RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA

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1 PAOT PRoCLRADURIA AMBIENTAL Y DEI ORDENAMIENTO TERRI1ORIAL DEL D.F. "2014. Ano do Octavio Paz." Expediente: PAOT S0T-330 RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Ciudad de México, a veintiséis de junio de dos mil catorce La Subprocuradurla de Ordenamiento Territorial de la Procuraduria Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, con fundamento en los artículos 5 fracciones IV, XII 6 fracción IV, 15 BIS 4 fracción X. 21, Bis, 27 fracciones III y VI, 30 BIS 30 BIS 1 y 30 BIS 2 de la Ley Orgánica de esta entidad. 4 fracción IV. 52 fracción I, segundo párrafo y 101 primer párrafo de su Reglamento. habiendo analizado los elementos contenidos en el expediente número PAOT SOT-330, relacionado con la denuncia presentada ante este organismo descentralizado. emite la presente Resolución considerando lo siguiente ANTECEDENTES Con fecha veinte de marzo de dos mil catorce una persona que en apego al articulo 38 fracción I de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal ejerció su derecho a solicitar que sus datos personales fueran considerados corno información confidencial, denunció ante esta institución "(...) Una empresa do bienes raíces pretende vender lotes de 200m2 en un terreno que forma parte de la Zona Ecológica Protegida aledaña a ecoguardas ( )" ATENCIÓN E INVESTIGACIÓN Esta Subprocuraduría. mediante Acuerdo de fecha tres de abril de dos mil catorce. admitió a tramite la denuncia respecto a presuntas irregularidades en materia de uso de suelo y construcción, en una Área Natural Protegida denominada Parque Ecológico de la Ciudad de México que colinda con la Colonia Ampliación Miguel Hidalgo, Delegación Tlalpan, radicándose en esta Unidad Administrativa bajo el expediente número PAOT SOT-330. Dicho acuerdo se notificó el dos de mayo de dos mil catorce, via correo electrónico. En atención a lo instruido en el numeral QUINTO del Acuerdo de Admisión de fecha tres de abril de dos mil trece. personal adscrito a esta Subprocuraduría de Ordenamiento Territorial se constituyó en el lugar señalado por la persona denunciante a efecto de realizar los reconocimientos de los hechos. constatando lo siguiente: Acta Circunstanciada de techa tres de abril de dos mil catorce: '(... ) desde el espacio público (...) se realiza recomdo en el predio ubicado en la coordenada X= este. Y= norte (DE TUM WGS64) se constata (...) que existe un predio delimitado con una barda penmetral do piedra con altura aproximada de 2 60 metros Liso observa desde el Andador 3 esquina con Calle Albor' y también en Avenida de las Torres en su extremo sur dicha barda penmetral. Al momento no se logra observar al interior del predio. por lo que nos trasladamos al domicilio en Calle Galerna número 137. Colonia Ampliación Miguel Hidalgo, Delegación Tlalpan. en donde, a decir de la denunciante so localiza la oficina de la inmobiliaria que presuntamente realiza la venta y/o /orificación del predio (...) y en donde proporcionan información de los mismos. En el lugar existe un inmueble de 2 niveles de altura en la fachada; el inmueble está habitado como oficina de la inmobiliaria de nombre 'Cumbres de Bollavista del Pedregal A. C '. con teléfono y en donde se observa al menos 3 planos y 1 imagen obtenida do Googlo Eadh relacionados con el predio objeto do denuncia ( ) la persona que nos atiende ofrece un (sic) a nombre del (...) vicepresidente de la referida inmobiliario, comento que está en trámite do apertura la vialidad de Avenida de las Torres, IlliS111 que será el acceso principal del predio en comento y que esperan la autorización do la Delegación Tlalpan par letificar (...)" Nora 1 de 6 Medellín 202, 5to. Piso. Col. Roma Norte. Del Cuauhtémoc C.P México. D.F Telefono ext v F /-Pel rev. O

2 PAOT PROCURADURIA AMBIENT' Al, '2014. Ano rlo Octavio P3.7 TERRITORIAL DEL D.F. Acta Circunstanciada de fecha tres de junio de dos mil catorce: p desde ni espacio piaiico e ) una área con cubierta vegetal (matorral»roído y Bosque de encino), se inicia un recorrido conjunto con personal de la Dirección Ejecutiva y Vigilancia Ambiental de la Secretaria del Medio Ambiente. recorriendo la pode colindante do Área del ANP con la Colonia cercana al muro de contención, por lo que no se observan delimitaciones y tampoco lotificaciones solo se observa o/ matorral y ol bosque en buenas condiciones (,..) personal do la Dirección Ejecutiva informa que realiza recorridos constantes on la zona con el fin de vigilar y cuidar de quo la gente invada el área. asimismo informa, quo realiza acciones para reparar la barda y las rejas que delimitan el ANP por lo que Dicha Dirección está en constante vigilancia del ANP Mediante oficio PAOT de fecha treinta de abril de dos mil catorce, se solicitó al Director General de la Comisión de Recursos Naturales de la Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal. realizar una visita conjunta a la zona motivo de denuncia. el dia ocho de mayo de dos mil catorce -- Mediante oficio PAOT / de fecha treinta de abril de dos mil catorce, se solicitó al Director Ejecutivo de Vigilancia Ambiental de la Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal, informar si cuenta con antecedentes respecto de la venta de terrenos en el área motivo de denuncia; asi como realizar una visita conjunta a la zona motivo de denuncia. el dia ocho de mayo de dos mil catorce. Al respecto, con fecha ocho de mayo de dos mil catorce, personal adscrito a esta Subprocuraduria del Ordenamiento Territorial realizó un recorrido en conjunto_ con personal de la Dirección Ejecutiva de Vigilancia Ambiental y personal de á Dirección de las Areas Naturales Protegidas ambos de la Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal, en el Área Natural Protegida denominada Parque Ecológico de la Ciudad de México que colinda con la Colonia Ampliación Miguel Hidalgo, Delegación Tlalpan, constatando b siguiente: - C..) ubicados en el Área Natural Protegida denominada Parque Ecológico Cuidad de México' colindante con la Colonia Miguel Hidalgo. se comienza el recorrido con personal de la Dirección Ejecutiva de Vigilancia Ambiental y de Dirección ANPs de la Secretaria de Medio Ambiente. observando que algunas pedes dn la barda fueron reparadas ya quo según personal de la DEVA habían sido destruidas, durante el recorrido no se observan actividades de construcción y lotificación. tampoco se observan ocupaciones al interior del ANP, solo se observa vegetación nativa (matorrales Xerofito y bosque de Encino) en buenas condiciones. Personal do la DEVA y del ANP refieren que realizaron recorridos constantes con el fin de vigilar el área y no permitir la invasión, asi mismo realizan actividades de concientización y educación, para la población colindante con ANP (...Y Mediante oficio PAOT / , de fecha dos de junio de dos mil catorce. se solicitó al Director General de la Comisión de Recursos Naturales de la Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal_ informar las acciones respecto de la vigilancia y control del Área Natural Protegida motivo de denuncia. Al respecto. a la fecha de emisión del presente instrumento. esta Entidad no se ha visto beneficiada con respuesta alguna a dicho requerimiento Mediante oficio PAOT / de fecha dos de junio de dos mil catorce. se solicitó al Director Ejecutivo de Vigilancia Ambiental de la Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal, informar las acciones respecto de la vigilancia y control del Área Natural Protegida motivo de denuncia. Al respecto a la fecha de emisión del presente instrumento. esta Entidad no se ha visto beneficiada con respuesta alguna a dicho requerimiento A través del oficio PAOT , de fecha dos de junio de dos mil catorce, esta Subprocuraduria informó a la persona denunciante sobre las diligencias practicadas, hasta ese momento. por parte de este Organismo Descentralizado. para la atención de su denuncia dicho informe se notificó en t'echa dos de junio de dos mil catorce vía correo electrónico Medellín 202. Sto. Piso. Col. Roma Norte. Del Cuauhtémoc. C.P , México, D.F Teléfono: ext Página 2 de 6 F-11-INV-ROIrev O

3 ri0 PAOT PROCURADURÍA AMBIENTAL TERRITORIAL DEL D.F. 214, Ano de Octavio Paz ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Y DISPOSICIONES JURÍDICAS APLICABLES Respecto de los hechos denunciados Los hechos manifestados en el escrito de denuncia que por esta vía se atienden. se refieren a las presuntas irregularidades en materia de uso de suelo y construcción en una Área Natural Protegida denominada Parque Ecológico de la Ciudad de México que colinda con la Colonia Ampliación Miguel Hidalgo, Delegación Tlalpan. El estudio de los hechos denunciados, asi como la valoración de las pruebas contenidas en el expediente que nos ocupa, entre las que se encuentran documentales públicas con valor probatorio pleno, se realiza de conformidad con los articulos 21 y 30 BIS de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal. 90 fracción X y 94 del Reglamento de la Ley Orgánica citada. y 327 fracción II y 403 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria - Del uso de suelo y construcción La Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal Distrito Federal publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 17 de septiembre del vigente al momento de la presente investigación, estipula en su articulo 88 bis 1 fracción II y IV que en las zonas con cualquier cubierta vegetal queda prohibido el cambio de uso de suelo así como el depósito de cascajo y de cualquier otro material proveniente de edificaciones que afecte o pueda producir afectaciones a los recursos naturales de la zona. Por otra parte. el articulo 91 de la Ley en sita también insta a que le corresponde al Jefe de Gobierno del Distrito Federal el establecimiento de las áreas naturales protegidas no reservadas a la Federación. que se requieran para la preservación, cuidado, restauración, forestación. reforestación y mejoramiento ambiental Su establecimiento y preservación es de utilidad pública y se realizará en forma concertada y corresponsable con la sociedad. así como con los propietarios y poseedores de los predios ubicados en la zona objeto del decreto o declaratoria respectiva Aunado a lo anterior, el articulo 92 fracción II, III y VIII de la citada Ley, establece que las categorias de áreas naturales protegidas de competencia del Distrito Federal son entre otras. las zonas de Conservación Ecológicas. las Zonas de Protección Ecológica y las demás establecidas por las disposiciones legales aplicables En este sentido. se entiende por zonas de conservación ecológica como aquéllas que contienen muestras representativas de uno o más ecosistemas en buen estado de preservación y que están destinadas a proteger los elementos naturales y procesos ecológicos que favorecen el equilibrio y bienestar social; y como zonas de protección hidrológica y ecológica, son aquellas que se establecen para la protección preservación y restauración de sistemas hídricos naturales. asi como su fauna. flora. suelo y subsuelo asociados, en términos de lo establecido en los articulos 92 bis y 92 Bis1 de la Ley Ambiental del Distrito Federal. Es de mencionar que el articulo 93 Bis 1 de la multicitada Ley insta a que en las áreas naturales protegidas se podrán realizar actividades de protección, preservación. restauración. forestación. reforestación y aprovechamiento sustentable y controlado de recursos naturales, investigación, educación ambiental, recreación y ecoturismo No obstante también establece que en las áreas naturales protegidas queda prohibido: El establecimiento de cualquier asentamiento humano irregular, y de nuevos asentamientos humanos regulares o su expansión territorial; Medellin 202, 5to. Piso. Col. Roma Norte. Del Cuauhtémoc. C.P , México. D F Teléfono: ext y Página 3 de 6 F-11-INv

4 ro PAOT PROCURADURIA AMBIENTAL TERRITORIAL. DEL D.F. "2014. Año de Octavio Paz' II. La realización de actividades que afecten los ecosistemas del área de acuerdo con la Ley. su Reglamento. las normas oficiales mexicanas. las normas ambientales para el Distrito Federal, el decreto de declaratoria del área, su programa de manejo o la evaluación de impacto ambiental respectiva; A este aspecto el articulo 115 de la Ley Ambiental del Distrito Federal mandata que en los suelos de conservación que presenten deterioros ecológicos. la Secretaria formulará programas de restauración de los elementos naturales, con el propósito de que se lleven a cabo las acciones necesarias para la recuperación forestación y reforestación y restablecimiento de las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los procesos naturales que en ellos se desarrollan. En la formulación. ejecución y seguimiento de dichos programas la Secretaria deberá de promover la participación de las instituciones federales a través de un convenio, de las delegaciones. propietarios. poseedores. organizaciones sociales, instituciones públicas o privadas y demás personas interesadas En este sentido. con fecha tres de abril de dos mil catorce, personal adscrito a esta Unidad Administrativa realizó la visita para el Reconocimiento de los Hechos Investigados. levantando el Acta Circunstanciada correspondiente. diligencia en la que se hizo constar que el Área Natural Protegida denominada Parque Ecológico de la Ciudad de México que colinda con la Colonia Ampliación Miguel Hidalgo. Delegación Tlalpan, se encuentra delimitada por una barda perimetral de aproximadamente 2.60 metros de altura, por otra parte. en Calle Galeana número 137, Colonia Ampliación Miguel Hidalgo. Delegación Tlalpan. se localizan la oficinas de la inmobiliaria de nombre ''Cumbres de Bellavista del Pedregal A.C., que presuntamente realiza la venta y/0 lotificación del Área Natural Protegida en comento. en donde se observó al menos 3 planos y una imagen obtenida de Google Earth relacionados con el Área motivo de denuncia: asimismo, la persona que nos atendió en el lugar. manifestó que se encuentra en trámite la Apertura del Área hacia la vialidad de Avenida de las Torres, misma que será el acceso principal al lugar y que esperan la autorización de la Delegación Tlalpan para lotificar Al respecto. el Área Natural Protegida denominada Parque Ecológico de la Ciudad de México. que colinda con la Colonia Ampliación Miguel Hidalgo. Delegación Tlalpan, de acuerdo con el Programa General de Ordenamiento Ecologico del Distrito Federal, se encuentra en Suelo de Concervación aplicándole dos zonificaciones: Área Natural Protegida (Zona sujeta a Conservación Ecológica Parque Ecológico de la Ciudad de México-) y Forestal de Protección: adicionalmente, el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de la Delegación Tlalpan. le otorga al área que nos ocupa. la zonificación de Preservación Ecológica. en ambos casos. el uso de suelo habitacional se encuentra prohibido. En este sentido. con fecha ocho de mayo y tres de junio de dos mil catorce. personal adscrito a esta, realizó recorridos en conjunto. con personal de la Dirección Ejecutiva de Vigilancia Ambiental y personal de la Dirección de las Áreas Naturales Protegidas. ambos de la Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal, en el Área Natural Protegida denominada Parque Ecológico de la Ciudad de México que colinda con la Colonia Ampliación Miguel Hidalgo, Delegación Tlalpan, constatando que no se observaron actividades de construcción y lotificación. tampoco de ocupaciones al interior del Área Natural Protegida. únicamente se observó vegetación nativa del lugar como Matorrales Xerofito y Bosque de Encino en buenas condiciones, asi como que la barda penmetral del lugar fue reparada. asimismo, el personal de la Dirección Ejecutiva de Vigilancia Ambiental de la Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal informó que realizan recorridos constantes en la zona con el fin de vigilar y cuidar de que la gente invada el área. asi como actividades de concientización y educación: para la población colindante con el Área Natural Protegida. Al respecto, esta Entidad solicitó a la Dirección Ejecutiva de Vigilancia Ambiental y a la Dirección General de la Comisión de Recursos Naturales. ambos de la Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal. Informar las acciones respecto de la vigilancia y control del Área Natural Protegida motivo de denuncia. Al Medellin to Piso. Col. Roma Norte. Del Cuauhtémoc. C. P México D F Teléfono: ext y use F-11 INV FOI re y 0

5 ro PAOT PROCURADURÍA AMBIENTAL Y DEI. ORDENAMIENTO TERRI IORIAL DEL D.F. "2014. Ano de Octavio Paz" respecto, a la fecha de emisión del presente instrumento, esta Entidad no se ha visto beneficiada con respuesta alguna a dicho requerimiento. En razón de lo anterior, se concluye que en el Área Natural Protegida denominada Parque Ecológico de la Ciudad de México. que colinda con la Colonia Ampliación Miguel Hidalgo. en la Delegación Tlalpan. no se constataron actividades de construcción o lotificación y con ello, el intento de un cambio de uso del suelo de la zonificación Área Natural Protegida (Zona sujeta a Conservación Ecológica - Parque Ecológico de la Ciudad de México') y Forestal de Protección establecidas por el Programa General del Ordenamiento Ecológico y de Preservación Ecológica. establecida por el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de la Delegación Tlalpan. a un uso de suelo que permita el proceso de urbanización en el Área motivo de denuncia 1 No obstante lo anterior. y toda vez que existe una presunción de lotificar y construir en el Área Natural Protegida denominada Parque Ecológico de la Ciudad de México, que colinda con la Colonia Ampliación Miguel Hidalgo. en la Delegación Tlalpan la Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal. manifestó en los recorridos en conjunto llevados a cabo con personal adscrito a esta Unidad Administrativa que se realizan recorridos constantes en el Área Natural Protegida. con el fin de vigilar y cuidar que la gente invada el área, así como actividades de concientización y educación para la población colindante con la misma. En este sentido, le corresponde a la Comisión de Recursos Naturales y a la Dirección Ejecutiva de Vigilancia Ambiental ambos, de la Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal. que con la finalidad de evitar un cambio de uso de suelo y con ello un mayor deterioro ambiental: ejecutar y dar seguimiento a los programas implementados en el Área Natural Protegida denominada Parque Ecológico de la Ciudad de México. asi como promover la participación de la Delegación Tlalpan. con el fin de evitar la lotificación o construcciones al interior del suelo de conservación. informando a esta Entidad sobre el seguimiento de los programas implementados RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN Por lo anterior y considerando los argumentos vertidos en la presente resolución, es factible deducir - El Área Natural Protegida denominada Parque Ecológico de la Ciudad de México, que colinda con la Colonia Ampliación Miguel Hidalgo, en la Delegación Tlalpan, le corresponden dos zonificaciones. Área Natural Protegida (Zona sujeta a Conservación Ecológica "Parque Ecológico de la Ciudad de México") y Forestal de Protección, de acuerdo con el Programa General de O rdenamiento Ecologico del Distrito Federal. asimismo. le corresponde la zonificación de Preservación Ecológica. de conformidad con el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de la Delegación Tlalpan. En el Área Natural Protegida denominada Parque Ecológico de la Ciudad de México, no se constataron actividades de construcción o lotificación y con ello, el intento de un cambio de uso del suelo que permita el proceso de urbanización del Área motivo de denuncia. 3. Toda vez que existe una presunción de lotificar y construir en el Área Natural Protegida denominada Parque Ecológico de la Ciudad de México. la Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal, manifestó en los recorridos en conjunto llevados a cabo con personal adscrito a esta Unidad Administrativa que se realizan recorridos constantes en el Área Natural Protegid con el fin de vigilar y cuidar que la gente invada el área, así como actividades de concientizació y educación para la población colindante con la misma. La presente resolución, únicamente se circunscribe al análisis de los hechos admitidos para su investigació y al estudio de los documentos que integran el expediente en el que se actúa. por lo que el resultado de I Medellin to. Piso. Col. Roma Norte. Del Cuauhtémoc. C.P , México, D F Teléfono: ext y Página 5 de 6 F 11 INV-P171 rey.o

6 PAOT PROCURADURÍA AMBIENTAL TERRITORIAL. DEI. D.F. Subprocuraduría del Ordenamiento Territorial Ano do Octavio Pa, Expediente: PAOT SOT -330 misma se emite en su contexto. independientemente de los procedimientos que substancien otras autoridades en el ámbito de sus respectivas competencias En virtud de lo expuesto. de conformidad con lo dispuesto en los artículos citados en el primer párrafo de este instrumento es de resolverse y se RESUELVE PRIMERO.- El Área Natural Protegida denominada Parque Ecológico de la Ciudad de México, que colinda con la Colonia Ampliación Miguel Hidalgo, en la Delegación Tlalpan, le corresponden dos zonificaciones: Área Natural Protegida (Zona sujeta a Conservación Ecológica "Parque Ecológico de la Ciudad de México") y Forestal de Protección. de acuerdo con el Programa General de Ordenamiento Ecologico del Distrito Federal; asimismo. le corresponde la zonificación de Preservación Ecológica, de conformidad con el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de la Delegación Tlalpan. donde no se constataron actividades de construcción o lotificación y con ello, el intento de un cambio de uso del suelo que permita el proceso de urbanización del Área motivo de denuncia. SEGUNDO.- Toda vez que existe una presunción de lotificar y construir en el Área Natural Protegida denominada Parque Ecológico de la Ciudad de México. la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, manifestó en los recorridos en conjunto llevados a cabo con personal adscrito a esta Unidad Administrativa que se realizan recorridos constantes en el Área Natural Protegida. con el fin de vigilar y cuidar que la gente invada el área, así como actividades de concientización y educación para la población colindante con la misma. TERCERO.- Corresponde a la Comisión de Recursos Naturales y a la Dirección Ejecutiva de Vigilancia Ambiental. ambos. de la Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal. que con la finalidad de evitar un cambio de uso de suelo y con ello un mayor deterioro ambiental ejecutar y dar seguimiento a los programas implementados en el Área Natural Protegida denominada Parque Ecológico de la Ciudad de México. asi como promover la participación de la Delegación Tlalpan. con el fin de evitar la lotificación o construcciones al interior del suelo de conservación. informando a esta Entidad sobre el seguimiento de los programas m plementados. CUARTO.- Téngase por concluido el expediente en el que se actúa, de conformidad con el articulo 27 fracción III de la Ley Orgánica de la Procuraduria Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal. QUINTO.- Remitase el expediente en el que se actúa a la Subprocuraduria de Asuntos Juridicos de esta Procuraduría. para su archivo y resguardo. SEXTO.- Notifiquese la pres uc n a na denunciante y por oficio a la Comisión de Recursos Naturales y a ección Ejecutiva de Vigilancia biental, ambos. de la Secretaria del Medio Ambiente del Distrito deral. Asi lo proveyó Ordenamiento T firma por duplicado el Licenciado José L rntonal de la Procuraduria A iental y del Ordena uerrero Mendoza. Subprocurador de ento Territorial del Distrito Federal Medellin 202, 5to. Piso. Col. Roma Norte. Del Cuauhtémoc. C.P México, D.F Teléfono ext y Página 6 de 6 F-11-INV-P,01 rey. O