierto no controlados, se realizaron visitas técnicas a los 43 municipios del estado, en donde se obtuvo datos de las condiciones de operación conforme a las especificaciones establecidas en la NOM-083-SEMARNAT Para la ubicación de los s de disposición final, se utilizó el sistema de coordenadas geográficas y con la aplicación de Google Earth Las visitas a los s de deposición final, se realizaron a partir del año 2011 hasta el 2014, algunos datos fueron tomados de información presentada por los municipios, mediante cuestionarios para conocer el manejo integral de residuos. Para conocer el tipo de de disposición final, se utilizo las categorías descritas en la NOM-083-SEMARNAT-2003 (tabla 1). Tabla 1. Categoría de los s de disposición final de RSU Tipo Tonelaje recibido al día A Mayor a 100 B De 50 y hasta 100 C De 10 y menor a 50 D Menor a 10 Para determinar el porcentaje de cumplimiento de los s, respecto a la normatividad aplicable, se utilizó una matriz de evaluación del cumplimiento conforme a la NOM-083- SEMARNAT-2003 para cada, otorgándoles un valor ponderado en base al nivel de importancia, tomando como indicadores las características constructivas-operativas con un valor de 70, las obras complementarias con un valor de 20 y el equipamiento con un valor de 10. Dicha matriz fue diseñada por el Estado para determinar el porcentaje de cumplimiento de cada. Resultados En el estado se tiene una generación aproximada de toneladas diarias de residuos sólidos urbanos de las cuales se recolectan toneladas (tabla 2), atendiendo a una población total de habitantes, lo que representa un 93%, del total de los Tamaulipecos. Los residuos recolectados se disponen en 63 s de disposición final, ubicados en los 43 municipios del Estado, la mayoría de los s se encuentran distribuidos en municipios de la Región Centro y Franja Fronteriza (tabla 3). Tabla 3. municipios y S.D.F de RSU en regiones del Estado Numero de Región municipios s Franja Fronteriza Valle de San Fernando 4 5 Centro Altiplano 5 5 Mante 6 7 Sur 5 7 Total Estado Región Franja Fronteriza La región cuenta con diecinueve s de disposición final de residuos (S.D.F.), de los cuales cinco son Rellenos Sanitarios (R.S.) y se ubican en los municipios de Nuevo Laredo, Camargo, Reynosa (dos) y Matamoros, nueve son tiraderos a cielo abierto (T.C.A.) que actualmente están en operación y se ubican en los municipios de Reynosa, Matamoros, Rio Bravo, Valle Hermoso y Camargo, cinco son tiraderos a cielo abierto sin operar ubicados en Miguel Alemán, G. Díaz Ordaz, Camargo, Mier y Guerrero (Figura 2). Existen tres estaciones de transferencia (E.T.) que son utilizadas para el depósito temporal de residuos, para posteriormente transferirlos a un de disposición final. La primera se ubica en el municipio de Matamoros, la cual transfiere aprox. 62 toneladas diarias al relleno sanitario de Matamoros, la segunda se ubica en el municipio de Gustavo Díaz Ordaz y la tercera en Mier, estas dos últimas transfieren 12 toneladas diarias de residuos al Relleno Sanitario de la Frontera Ribereña en Camargo, Tamaulipas. Tabla 2. Generación RSU en regiones del Estado Región Habitantes Generación* Recolección Franja Fronteriza Sur Centro Mante Valle de San Fernando Altiplano Total Estado Figura 2. Ubicación de los S.D.F. de RSU en municipios de la Región Franja Fronteriza.

3 Asimismo, se tiene una disposición final de toneladas al día, provenientes de 8 s ubicados en 6 municipios (tabla 4). Tabla 4. s y toneladas de residuos dispuestas en municipios de la Región Franja Fronteriza. Numero de s Reynosa A Matamoros A Nuevo Laredo A Rio Bravo A y D Valle Hermoso 1 55 B Miguel Alemán 1 N/A N/A G. Díaz Ordaz 1 N/A N/A Camargo 2 58 B Mier 1 N/A N/A Guerrero 1 N/A N/A Totales N/A. No aplica puesto que los s no se encuentran en operación En el caso de las toneladas de residuos dispuestas en los s ubicados en Reynosa, solo se presentan las toneladas recibidas en el relleno sanitario La Colmena, una empresa privada recolecta solo residuos de manejo especial. Actualmente no se cuenta con información sobre las toneladas dispuestas en el resto de los s ubicados en el mismo municipio. Las toneladas de residuos dispuestas en el relleno regional Región Ribereña ubicado en Camargo, provienen de los municipios de Miguel Alemán, G. Díaz Ordaz, Camargo, Mier y Guerrero las cuales disponen 26, 13, 11, 4, 4 toneladas diarias respectivamente. En la tabla 5 se detalla el porcentaje de cumplimiento conforme a la NOM-083-SEMARNAT-2003, de los rellenos sanitarios en donde solo cuatro cumplen con más del 70%. Tabla 5. Porcentaje de cumplimiento en rellenos sanitarios ubicados en la Región Franja Fronteriza. Ubicado Nombre del Porcentaje de Operado por cumplimiento en R.S. La Colmena R.S. SETASA Reynosa Empresa privada 97 Nuevo Laredo Empresa privada 97 R.S. PASA Reynosa Empresa privada 95 R.S. Municipal R.S. Regional Frontera Ribereña Matamoros 72 Camargo Empresa privada 58 El resto de los s no cumplen con las especificaciones establecidas en la Normatividad aplicable. Región Valle de San Fernando La región cuenta con cinco T.C.A., para la disposición de residuos, los cuales son operados por personal del Ayuntamiento, dos se ubican en el municipio de San Fernando y el resto se distribuye en cada uno de los municipios que integran la Región (figura 3). Figura 3. Ubicación de los S.D.F. de RSU en municipios de la Región Valle de San Fernando Se tiene una disposición final de 27 toneladas diarias de residuos provenientes de cinco s, la mayoría del municipio de San Fernando (tabla 6). Tabla 6. s y toneladas de residuos dispuestas en municipios de la Región Valle de San Fernando. San Fernando 2 24 C-D Burgos 1 1 D Méndez 1 1 D Cruillas 1 1 D Totales 5 27 Las toneladas de residuos dispuestas en el municipio de San Fernando, provienen del tiradero a cielo abierto municipal, en donde se disponen 21 toneladas y 3.5 toneladas dispuestas en el tiradero conocido como La Carbonera. 083-SEMARNAT-2003, ningún cumple con las especificaciones establecidas en la Normatividad aplicable. Región Centro La región cuenta con veinte S.D.F., un Relleno Sanitario ubicado en el municipio Victoria, diecisiete T.C.A., mismos que son operados por personal del Ayuntamiento y dos T.C.A. sin operar ubicados en el municipio de Soto La Marina (figura 4).

4 Región Altiplano Existen cinco S.D.F., los cuales son operados por el personal del Ayuntamiento, uno corresponde a un R.S. ubicado en el municipio de Tula y cuatro T.C.A. (figura 5). Figura 4. Ubicación de los S.D.F. de RSU en municipios de la Región Centro. Se tiene una disposición final de 286 toneladas diarias de residuos, provenientes de dieciocho s, la mayoría de los residuos provienen del municipio de Victoria, debido a que es el municipio que cuenta con una mayor población (tabla 7). Tabla 7. s y toneladas de residuos dispuestas en municipios de la Región Centro. Victoria A Soto La Marina 3 11 C Hidalgo 1 8 C Llera 2 7 D Güemez 1 1 D Padilla 2 10 D Abasolo 4 7 D San Carlos 1 1 D Jiménez 1 5 D Villagrán 1 1 D Casas 1 2 D Mainero 1 1 D San Nicolás 1 0 D Totales Las toneladas dispuestas en el municipio de Soto La Marina, provienen solo del tiradero a cielo abierto que está siendo operado por el municipio. Respecto a las toneladas dispuestas en el municipio de Padilla, 7 provienen del tiradero a cielo abierto municipal y 3 se disponen en el tiradero conocido como Barretal. 083-SEMARNAT-2003, solo el relleno sanitario ubicado en el municipio de Victoria, cumple con el 28%, el resto de los s no cumplen con las especificaciones establecidas en la Normatividad aplicable. Figura 5. Ubicación de los S.D.F. de RSU en municipios de la Región Altiplano. Se tiene una disposición final de 12 toneladas diarias de residuos, provenientes de cinco s, la mayoría de los residuos provienen del municipio de Tula (tabla 8). Tabla 8. s y toneladas de residuos dispuestas en municipios de la Región Altiplano. Numero de s Tula 1 6 C Jaumave 1 3 D Bustamante 1 1 D Miquihuana 1 1 D Palmillas 1 1 D Total SEMARNAT-2003, el relleno sanitario ubicado en el municipio de Tula cumple con el 20%, el resto de los s no cumplen con las especificaciones establecidas en la Normatividad aplicable. Región Mante Existen siete S.D.F., de los cuales uno es un R. S. Regional conocido como Región Cañera, que se encuentra en operación por parte de una empresa privada, contratada por el Gobierno del Estado de Tamaulipas y se ubica en el municipio El Mante, beneficiando a los municipios de El Mante, Gómez Farías, Xicoténcatl, Antiguo Morelos y Nuevo Morelos, cinco son T.C.A. sin operar y un T.C.A. ubicado en el municipio de Ocampo que se encuentra operando (figura 6).

5 Existen dos estaciones de transferencia, la primera ubicada en el municipio de Antiguo Morelos la cual recibe residuos de Nuevo Morelos y traslada aprox. 2.6 toneladas diarias y la segunda estación se ubica en el municipio de Xicoténcatl, aun no se encuentra en operación, ambas estaciones transfieren sus residuos al relleno sanitario Región Cañera, ubicado en El Mante. Las estaciones de transferencia son operadas por uan empresa privada. operando no cumplen con las especificaciones para la clausura y saneamiento de s. Región Sur Existen siete S.D.F., de RSU, de los cuales uno es un R.S. ubicado en el municipio de Altamira conocido como Zona Conurbada, operado por una empresa privada, en donde los municipios beneficiados son Altamira, Tampico y Ciudad Madero, cinco T.C.A. operados por personal del municipio y un T.C.A. sin operar (figura 7). Actualmente el municipio de Tampico rehabilitó una estación de transferencia que fue utilizada en el año 2005, desde donde traslada un promedio de 85 toneladas diarias, al relleno sanitario ubicado en Altamira. Figura 6. Ubicación de los S.D.F. de RSU en municipios de la Región Mante. Se tiene una disposición final de 84 toneladas diarias de residuos, provenientes de dos s de deposición final, el 96% se dispone en el relleno sanitario de El Mante, pues recibe residuos de cuatro municipios (tabla 9). Tabla 9. s y toneladas de residuos dispuestas en municipios de la Región Mante. El Mante 2* 81 B Xicoténcatl 1 N/A N/A Ocampo 1 3 D Antiguo Morelos 1 N/A N/A Gómez Farías 1 N/A N/A Nuevo Morelos 1 N/A N/A Totales N.A. No Aplica *Solo un se encuentra en operación Las toneladas de residuos dispuestas en el relleno regional Región Cañera ubicado en El Mante, provienen de los municipios de El Mante, Xicoténcatl, Antiguo Morelos, Gómez Farías y Nuevo Morelos, con una disposición de 65, 6, 3, 4, 2 toneladas diarias respectivamente. 083-SEMARNAT-2003, solo el relleno sanitario Región Cañera, ubicado en el municipio El Mante, cumple con el 72%, el tiradero a cielo abierto ubicado en Ocampo no cumple con las especificaciones establecidas en la Normatividad aplicable, asimismo los tiraderos que no se encuentran Figura 7. de disposición final de RSU en municipios de la Región Sur. Se tiene una disposición final de 746 toneladas diarias de residuos, provenientes de tres s, la mayoría proviene del Relleno Sanitario ubicado en Altamira, debido a que recibe residuos de los municipios beneficiados (tabla 10). Tabla 10. s y toneladas de residuos dispuestas en municipios de la Región Sur. Tampico 1 N/D N/D Altamira 2* 695 A Ciudad Madero 1 N/D N/D González 2 32 C Aldama 1 19 C Total N.D. No Determinado *Solo un se encuentra en operación (R.S.) Las toneladas de residuos dispuestas en el relleno regional Zona Conurbada, ubicado en Altamira, provienen de los municipios de Tampico, Madero y Altamira, con una disposición de 283, 191, 181toneladas diarias.

6 083-SEMARNAT-2003, el relleno sanitario de Altamira, cumple con un 98%, el resto de los tiraderos a cielo abierto no cumplen con las especificaciones establecidas en la Normatividad aplicable, asimismo tiraderos que no se encuentran operando no cumplen con las especificaciones para la clausura y saneamiento. Estrategias y líneas de acción Aun cuando en el estado se dispone el 89% de los residuos recolectados en 9 rellenos sanitarios, se considera de suma importancia la construcción de rellenos sanitarios para la disposición de residuos, dando prioridad a aquellos municipios que cuentan con una mayor población (tabla 11). Tabla 11. s prioritarios y tipo de SDF requerido Población Generación total Rio Bravo A San Fernando C Otras de las acciones que el estado considera prioritarias, pues además de reducir los impactos generados al medio ambiente, se tiene un ahorro económico significativo, es la creación y operación de rellenos sanitarios regionales con la infraestructura complementaria correspondiente, como lo son las estaciones de transferencia (tabla 12). Tabla 12. s propuestos para rellenos sanitarios regionales Población Generación s total Aldama- Gonzalez Abasolo- Jiménez 77, B 21, C Para el caso del relleno sanitario regional de Aldama- González, se tiene considerado su construcción en el municipio de Aldama y la construcción de una estación de transferencia en el municipio de González. Referente al relleno sanitario regional de Abasolo-Jiménez, se tiene considerado su construcción en el municipio de Jiménez. Discusiones Existen 5 municipios que a pesar que cuentan con rellenos sanitarios, siguen disponiendo residuos en los antiguos tiraderos a cielo abierto, generando impactos ambientales significativos. La mayoría de los municipios no cuentan con una partida presupuestal específica para el manejo de los residuos, misma que es un factor importante para que los municipios operen correctamente los s, en donde se incluyan en su caso, los gastos asociados al saneamiento y clausura de s de disposición final. Aun cuando se dispone el 89% de los residuos en rellenos sanitarios, es evidente la falta de infraestructura ambiental que garantice la adecuada disposición de los residuos generados en todo el estado y cumplan con la NOM-083-SEMARNAT Conclusiones En los 9 rellenos sanitarios ubicados en el Estado, se dispone el 89% de los residuos recolectados, beneficiando a 18 municipios, el 11% restante se dispone en 39 tiraderos a cielo abierto. Con el incremento en el número de rellenos sanitario, la disposición de residuos recolectados aumentaría a un 96 %. De los 63 s de disposición final en el Estado, seis cumplen con más del 70% con las especificaciones establecidas en la NOM-083-SEMARNAT Existen 15 s de disposición que eran operados por los Ayuntamientos, los cuales requieren ser clausurados y saneados. De acuerdo a los resultados obtenidos, en el estado es más eficiente el servicio de disposición, cuando el servicio es concesionado a una empresa privada. Existen 5 Estaciones de Transferencia en el Estado, mismas que transfieren toneladas mensuales a tres rellenos sanitarios. Referencias GEM-SE. (2002b). Guía para la elaboración de planes maestros para la gestión integral de residuos sólidos municipales. México D.O.F. Diario Oficial de la Federación (2003). Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT CONAPO (2010). Consenso Nacional de Población y Vivienda. Rodríguez S., M. A. y Córdova V., A. (2006). Manual de compostaje municipal. Tratamiento de residuos sólidos urbanos. México: INE-Semarnat-GTZ. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Semarnat. (2009). En resumen. El medio ambiente en México. Gobierno Federal. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Semarnat-GTZ. (2004). Guía de cumplimiento de la NOMo México. Villafuerte, S. I., Flores O., D., Guadalupe G., E. y Zea A., M. (2004). "Evaluación ambiental del relleno sanitario para el santuario histórico de Machu Picchu y pueblos aledaños. Revista del Instituto de Investigación Figmmg. 7(14):