Mujeres. y paz. Documento de trabajo en el marco de la II Cumbre Nacional de Mujeres y Paz, Bogotá o.e., Septiembre 2016

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1 OPORTUNIDADES Y DESAFÍOS PARA LAS MUJERES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA1 Documento de trabajo en el marco de la II Cumbre Nacional de y Paz, Bogotá o.e., Septiembre 2016 La participación de las mujeres en la sociedad, las instituciones, la política y los ámbitos de la construcción de paz, es definitiva, para transformar la política y la agenda pública con sus experiencias y necesidades propias. Es fundamental para que la paz perdure en nuestro país porque las sociedades más igualitarias con las mujeres son las más capaces de vivir en paz. Porque las mujeres en la implementación de la paz, ;Participamos y Decidimos! Esta II Cumbre Nacional de y Paz, que hoy nos convoca, se convierte en un espacio de intercambio de saberes y de decisiones políticas. Aquí las voces de las mujeres desde los territorios, desde las experiencias de vida, desde la pluralidad y la diferencia nos reunimos con el fin de concertar una estrategia de trabajo en la que se junten las voluntades de las mujeres y de sus expresiones organizadas. Trabajaremos para la definición de rutas comunes y alianzas que empoderen nuestro accionar colectivo territorial, para una participación efectiva, sustantiva y concreta en la implementación del Acuerdo Final, como ventana de oportunidad para avanzar en cambios importantes la realización efectiva de nuestros derechos. INTRODUCCIÓN La Cumbre Nacional de y Paz es un espacio autónomo y en alianza entre nueve organizaciones, redes y plataformas de mujeres 2, que convocó a 400 mujeres de diferentes regiones del país, de alrededor de 700 expresiones organizativas de mujeres, mixtas, étnico-raciales, campesinas, en la ciudad de Bogotá D.C., en Octubre En esta primera Cumbre coincidimos en tres puntos fundamentales de cara a la negociación entre el gobierno colombiano y las FARC-EP en La Habana: - El primero, respaldar el proceso de paz y exigir a las partes no levantarse de la Mesa hasta no llegar a un acuerdo; - el segundo, insistir en que el proceso debía contar con la presencia y participación de las mujeres en todas las etapas y mecanismos de discusión, consulta y redacción en la Mesa de Conversaciones bajo el lema: "Las mujeres queremos ser pactantes y no pactadas"; - y el tercero, incluir en la agenda de las conversaciones las necesidades, intereses y afectaciones del conflicto en la vida de las mujeres. 1 El presente documento es producto de las reflexiones, análisis y construcción colectiva de las organizaciones que conforman La Cumbre Nacional de y Paz, por tanto el crédito de autoría es para cada una de ellas. 2 Ruta Pacífica de las, Red Nacional de, Casa de la Mujer, por la Paz, Colectivo de Pensamiento y Acción:, Paz y Seguridad, Coalición 1325, Conferencia Nacional de Organizaciones Afrocolombianas. CNOA, Asociación Nacional de Campesinas, Negras e Indígenas de Colombia - ANMUCIC y Alianza Iniciativa de Colombianas por la Paz - IMP 1

2 (( Cumbre Nacional Desde ese entonces, el Comité Político de la Cumbre se concentró en trabajar y alimentar el debate para la incorporación de los derechos de las mujeres en los diferentes puntos de la negociación e interlocutar de manera permanente y con propuestas y documentos concretos a la Subcomisión de Género de la Mesa de Conversaciones de La Habana. Luego de la firma del "Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera", es vital que como movimiento de mujeres podamos incidir y participar con la suficiente fuerza en todas las regiones del país, y consolidarnos como actoras políticas en la construcción de la paz. OPORTUNIDADES Hacer conciencia implica conocer qué logros hemos alcanzado para las mujeres. Por esta razón, aquí encontrarán un resumen de cada uno de los 6 puntos del Acuerdo Final, resaltando los pilares que sostienen cada uno, las partes que involucran directamente a las mujeres, y los elementos para tener en cuenta. Indudablemente en el trabajo conjunto de estos días profundizaremos y cada una aportará sin duda en un proceso participativo y deliberativo que enriquecerán los desafíos que tenemos hacia delante. En el punto 1, "Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral", se tendrán en cuenta los siguientes principios que regirán para todo el contenido de este punto: transformación estructural, igualdad y enfoque de género, bienestar y buen vivir, priorización, integralidad, restablecimiento, derecho a la alimentación, participación, beneficio, impacto y medición, desarrollo sostenible, presencia del estado, democratización del acceso y uso adecuado de la tierra. Lo acordado en el punto 1 se fundamenta en tres pilares: 1) Acceso y Uso: tierras improductivas, formalización de la propiedad, frontera agrícola y protección de zonas de reserva. 2) Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET). 3) Planes Nacionales para la Reforma Rural Integral (PNRRI). La Reforma Rural Integral reconoce el "rol productivo y reproductivo de las mujeres y en esta medida su papel fundamental en el desarrollo y la economía rural y hará mayores esfuerzos para garantizarle condiciones de bienestar y buen vivir y para fortalecer sus formas de organización y producción" incluyendo las siguientes medidas: a) Acceso de la mujer rural al Fondo de Tierras y con él, al acceso a la tierra de forma gratuita (para las campesinas sin tierra y que presenten mayores condiciones de vulnerabilidad), al subsidio integral, al crédito especial para la compra de tierras. b) Superación de las barreras que afrontan las mujeres para la formalización de la propiedad. e) Representación equilibrada de hombres y mujeres en las instancias de alto nivel para la formulación de lineamientos generales de uso y tenencia de la tierra. 2

3 lf Cumbre Nacional d) Acceso a proyectos de economía solidaria y la inclusión de la perspectiva de género en el plan nacional para la comercialización de la economía campesina, familiar y comunitaria, para su autonomía y capacidad organizativa de las mujeres rurales. e) Asesoría legal y formación especial para las mujeres sobre sus derechos y el acceso a la justicia, con medidas específicas para superar las barreras para el reconocimiento y la protección de los derechos de las mujeres sobre la tierra. f) Promoción a la participación de las mujeres y sus organizaciones en los diferentes espacios que se creen para la conciliación y resolución de conflictos sobre uso y tenencia de la tierra. g) Acceso a becas con créditos condonables e incremento para educación rural, técnica, tecnológica y universitaria; promocionando su formación en disciplinas no tradicionales. h) Acceso a vivienda y agua potable, enfoque de género en salud, incluyendo salud sexual y reproductiva. Promoción de la vinculación laboral en áreas productivas no tradicionales. Ojo: Debemos verificar que ningún programa, proyecto o política pública esté en contravía o por debajo de los derechos ya ganados a través de las normativas existentes 3 además debemos revisar que estén en articulación con la Política de Mujer Rural. El punto 2 1 "Participación Política: Apertura democrática para construir la paz", busca ampliar la democracia como camino para tramitar los conflictos de manera pacífica y romper de manera definitiva el vínculo entre política y armas, así como definir un camino hacia una cultura de reconciliación, convivencia, tolerancia y no estigmatización. En este sentido el Acuerdo Final dice: "El Gobierno Nacional y las FARC-EP rechazan cualquier forma de discriminación contra la mujer y reafirman que el aporte de las mujeres como sujetos políticos en la vida pública es vital para el fortalecimiento de la democracia y para el mantenimiento y el fomento de la paz. En la implementación de todo lo acordado en el punto 2 del presente Acuerdo se garantizará el enfoque de género, y se diseñarán y adoptarán las medidas afirmativas necesarias para fortalecer la participación y liderazgo de la mujer y en general para promover el cumplimiento de los anteriores propósitos. El fortalecimiento de la participación política y ciudadana de las mujeres en pie de igualdad incluye adoptar medidas que contribuyen a garantizar una representación equilibrada de hombres y mujeres en la conformación de todas las instancias a que se refiere este acuerdo. Así mismo, se requiere propender por la participación equilibrada y el protagonismo de las mujeres al interior de organizaciones y movimientos sociales y partidos políticos. Con el fin de crear conciencia de derechos y promover nuevos liderazgos de las mujeres, se pondrán en marcha programas de formación sobre sus derechos políticos y formas de participación política y ciudadano'". El punto 2 se resume en tres grandes pilares que son un logro para la sociedad colombiana, incluidas las mujeres: 3 Ley 1448 de 2011, Ley 731 de Página Acuerdo final- 24 de agosto de 2016 "t>arbe-ircuw) cf )í <; ' =----===- -= '""":...---=::::

4 II Cumbre Nacional MuJeres 1) Derechos y garantías plenas para el ejercicio de la oposición política en general y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación. 2) Mecanismos democráticos de participación ciudadana incluidos los de participación directa en los diferentes niveles y temas. 3) Medidas efectivas para promover una mayor participación en la política nacional regional y local de todos los sectores incluyendo la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad lo que implica desarrollar medidas afirmativas para ellas, como: a) Valorar las agendas de las mujeres y reconocer su aporte como sujetos políticos en la vida pública, en especial cuando se trata de la promoción y defensa de sus derechos. b) Facilitar la participación de las mujeres en las instancias que aborden las garantías para la oposición, la reconciliación y la convivencia, la planeación democrática y participativa. e) Superar los obstáculos relacionados con las labores de cuidado y reproducción, presupuestos sensibles al género. d) Facilitar el acceso y la efectiva interlocución con las autoridades en todos los niveles de la Administración Pública y el Estado. e) Proveer asistencia legal y técnica para la creación, promoción y fortalecimiento de las organizaciones y movimientos sociales de mujeres, jóvenes y población LGBTI. Se apoyará con medidas extraordinarias a las organizaciones de mujeres y a los más vulnerables. f) Realizar una Campaña Nacional de Cedulación Masiva, donde más mujeres puedan acceder al documento de identidad para ejercer su ciudadanía y para participar en procesos sociales que mejoren sus condiciones de vida. g) Promover la cultura democrática y participativa que cuente con un programa para el fomento de la participación y liderazgo de la mujer en la política. h) Medios de comunicación comunitarios, institucionales y regionales contribuirán al desarrollo y promoción de una cultura de participación con igualdad y no discriminación, convivencia pacífica, paz con justicia social y reconciliación, incorporando en sus contenidos, valores no sexistas y de respeto al derecho de las mujeres a una vida libre de violencias. i) Instancias de participación ciudadana donde se ampliará y garantizará la representatividad, con equidad de género, de las organizaciones y los movimientos sociales, el control ciudadano y la interlocución con las autoridades locales, municipales, departamentales y nacionales. Ojo: Uno de los objetivos como mujeres es lograr que la participación efectiva que se dice en varios puntos del acuerdo sea una participación partidaria que este en consonancia con los objetivos de desarrollo sostenible y con la Constitución Colombiana en términos de Paridad, Alternancia y Universalidad El Punto 3 sobre el "Fin del Conflicto" es uno de los más extensos, ya que presenta una serie de pasos para contar finalmente con el silenciamiento de los fusiles y las armas, además del proceso de transición de las FARC-EP a la normalización, es decir, a la vida cotidiana. El punto 3 contiene en sus Principios Orientadores el enfoque de género, donde "se pondrá especial énfasis en la protección de mujeres, niñas, niños y adolescentes quienes han sido afectados por las organizaciones criminales objeto de este acuerdo. Este enfoque tendrá en cuenta los riesgos específicos que enfrentan las mujeres contra su vida, libertad, integridad y seguridad y serán 4

5 ll Cumbre Nacional Muj'eres adecuados a dichos riesgos". Esto se articula en el mismo numeral con el Enfoque territorial y diferencial y con las Garantías de No Repetición, donde se habla concretamente de "la violencia sistemática de género". Los pilares de este punto son: 1) El proceso para el cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo entre la fuerza pública y las FARC-EP, y la dejación de armas por parte de I grupo guerrillero. 2) Reincorporación de las FARC-EP a la vida civil -en lo económico, lo social y lo político- de acuerdo con sus intereses. 3) Acuerdo sobre garantías de seguridad y lucha contra las organizaciones criminales responsables de homicidios y masacres que atentan contra defensores/as de derechos humanos, movimientos sociales o movimientos políticos, incluyendo las organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo, además de la persecución de conductas criminales que amenacen la implementación del Acuerdo y la construcción de la paz. Ojo: En este punto debemos destacar que tanto el Gobierno Nacional y las FARC-EP se comprometen a "no ejecutar actos de violencia o cualquier amenaza que ponga en riesgo la vida e integridad personal contra la población civil, especialmente aquellos por razón de género". Además, el Acuerdo menciona que el proceso de reincorporación de las FARC-EP "tendrá en todos sus componentes un enfoque diferencial y perspectiva de género, con énfasis en los derechos de las mujeres". En el punto 4, "Solución al Problema de las Drogas Ilícitas", el Acuerdo plantea que es necesario encontrar una solución definitiva a este problema. Se enfoca en promover la sustitución voluntaria de los cultivos, la trasformación de los territorios afectados, la atención necesaria al consumo de drogas ilícitas bajo un enfoque de salud pública y sobretodo la intensificación de la lucha contra el narcotráfico. Los pilares del punto 4 del Acuerdo Final son: 1) Programas de sustitución de cultivos de uso ilícito. 2) Planes integrales de desarrollo con participación de las comunidades -hombres y mujeres- en el diseño, ejecución y evaluación de los programas de sustitución y recuperación ambiental de las áreas afectadas por dichos cultivos. 3) Programas de Prevención del Consumo y Salud Pública. 4) Solución al fenómeno de producción y comercialización de narcóticos. Los logros para las mujeres en este acuerdo son: a) Incorporación de las mujeres como sujetos activos de los procesos de concertación en la sustitución voluntaria reconociendo su rol en los procesos de desarrollo rural. Tarea que será llevada a cabo por el Programa Nacional Integral de Sustitución -PNIS-. b) Fortalecimiento de la participación y las capacidades de las organizaciones campesinas de mujeres rurales para el apoyo técnico, financiero y humano. c) Promoción de medidas de atención inmediata para garantizar el sustento de las mujeres que entren en los planes voluntarios de sustitución de cultivos de uso ilícito. 5

6 U Cumbre Nacional d) El programa nacional de intervención tendrá un enfoque diferencial y de género para que las acciones que se implementen en materia de consumo respondan a realidades de las consumidoras y consumidores 5, teniendo en cuenta la relación entre el consumo de drogas ilícitas y la violencia de género, en particular, la violencia intrafamiliar y la violencia sexual. Ojo: En este punto se dará atención especial a las mujeres que trabajan en cultivos de drogas ilícitas, en diálogo permanente con el punto 1 de Política de Desarrollo Integral Agrario. Plantea además la relevancia en la atención y el acceso prioritario a los programas de rehabilitación a las mujeres, niñas y adolescentes consumidoras. Adicionalmente este punto plantea que las mujeres en las cárceles condenadas por delitos relacionados con tráfico, deberían obtener posibilidades de una oferta educativa carcelaria que les permita reincorporarse a la sociedad en mejores condiciones, que en reclusión cuenten con entornos dignos, se garantice la protección de sus derechos humanos y eventualmente puedan salir de las condiciones de restricción de la libertad según el caso específico. El punto 5 sobre "Víctimas: Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición" (SIVJRNR) busca lograr la satisfacción de los derechos de las víctimas, asegurar la rendición de cuentas por todo lo ocurrido y contribuir a garantizar la convivencia, la reconciliación y la no repetición, como elementos esenciales para la paz. En este punto el Acuerdo Final menciona que el "funcionamiento del componente de justicia dará énfasis a las necesidades de las víctimas mujeres, niñas y niños, quienes sufren de una manera desproporcionada y diferenciada los efectos de las graves infracciones y violaciones cometidas con ocasión del conflicto. las reparaciones deben responder al llamado de las Naciones Unidas que todo acuerdo de paz debe adoptar una perspectiva de género, reconociendo las medidas de reparación y restauración, el sufrimiento especial de las mujeres, y la importancia de su participación activa y equitativa en el componente de justicia del SIVJRNR". Los pilares de este punto son: 1) La creación del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición 2) Compromiso con la promoción, el respeto y la garantía de los derechos humanos Los alcances logrados en materia de género son: a) Se crea el SIVJRNR, que estará conformado por las siguientes instancias: la Jurisdicción Especial para la Paz, la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad y la no Repetición, la Unidad Especial para la Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado, Medidas de Reparación Integral para la Paz y Garantías de No Repetición. b) El sistema combina mecanismos judiciales para la investigación y sanción de las graves violaciones a los derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario, así como mecanismos extrajudiciales complementarios para el esclarecimiento de la verdad, la búsqueda de personas desaparecidas y la reparación de los daños individuales y colectivos. 5 El consumo de drogas incide negativamente en la estigmatización de las mujeres. La sociedad descalifica de una manera más aguda el consumo en ellas que en hombres, generando una carga social negativa. 6

7 (1 Cumbre Nacional c) El sistema tiene un enfoque diferencial y de género para responder a las características particulares de la victimización en cada territorio y a cada población y en especial para las necesidades de las mujeres y las niñas. d) El sistema hace énfasis en el fin de la impunidad, y en las medidas restaurativas y reparadoras, NO comprende la justicia únicamente desde las sanciones retributivas (como la cárcel). e) La Jurisdicción Especial para la Paz tiene como principio el reconocimiento de que "las consecuencias de las violaciones a los DDHH son más graves cuando son cometidas contra las mujeres o cuando se trata de víctima de grupos más vulnerables o sujetos de especial protección, que merecen una reparación y protección especial" por lo que hace énfasis en sus necesidades. f) El compromiso de evidenciar el impacto desproporcionado del conflicto armado sobre los cuerpos de las niñas y las mujeres, a través de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición. g) La creación de un grupo de trabajo de género que contribuya con tareas de carácter técnico y de investigación, como la preparación de audiencias de género. h) Se determinó que no serán objeto de amnistía e indulto la violencia sexual, la sustracción de menores de edad, el desplazamiento forzado y el reclutamiento de niños y niñas. i) Se creará un equipo de investigación especial para los casos de violencia sexual en la Unidad de Investigación y Acusación de la Jurisdicción Especial para la Paz. j) Se implementarán procesos colectivos de retorno con enfoque de género para las víctimas que viven fuera del país. Ojo: Es indudable que en este punto las mujeres debemos estar atentas a las condiciones concretas legales e institucionales tanto a nivel local como nacionales para el esclarecimiento de la verdad y para la reparación hacia las victimas Debe existir el reconocimiento e impacto para que las violencias contra las mujeres no se repitan nunca más. Esta verdad debe partir de las mujeres, una verdad realmente construida con la vivencia de las mujeres. Finalmente, en el punto 6 sobre "Implementación, verificación y refrendación", que tiene una composición muy amplia, ya que define la manera de refrendar el Acuerdo Final por parte de las y los colombianos, se verifica que se cumpla el punto 3, y que se generen los mecanismos y las instancias necesarias para la implementación del Acuerdo Final. Los pilares de este punto son: 1) Mecanismos de implementación y verificación 2) Componente internacional de verificación de la Comisión de Implementación, Seguimiento y Verificación del Acuerdo Final de Paz y de Resolución de Diferencias (CSVR); 3)Componente de acompañamiento internacional 4) Herramientas de difusión y comunicación 5) Acuerdo sobre "Refrendación" Algunos de los logros expresados para las mujeres en este punto son: 7

8 U Cumbre Nacional a. Uno de los criterios del mecanismo de verificación será identificar el impacto diferencial y de género en cada uno de los acuerdos. b. Ley de tratamiento penal diferenciado para mujeres en situación de pobreza, con cargas familiares, condenadas con delitos relacionados con drogas no conexos con delitos violentos y que no conformen parte de estructuras directivas de organizaciones criminales. c. Existirá acompañamiento internacional de forma específica para la implementación de los acuerdos, en cuanto al enfoque de género, los cuales estarán a cargo de ONU, Representante del Secretario General para la Violencia Sexual en el conflicto y la Federación Democrática Internacional de. En el proceso de implementación existirán tres instancias de seguimiento y verificación: l. Comisión de Implementación, Seguimiento y Verificación del Acuerdo Final de Paz y de Resolución de Diferencias, mecanismo tripartito conformado por el Gobierno Nacional, las FARC-EP y las Naciones Unidas, que trabajará inicialmente hasta enero de 2019 y podrá extenderse hasta 10 años. 2. El instituto Kroc de Estudios Internacionales de Paz de la Universidad de Notre Dame EE.UU tendrá a su cargo el componente técnico para el seguimiento, la verificación y la implementación. 3. La Misión Política de la ONU se encargará de liderar el trabajo de la Comisión de Comisión de Implementación, Seguimiento y Verificación del Acuerdo Final de Paz, principalmente para la verificación del cese al fuego y de hostilidades bilaterales y definitivas, la dejación de armas, la reincorporación de las FARC-EP a la vida civil con la implementación de medidas de protección y seguridad personal y colectiva. Ojo: Con respecto a la Misión Política de Naciones Unidas, habrá la oportunidad para las mujeres de generar acciones de colaboración y dialogo para asegurar su cumplimiento. En el Acuerdo quedó escrito que tendrán "articulación con las comunidades, organizaciones sociales, políticas y con la institucionalidad del Estado, a nivel local, regional y nacional, las cuales podrán contribuir en su labor aportando información, ayudando en la difusión de sus informes a la opinión pública y presentando propuestas y sugerencias". DESAFIOS Como organizaciones impulsoras de la I y II Cumbre Nacional de y Paz, estamos convencidas que nuestra decisión histórica es lograr que este Acuerdo Final se cumpla e incidir para que sea incluyente, para que las mujeres, principalmente aquellas victimas del conflicto armado, accedan a espacios de participación y de toma de decisión, para construir una Colombia que: Pueda dirimir sus diferencias políticas sin armas avanzando en democracia, libertad de decisión, de expresión y participación política y social. Pueda entender y reconocer la verdad y la justicia, reparar los inmensos daños hacia la población víctima del conflicto armado y no repetir esta tragedia. 8

9 (( Cumbre Nacional Avanzar en la concreción del goce y respeto de los derechos humanos de las mujeres y la igualdad desde sus diversidades, incluyendo a todas aquellas personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI), como elemento sustantivo para una paz sostenible y duradera. Entienda la paz territorial como el desarrollo de una institucionalidad responsable para el cumplimiento de los derechos de todas las personas en este país. Por ello, hemos identificado algunos de los desafíos que consideramos más relevantes para las mujeres de cara a la implementación del Acuerdo Final, los cuales serán ampliados y profundizados en el transcurso de esta segunda Cumbre: Participación política: Terminar con las barreras que enfrentan las mujeres para la participación política, que pueda reflejarse en una participación paritaria entre hombres y mujeres, donde las mujeres tengan presencia en la garantía de sus derechos y voto en todos los niveles y escenarios de participación y toma de decisión, principalmente en todos aquellos relacionados con el desarrollo de cada punto del Acuerdo Final. Elevar el perfil político transformador, decisorio, representativo y electoral de las mujeres en los partidos políticos, desde un enfoque diferencial, étnico y racial, para que las mujeres se empoderen desde sus liderazgos locales. Esto debe contar con garantías para el ejercicio político en todas las partes del Sistema Integral de Seguridad para la prevención de riesgos y protección de sus vidas. Promover la participación e incorporación de la realidad de las mujeres, sus afectaciones y derechos, en todo el proceso de implementación, seguimiento y verificación de cada uno de los puntos del Acuerdo Final, garantizando el monitoreo y seguimiento de la implementación del acuerdo y la rendición periódica y pública de cuentas. Autonomía: Las mujeres desde nuestra diversidad, debemos seguir fortaleciendo nuestras autonomías en la toma de decisiones, propendiendo nuestra visibilidad como sujeto político autónomo y ciudadanas, clave para los procesos de construcción de paz y re significándonos como personas con derechos, transformando los modelos (estereotipos) que nos han sido impuestos. Fortalecer el conocimiento de todas las personas involucradas para que las alternativas y logros sean acordados de acuerdo a las necesidades reales y específicas de las mujeres y no a los estereotipos definidos "neutralmente" por la sociedad. Contar con las condiciones adecuadas y suficientes para restablecer los proyectos de vida de las mujeres victimas del conflicto armado de manera autónoma, independiente y sostenible. Exigir la corresponsabilidad del Estado y a los hombres con el trabajo del cuidado del hogar, la familia, los enfermos, los adultos mayores, etc., y garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias fortaleciendo su autonomía económica y la de sus organizaciones y garantizar su activa participación 9

10 Vida libre de violencias: (( Cumbre Nacional Exigir en las instituciones mecanismos de formación que permitan la deconstrucción de los sistemas de creencias que afectan los derechos de las mujeres, así como procesos efectivos de sanción a funcionarios/as que incurran en tratos re-victimizantes o inoperantes en el cumplimiento de lo establecido en los acuerdos. Promover las garantías de seguridad para las mujeres lideresas e integrantes de organizaciones de mujeres, defensoras de derechos humanos, victimas, reclamantes de tierras despojadas en proceso de restitución individual o colectiva; o reclamos contra actores del conflicto armado incluyendo desmovilizados, guerrilleros activos, fuerza pública, narcotraficantes y civiles determinadores o cómplices. Transformar los sistemas de prejuicios y prácticas que operan en las instituciones y en la sociedad respecto a la violencia sexual y a todas las violencias hacia las mujeres, lo cual se sustenta en una cultura patriarcal. Independencia económica: Fortalecer a las mujeres como sujetas de la economía real en el marco de las economías campesinas, solidarias y comunitarias y no de las economías marginales y garantizar para ellas condiciones adecuadas para ser mujeres productivas. Las mujeres excombatientes deben contar con las condiciones adecuadas y suficientes para restablecer los proyectos de vida de manera autónoma y en igualdad de condiciones. Atención sicosocial: Priorizar la atención especial y prioritaria a la recuperación psicosocial y emocional para las mujeres víctimas de todas las formas de violencia en el marco del conflicto armado, particularmente la violencia sexual. Esta atención psicosocial también debe ser extensiva a las mujeres excombatientes. Justicia transicional: Incluir dentro de la Jurisdicción Especial para la Paz - JEP al menos cuatro elementos para la justicia transicional: o 1) Historia de patrones de violaciones a los derechos humanos de las mujeres, reconociendo sus diversidades. o 2) Formulación e implementación de metodologías adecuadas para la recopilación de evidencias en crímenes cometidos contra las mujeres, por su condición como la violencia sexual y todas las violencias ocurridas hacia las mujeres en el marco del conflicto armado. o 3) Investigaciones que incorporen perspectivas de otros ámbitos diferentes al jurídico y que den cuenta de la complejidad particular de las violencias por la pertenencia a un sexo/género determinado. o 4) Un ejercicio serio de imputación de delitos contra las mujeres, que incluya el análisis detallado de los hechos, el contexto en el que ocurrieron y todas las personas _-=e-e:-. --==--

11 (( Cumbre Nacional MuJeres que estuvieron directa o indirectamente vinculadas a asignando los grados de responsabilidad adecuadamente. la comisión del mismo, Reconocer mecanismos alternativos de justicia que permitan abordar, de una manera pedagógica y con un alto impacto social, la sanción de los delitos contra las mujeres, para que tengan repercusiones en el ámbito social procurando transformaciones. Apostar a que la Comisión de la Verdad se conforme de manera plural, diversa y paritaria entre mujeres y hombres que involucre la participación de las mujeres víctimas de forma adecuada al respeto de sus derechos y permita esclarecer las responsabilidades de los diferentes perpetradores. Desde las organizaciones locales, participar activamente en la Organización de comités territoriales para las audiencias públicas y la documentación de los casos el desarrollo de la Comisión de la Verdad. Esto teniendo en cuenta particularmente a las organizaciones de mujeres en los territorios. Contar con instancias donde la verdad desde las mujeres exiliadas contribuya al esclarecimiento de los hechos y a la memoria del país. Finalmente y como desafío sustantivo para lograr nuestros derechos como mujeres, debemos exigir una instancia de alto nivel dentro de la arquitectura institucional a nivel nacional y sus correlatos a nivel regional y local, con las condiciones suficientes y recursos adecuados para que puedan garantizar el cumplimiento de los derechos de las mujeres que demanda el Acuerdo Final. Bienvenidas entonces a este espacio deliberativo y sororo donde nuestro encuentro produce el reconocimiento del presente y la proyección de un futuro en paz. No perderemos esta oportunidad histórica que hoy tenemos: SEGUNDA CUMBRE DE MUJERES Y PAZ PARTICIPAMOS Y DECIDIMOS! El Comité Político de la Cumbre Nacional de y Paz esta compuesto por: Alianza Iniciativa de Colombianas por la Paz - IMP Asociación Nacional de Campesinas, Negras e Indígenas de Colombia - ANMUCIC Casa de la Mujer Coalición 1325 Colectivo de Pensamiento y Acción:, Paz y Seguridad Conferencia Nacional de Organizaciones Afrocolombianas - CNOA por la Paz Red Nacional de Ruta Pacífica de las II CUMBRE NACIONAL DE MUJERES V PAZ Bogotá, 19, 20, 21 de Septiembre de