ENTORNO NORMATIVO DE LOS ALMACENES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL

Transcripción

1 ENTORNO NORMATIVO DE LOS ALMACENES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL

2 1. MARCO JURIDICO. 2. ATRIBUCIONES DE LA SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA. 3. ARTÍCULO 129 DEL TITULO QUINTO DE LA LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES. 4. NORMAS GENERALES PARA EL REGISTRO, AFECTACION, DISPOSICION FINAL Y BAJA DE BIENES MUEBLES DE LA APFC. 5. ACUERDO Y MANUAL ADMINISTRATIVO DE APLICACIÓN GENERAL EN MATERIA DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES. 6. PROCEDIMIENTOS Y FORMATOS DE ALMACENES 6.1. INDICADORES RECEPCIÓN, RESGUARDO Y REGISTRO DE BIENES EN ALMACEN AFECTACIÓN ACTUALIZACIÓN DE INVENTARIOS.

3 MARCO JURIDICO CRITERIOS ARTICULO 5 *CODIGO CIVIL FEDERAL * LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMON. * CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMINTOS CIVILES NORMAS GENERALES ACUERDO Y MANUAL ADMINISTRATIVO EN MATERIA DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES TÍTULO QUINTO DE LOS BIENES MUEBLES DE LA APF

4 ATRIBUCIONES DE LA SFP Inspeccionar y vigilar, directamente o a través de los órganos de control, que las dependencias y entidades de la APF cumplan con las normas y disposiciones en materia de ALMACENES (art. 37, fracc. VIII LOAPF) UNCP.- Art. 34, fracciones II, III, IV, VI y XI RISFP ATRIBUCIONES DE LA SFP Proponer al Secretario a través del Subsecretario, las normas y procedimientos de carácter general a que se sujetará MANEJO DE ALMACENES, REALIZACIÓN DE INVENTARIOS Interpretar para efectos administrativos el Título Quinto de la Ley General de Bienes Nacionales así como las demás disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que regulan esas materias y que sean competencia de la Secretaría Ejercer las atribuciones que los ordenamientos legales correspondientes le determinen

5 ATRIBUCIONES DE LA SFP ATRIBUCIONES DE LA SFP Coordinar la realización de revisiones técnico normativas y requerir a las unidades administrativas competentes o a los órganos internos de control la realización de investigaciones, inspecciones y auditorías tendientes a verificar el cumplimiento del Título Quinto de la Ley General de Bienes Nacionales y demás disposiciones Emitir en el ámbito de sus atribuciones, criterios, metodologías, guías orientadoras, instructivos o demás instrumentos metodológicos que se requieran en materia de registro, afectación, disposición final y baja de bienes muebles al servicio de las dependencias así como dirigir y coordinar la formulación de los estudios jurídicos necesarios en esas materias

6 TITULO QUINTO DE LA LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES ARTICULOS 128 AL 141 DE LA LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES DE LOS BIENES MUEBLES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL

7 TITULO QUINTO DE LA LGBN ART. 129 LGBN Atribución de la SFP para emitir las Normas Generales para el Registro, Afectación, Disposición Final y Baja de Bienes Muebles. Atribución de la SFP para practicar visitas de inspección a entidades y dependencias para el control y existencia de ALMACENES e INVENTARIOS. Atribución de los Oficiales Mayores o equivalentes de emitir sus lineamientos y procedimientos específicos, manuales, formatos e instructivos necesarios para la adecuada administración del manejo de ALMACENES

8 SUJETOS AL CUMPLIMIENTO DEL TITULO QUINTO DE LA LGBN ART BIENES MUEBLES DE PROPIEDAD FEDERAL QUE ESTEN AL SERVICIO DE LAS: DEPENDENCIAS (SECRETARIAS Y ORGANOS DESCONCENTRADOS) SUJETOS AL TITULO QUINTO PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA ART CON EXCEPCION DE LA TRANSFERENCIA Y DEL AVISO DE BAJA A QUE SE REFIEREN LOS ARTICULOS 134 Y 135 RIGE PARA LOS ACTOS DE DISPOSICION FINAL Y BAJA DE BIENES MUEBLES QUE ESTEN AL SERVICIO O FORMEN PARTE DE LOS ACTIVOS FIJOS DE LAS ENTIDADES

9 NORMAS GENERALES EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES PREVISTAS EN EL ARTICULO 37, FRACCION XIX, DE LA L.O.A.P.F., Y EL ARTICULO 129 DE LA LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES, LA SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA, EMITIO LAS NORMAS GENERALES PARA EL REGISTRO, AFECTACION, DISPOSICION FINAL Y BAJA DE BIENES MUEBLES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL CENTRALIZADA. DOF 30 - XII DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA PARA LAS DEPENDENCIAS, PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

10 ACUERDO Y MANUAL ADMINISTRATIVO RMSG NORMAS GENERALES CAPÍTULO II REGISTRO Y AFECTACIÓN CUARTA.- Registro de bienes en inventarios: Instrumentales De consumo QUINTA.- Catálogo de Bienes Muebles SEXTA.- Número de inventario a bienes instrumentales y registro global a bienes de consumo. SÉPTIMA.- Los bienes deben ser dados de alta en los inventarios a VALOR DE ADQUISICIÓN. OCTAVA.- Acreditación de la propiedad de los bienes.

11 ACUERDO Y MANUAL ADMINISTRATIVO RMSG NORMAS GENERALES CAPÍTULO II REGISTRO Y AFECTACIÓN NOVENA y DÉCIMA.- La afectación se determinará atendiendo a las necesidades reales de la prestación del servicio. DÉCIMA PRIMERA.- resguardo individual. Bienes instrumentales serán objeto de DÉCIMA SEGUNDA.- Medidas necesarias para los inventarios físicos totales 1 vez al año y por muestreo físico por lo menos cada 3 meses (INDICADORES). DÉCIMA TERCERA.- Baja por robo, extravío o siniestro y en caso de requerir transmisión de dominio a favor de las aseguradoras previo acuerdo de desincorporación. DECIMA CUARTA- Transferencia de o Donaciones en especie.

12 ACUERDO Y MANUAL ADMINISTRATIVO RMSG NORMAS GENERALES BAJA DE BIENES CUADRAGÉSIMA QUINTA.- Registrar bajas, señalando fecha, causa y datos necesarios para conocer con precisión la disposición final de los bienes SÓLO las DEPENDENCIAS informarán dentro de los primeros diez días hábiles de los meses de enero, abril, julio y octubre de cada año sobre la baja de bienes muebles. Dicho informe referirá a los bienes dados de baja durante el trimestre inmediato anterior.

13 ACUERDO Y MANUAL ADMINISTRATIVO RMSG EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES PREVISTAS EN LOS ARTICULOS 27, 31, 37, FRACCIONES VI, VIII, IX, XIX, XX, XXII, XXIII, XXIV, XXV Y XXVI, 49 Y 50 DE LA L.O.A.P.F.; 11 DE LA LEY FEDERAL DE ENTIDADES PARAESTATALES; 29 FRACCIONES I Y XXI Y 50 PÁRRAFO CUARTO DE LA DE LA LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES, LA SEGOB, SHACP Y SFP EMITIERON EL ACUERDO Y EL MANUAL ADMINISTRATIVO DE APLICACIÓN GENERAL EN MATERIA DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES. DOF 16 -VII DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA PARA LAS DEPENDENCIAS, PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA, LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA Y LAS ENTIDADES

14 ACUERDO Y MANUAL ADMINISTRATIVO RMSG ACUERDO CAPÍTULO XII. ALMACENES Numerales 207 a 231 MANUAL NUMERAL 5.6 ALMACENES (Procedimientos) 6 FORMATOS

15 ACUERDO Y MANUAL ADMINISTRATIVO RMSG ACUERDO CAPÍTULO XII. ALMACENES Los Oficiales Mayores o equivalentes y los Órganos de Gobierno de las Entidades emitirán los manuales para la administración de bienes muebles y el manejo de sus almacenes, considerando INDICADORES. 210 y Cotejo físico y confronta documental de los bienes que se reciban para almacenamiento (conforme al contrato) Aceptación.- Registro Devolución.- Ejecución de pólizas y penalizaciones

16 ACUERDO Y MANUAL ADMINISTRATIVO RMSG ACUERDO CAPÍTULO XII. ALMACENES Implementación de sistemas manuales o informáticos para el adecuado control de existencia de los almacenes Afectación de bienes será atendiendo las necesidades reales de la prestación del servicio PROHIBICIÓN de arrendamiento de inmuebles para almacenamiento de bienes útiles o no útiles así como para desechos, salvo casos justificados Bienes no localizados Bienes extraviados, siniestrados o robados.

17 PROCEDIMIENTOS MANUAL NUMERAL 5.6. ALMACENES INDICADORES ROTACIÓN DE INVENTARIOS (entrada y salida) CONFIABILIDAD E INVENTARIOS (físico contra registrado) DETERMINACIÓN ÓPTIMA DE EXISTENCIAS POR PRODUCTOS (demanda del producto) TIEMPOS DE REPOSICIÓN DE INVENTARIO (proveeduría) CONFIABILIDAD EN EL REGISTRO DE MOVIMIENTOS DEL INVENTARIO (entradas-salidas-documentos)

18 PROCEDIMIENTOS MANUAL NUMERAL 5.6. ALMACENES RECEPCIÓN, RESGUARDO Y REGISTRO DE BIENES EN ALMACEN Bienes con las características establecidas en el contrato Confiabilidad del registro y control de los bienes Agilidad en el registro del bien AFECTACIÓN Registro y control de movimientos de bienes y materiales en atención a las solicitudes de las áreas.

19 PROCEDIMIENTOS MANUAL NUMERAL 5.6. ALMACENES ACTUALIZACIÓN DE INVENTARIOS Ubicación, estado físico y existencia de bienes Consistencia entre existencia y registro de bienes

20 FORMATOS MANUAL NUMERAL 6. FORMATOS RECEPCIÓN, RESGUARDO Y REGISTRO Vale de entrada Vale de salida Alta y resguardo de mobiliario y equipo Devolución de mercancía AFECTACIÓN Dictamen de no utilidad de bienes (mobiliario y equipo) Control de existencias

21 FORMATOS MANUAL NUMERAL 6. FORMATOS ACTUALIZACIÓN DE INVENTARIOS Recuento de existencias Acta administrativa para reporte o faltante o deterioro en los bienes

22 DIRECTORIO UNIDAD DE DE NORMATIVIDAD DE DE CONTRATACIONES PÚBLICAS DIRECCIÓN DE DE ESTUDIOS JURÍDICOS Y NOTARIADO normatibm@funcionpublica.gob.mx