Estado absoluto Estado liberal de D. Estado social de D. (S) Monarca pueblo o nación pueblo o nación trabajadores
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- Ana Río Guzmán
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1 DERECHO Y ESTADO. RESUMEN. Estado absoluto Estado liberal de D. Estado social de D. Estado comunista (S) Monarca pueblo o nación pueblo o nación trabajadores (D) estamentales libertades libertades y sociales sociales y libertades (T) miembros estam. hombres hombres y colectiv trabajadores (E) omnipotente abstencionista intervencionista dictatorial (P) concentrados separados separados concentrados (V) justicia y orden libertad e IF libertad e IM interés revol (LD) depend. poder limit. en leyes contrapeso depend. poder (S) = Soberanía (D) = Derechos (T) = Titulares de derechos (E) = Estado (P) = Poderes públicos (V) = Valores jurídicos (LD) = Límites de los derechos (IF) = Igualdad formal o ante la ley (IM) = Igualdad material ESTADO ABSOLUTO. UBICACIÓN HISTÓRICA. El estado absoluto es omnipresente en la historia. Es el modelo de estado más habitual. Es un error pensar que es una forma estatal antigua y ya desaparecida. También en nuestra época es el estado más frecuente, que abarca casi la totalidad de los continentes africano y asiático. SOBERANÍA. La soberanía reside en el monarca o la máxima autoridad del Estado. Esta soberanía es irresponsable y desvinculada del derecho. El monarca no responde ante sus súbditos sino ante Dios o la historia. Tampoco está vinculado a las normas que él crea y a las que puede cambiar a su aire; de donde el eslogan; rex a legibus solutus. DERECHOS. Los derechos son estamentales: cada estamento la familia real, la nobleza, el alto clero, la iglesia, los burgueses, las ciudades o burgos con carta real, la milicia, el pueblo llano, etc.- tienen sus propios derechos y su propia jurisdicción. Titulares de derechos son los miembros de los estamentos. ESTADO. El estado es omnipotente sin límites y los súbditos no tienen ante él unos derechos intocables que deban ser respetados por el estado. Frente a la idea de derechos
2 autónomos de la persona aparece la de los deberes jurídicos de ésta realizando una función social dentro de la sociedad política. PODERES PÚBLICOS. Todos los poderes están concentrados en el monarca, que legisla, gobierna y juzga. Evidentemente no puede desarrollar él solo todos los poderes directamente actuando por medio de delegados, que son siempre revocables al arbitrio del monarca. VALORES JURÍDICOS. Los valores son la justicia y el orden social. El concepto de justicia es abstracto y no se compagina con las situaciones de privilegios, derechos y jurisdicciones de clases. El orden social o paz es esgrimido por los monarcas absolutos como la principal justificación de su gobierno, porque sin un gobierno fuerte y concentrado predominarían el desorden y las guerras LIMITACIÓN DE LOS DERECHOS. La limitación de los derechos es amplia y constante: dependen la voluntad de quien ostenta el poder absoluto y exclusivo. Los derechos pueden ser suspendidos o revocados. ESTADO LIBERAL DE DERECHO. UBICACIÓN HISTÓRICA. El estado liberal de derecho surge de las revoluciones liberales de la segunda mitad del siglo XVIII, que tienen lugar en dos escenarios: a) América septentrional, donde las colonias británicas se separan de Inglaterra y forman estados liberales e independientes, y b) Europa, en la que tiene lugar la revolución francesa de 1789, que desde allí se extiende a otros países europeos. Son emblemáticas la declaración de derechos de Virginia de 1776 y la declaración de derechos del hombre y el ciudadano de Ambas seguidas de constituciones liberales. Es conveniente hacer referencia a un insólito estado protoliberal en la fecha temprana de finales del siglo XVII, surgido de la revolución gloriosa inglesa de 1688, que termina con una declaración de derechos de 1689 en la que el monarca necesita del consenso del parlamento la cámara de los comunes- para decretar los más relevantes actos políticos: la creación y ejecución de las leyes, la exacción de tributos y el reclutamiento del ejército. Una primera merma histórica a la concentración de los poderes en manos del monarca. También los parlamentarios conquistan la libertad de expresión en la cámara de los comunes. SOBERANÍA. La soberanía reside en el pueblo o nación, que es siempre titular de la misma y tan solo puede transmitir el ejercicio de la soberanía. DERECHOS. Los derechos reconocidos son las libertades individuales de pensamiento, creencias, religiosa, económica (derecho de propiedad), política (derecho de sufragio activo y pasico), de expresión, de reunión, de asociación-. Las libertades de la persona son concebidas como derechos naturales que tienen que ser respetados por el estado. TITULARES DE DERECHOS. Titulares de las libertades son todos los hombres (en algunas solo los ciudadanos).
3 ESTADO. El estado es abstencionista, es decir, vigilante de que el derecho se cumpla, pero sin intervenir en las relaciones económicas y en las situaciones de las personas en la línea del principio liberal: laisser faire, laisser passer ( dejar hacer, dejar pasar ) aplicado sobre todo al ámbito económico. PODERES PÚBLICOS. Los poderes públicos aparecen por vez primera separados: los tres poderes desempeñan cada uno su función. El legislador (las asambleas legislativas, las convenciones, etc.) del que forman parte los representantes electos por el voto de los ciudadanos elaboran las leyes. El Gobierno las aplica. Los jueces velan por su cumplimiento y reparan el derecho vulnerado. Inicialmente el monarca se reserva el derecho de veto de las leyes, que poco a poco va desapareciendo. VALORES JURÍDICOS. Los valores jurídicos son la libertad y una faceta de la igualdad, la igualdad formal o ante la ley, pues una de las conquistas más difíciles de las revoluciones liberales es precisamente la generalidad de la ley y la sumisión a la misma de todos los poderes del estado. La ley es ahora la principal fuente del derecho y todos están obligados a respetarla. Frente al panorama preliberal anterior en que existía una legislación y jurisdicción estamental: cada estamento tenía sus propias leyes y sus propios tribunales. LÍMITES DE LOS DERECHOS. Los derechos aparecen ilimitados en las constituciones y declaraciones de derechos liberales consagrados con adjetivos pomposos: derechos sagrados, inalienables e imprescriptibles. Sin embargo son muy limitados en la legislación de desarrollo ESTADO SOCIAL DE DERECHO. UBICACIÓN HISTÓRICA. El estado social de derecho alcanza su mayor cota de desarrollo tras la segunda guerra mundial en las nuevas constituciones: la italiana de 1947, la alemana de 1949, la francesa de 1958, etc. Aparecen en ellas los derechos sociales y la configuración de un estado intervencionista. Hubo precedentes de incorporación de algunos derechos sociales en constituciones anteriores, como la constitución alemana de Weimar de 1919, la constitución rusa de 1917 y la constitución francesa de SOBERANÍA. La soberanía reside en el pueblo o nación, al igual que en el ELD del que es una derivación. DERECHOS. Junto a las libertades individuales se reconocen los derechos sociales (derechos al trabajo, a la educación, a la salud, a la vivienda, etc.). Las libertades de la persona son derechos de primer orden: auténticos derechos subjetivos, que deben ser respetados por el Estado. En tanto los derechos sociales son de segundo orden y no adquieren el valor de derechos subjetivos, sino de normas dirigidas a los poderes públicos para que los promuevan. TITULARES DE DERECHOS. Además de los individuos son ahora titulares de los derechos sociales los colectivos sociales: mujeres, niños, trabajadores, enfermos, etc.
4 ESTADO. El Estado tiene un carácter intervencionista prestando ayuda y subvenciones a los colectivos sociales precarios. Frente al carácter meramente abstencionista y vigilante del derecho del ELD. PODERES PUBLICOS. Los poderes públicos siguen separados como en el ELD. Como este tipo de estado es posterior al ELD los poderes ya están más separados en sus funciones sin que el monarca o jefe del Gobierno ostente el derecho de veto de las leyes del parlamento. VALORES JURIDICOS. En correspondencia a los dos tipos de derechos, libertades y derechos sociales, además de la libertad aparece el valor de la igualdad en una acepción material, es decir, igualdad en el disfrute de condiciones socio-económicas semejantes. LIMITES DE LOS DERECHOS. Los derechos tienen límites de contrapeso, es decir, los derechos de tinte conservador son contrapesados con limitaciones socializantes y los derechos de tinte social son contrapesados con limitaciones conservadoras. Así el derecho de propiedad privada es limitado por la función social y el derecho de huelga por el respeto a los servicios esenciales de la comunidad. ESTADO COMUNISTA. SOBERANÍA. La soberanía reside en los trabajadores, que son el eje del nuevo derecho. DERECHOS. Libertades individuales y derechos sociales presentan un reconocimiento inverso al dispensado por el ESD. En primer lugar y muy destacados los derechos sociales, a cada uno de los cuales las declaraciones y constituciones dedican varios párrafos de un artículo. Para su salvaguardia aparecen deberes correlativos del Estado para su promoción. En segundo lugar y muy por debajo las libertades individuales siendo reconocidas varias en un mismo artículo. Carecen de la condición de derechos subjetivos esgrimibles frente al estado. Además quedan supeditadas a los intereses de la revolución. El derecho social al trabajo es el derecho más relevante, que es concebido no solo cmo un derecho sino como un deber. Todos tienen la obligación de trabajar. Y como contraste se suprime la propiedad privada por la única propiedad estatal. El estado nacionaliza todos los aspectos de la economía quedándose con la titularidad exclusiva de los mismos: la tierra, las industrias, la banca, los transportes, etc. TITULARES DE DERECHOS. Son titulares los trabajadores. Los que reciben rentas, los eclesiásticos, los que no trabajan, los que participaron en la política del zarismo, carecen de importantes derechos como los derechos políticos. ESTADO. El estado tiene un carácter extremadamente intervencionista en función de la conquista de los intereses de la revolución. Toda la economía gira alrededor de los planes económicos impuestos por el estado. Se suprime la propiedad privada y es el estado el único propietario. PODERES PUBLICOS. Los poderes son fuertemente concentrados dentro de una jerarquía de soviets de los trabajadores superpuestos dirigidos por delegados (soviets de
5 campesinos, obreros y soldados). El soviet supremo del Kremlin ostenta el poder supremo: legisla, gobierna y juzga por medio de jueces delegados revocables. VALORES JURIDICOS. El valor supremo es la solidaridad internacional de los trabajadores. La unión de los trabajadores de todo el mundo hará posible la revolución comunista, la supresión de los privilegios y el establecimiento de una nueva sociedad sin clases sociales. De ahí la llamada a la unión en el eslogan de las nuevas constituciones y declaraciones: Proletarios del mundo, uníos. LIMITES DE LOS DERECHOS. Los derechos de las personas dependen del poder concentrado en el soviet supremo, que puede suspenderlos o anularlos con la justificación del superior interés de la revolución. ESTADO POLICÉNTRICO Es un tipo de estado actual de nuestro entorno, que cumple con los caracteres anteriores señalados en el ESD en lo que se refiere a los criterios de soberanía, derechos, titulares de derechos, carácter del estado, poderes públicos, valores jurídicos y límites del derecho. Sin embargo presenta ciertas diferencias en el criterio de la soberanía, pues aunque las constituciones afirmen que la soberanía reside en la nación, no obstante sufre importantes mermas, de manera que ya no puede sostenerse la presencia en los estados sociales de derecho actuales, como el nuestro, de una soberanía como poder que no conoce a otro superior a él (definición clásica de soberanía desde Jean Bodin). En efecto la soberanía actual es mediatizada por nuevos centros de poder situados fuera y dentro del estado. Fuera del estado porque hay instituciones supraestatales que controlan su economía y le impone reglas de actuación (Banco europeo, Fondo Monetario, órganos de la Unión europea, etc.). Dentro del estado porque aparecen zonas territoriales autónomas regiones, comunidades autónomas, estados federados-, a las que los estados transfieren competencias que a ellos pertenecían exclusivamente.
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