Reciclado de Residuos de Artefactos Eléctricos y Electrónicos (RAEE)

Transcripción

1 Reciclado de Residuos de Artefactos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) Brindar un acceso a la informática a escuelas de bajos recursos y un tratamiento ecológico de los RAEE

2 Objetivo El proyecto tiene objetivos tanto sociales como ecológicos, el objetivo principal es el recupero y reacondicionamiento de maquinas para donar a las escuelas, ya que muchas escuelas cuentan con pocas computadoras y la mayoría tienen mas de 10 años de antigüedad. El otro objetivo es ecológico ya que los desechos electrónicos son altamente contaminantes, la acumulación de estos desechos en basureros a cielo abierto y sin ninguna clasificación provoca alto niveles de contaminación en suelo y agua. El proyecto tiene un tiempo de ejecución de y tiene como objetivo recuperar como mínimo 60 computadoras y recolectar la mayor cantidad de RAEE posible. Problemática El mercado argentino de tecnología informática creció en 2006 un 24 % con respecto al año anterior. Eso provocó que en el país ya convivan unas 6 millones de computadoras (en 2002 eran "apenas" 3.8 millones). Los especialistas estiman que en 2010 habrá más de 10 millones de PC's. Y anticipan que el mundo tendrá casi millones de máquinas. La Cámara Argentina de Máquinas de Oficina, Comerciales y Afines (CAMOCA) registró que en 2006 entraron en desuso unas toneladas de equipamiento. En 2007 la cifra ascendió a toneladas, incrementándose un 12 % más en A esto se le suma la adopción de televisores de alta definición que llevará a que se descarten más de los viejos artefactos de tubo de rayos catódicos, que contienen gran cantidad de plomo. Y a medida que empiecen a caer en desuso los nuevos monitores LCD, el mercurio que éstos contienen también pasará a integrar el flujo de desechos. Se estima que de esas toneladas, un 20 % tendrá una disposición final apropiada en las plantas chatarreras. Otro 20 % ingresará al sistema de reciclado y/o serán recomercializadas. El problema es el 60 % restante. Al terminar en basurales o contenedores, sin que se les aplique un proceso adecuado de reciclaje y liberando las toxinas, dañarán la salud y condiciones de vida de gran parte de los argentinos. Un equipo PC típico (desktop) contiene, en proporciones variables: 25% de partes recuperables, 72% de materiales reciclables: plásticos, metales ferrosos, aluminio, cobre, oro, níquel y estaño de las placas y, 3% de residuos contaminantes: plomo, mercurio, berilio, selenio, cadmio, cromo, sustancias halogenadas, CFC clorofluocarbonos, PCB bifenilos policlorados, PVC policloruro de vinilo, ignífugos (arsénico y amianto). Reciclado de Residuos de Artefactos Eléctricos y Electrónicos 2

3 En estados como Massachusetts y California prohibieron el descarte de monitores de computadoras en tierra, y otros estados analizan la aprobación de leyes similares. Las empresas grandes ya no pueden enviar sus computadoras viejas a zonas de relleno de terreno. En consecuencia, el papel de los recicladores de electrónica es cada vez más importante. Ciclo ideal del manejo de los RAEE Recolección: logística inversa de proveedores, centros de recolección y concentración, disposición adecuada por parte de empresas y hogares. Procesamiento primario: separación y recuperación de partes y equipos, separación de materiales plásticos, metales ferrosos y aluminio. Trituración y reducción de volumen. Procesamiento secundario: reciclado de los metales pesados y valiosos para los cuales se disponga un sistema de procesamiento. Enviar a recicladores certificados los elementos peligrosos y altamente contaminantes para los cuales no se cuenta con un proceso de reciclado. Aislamiento y tratamiento certificado de contaminantes. Mercado del usado y recupero social. Análisis FODA del reciclado y recupero de PC s La situación actual presenta las siguientes debilidades: los niveles de desechos electrónicos están creciendo a niveles alarmantes, sin que se legisle o se hagan cumplir las normativas que morigerarían este problema. Por otro lado, una alta proporción de armadores locales de equipos informáticos lo hacen con cierto grado de informalidad, con lo que se dificulta responsabilizarlos. Un punto importante es la falta de información y formación de los ciudadanos sobre los daños ambientales causados por los RAEE. Una encuesta de Gallup ha revelado que un 70% de la población latinoamericana considera que las preocupaciones por el medio ambiente son exageradas. Sólo el 48% de los norteamericanos y el 36% de los europeos occidentales comparten esta percepción. También el tema presenta serias amenazas: las agendas políticas de los países de la Región tienen otras urgencias para resolver de manera prioritaria. Las burocracias gubernamentales resultan notablemente ineficientes y muestran poco interés para solucionar los Reciclado de Residuos de Artefactos Eléctricos y Electrónicos 3

4 problemas ambientales en general, y las de los RAEE en particular. Consecuentemente, se incrementa la acumulación de RAEE. Al mismo tiempo, se produce una desvalorización del impacto social del mercado, es decir que desde el y desde ciertas ONGs se minimizan las posibles acciones del circuito comercial para hacer frente a la problemática de los RAEE. Es necesario también subrayar las fortalezas con las que se cuenta. Una de ellas es una debilidad revertida: las bajas penetraciones actuales de tecnología informática, en comparación con los países más desarrollados, paradójicamente, implican menos desechos electrónicos. Esta característica se transforma en fortaleza dado que indica que aún se está a tiempo para evitar mayores daños ambientales. La necesidad de escuelas y centros comunitarios de manejar las herramientas de la Sociedad de la Información impulsa las iniciativas para proporcionarles equipos informáticos baratos a bajo precio, para lo cual el reacondicionamiento es una contribución. La necesidad de formación en tecnologías útiles en el mercado laboral impulsa a muchos jóvenes a ofrecerse como voluntarios para la recuperación de equipos informáticos. La existencia de escuelas técnicas en la ciudad es importante ya que podrían colaborar con el reacondicionamiento de equipos. La necesidad de los sectores desfavorecidos impulsa a la recuperación de materiales en el sector informal para luego venderlos. Entre las oportunidades se encuentra la de legislar proactivamente (leapfrogging). Resulta relevante la oportunidad de extender a la Región políticas Corporativas de etiquetado de equipos informáticos, y entrega de equipos considerados obsoletos, a centros especializados en su reacondicionamiento y reciclaje. Pero fundamentalmente, existe la oportunidad, que no se puede ignorar, de integrar un ciclo virtuoso multisectorial (sector público, sector privado, sector asociativo) integrado vertical y horizontalmente, y sustentable entre recolección, reciclado y recupero, con fuerte impacto social directo e indirecto. Propuestas Algunas propuestas concretas para el manejo de los PC s en desuso y sus residuos: 1. Asignar responsabilidades a proveedores, intermediarios y usuarios para promover la logística inversa (recolección y concentración). 2. Promover la creación de empresas y organizaciones de recupero, reciclado y tratamiento. Reciclado de Residuos de Artefactos Eléctricos y Electrónicos 4

5 3. Promover la organización y capacitación de Centros Sociales de Recolección y Procesamiento primario (separación, triturado). Estos centros pueden estar localizados, para la recolección, en supermercados, hipermercados, estaciones de servicios u otros sitios accesibles para la población, provistos de contenedores espaciales para los RAEE en general. Para el procesamiento primario debería analizarse la posibilidad de utilizar cooperativas de cartoneros de modo complementario. 4. Realizar campañas públicas de difusión (en diarios, medios audiovisuales, en exposiciones y congresos o puntos de venta) explicando a los diversos actores sociales (sector público, sector privado, ONGs, individuos) que las PC en desuso bien pueden servir como insumo para el recupero social, pero sobre todo alertando que la incorrecta disposición de las partes o equipos conlleva un daño ecológico cierto y mensurable. Esas campañas podrían referir al público a un sitio o contact center con mayor información y con alternativas sobre qué y donde disponer de los productos. 5. Cada empresa podría implementar ciertos controles o promociones con y sobre sus canales de distribución más masivos. Podrían asimismo inclusión una etiqueta visible en las cajas de equipos nuevos, alertando al usuario de los contenidos contaminantes así como de los planes de recupero, y dando datos de contacto (sitio web, teléfonos de contacto, direcciones donde acercarse por información o entrega de equipos en desuso). 6. Combinado con un decidido accionar de las empresas proveedoras junto a los mayores usuarios (grandes empresas y Estado) ayudando a disponer oportunamente de sus PC, se puede estimar desde un punto de vista cuantitativo que, a mediano plazo, la casi totalidad (un 90%) de las PC s del segmento Grandes Usuarios fuera manejado correctamente. Esto sería un éxito importante considerando que en la región este segmento absorbe en cada país entre un 30 y un 50% del parque. 7. Separación de materiales reciclables: en promedio los RAEE tienen 72% de materiales reciclables como plásticos, metales ferrosos, aluminio, cobre, oro, níquel y estaño de las placas. Estos materiales deben correctamente separados y triturados para luego ser comercializarlos. En Argentina, la empresa Silkers SA tiene un modelo de negocios sobre este tema. 8. Cooperativas de cartoneros o chatarreros: ayudar a organizar a cartoneros o chatarreros, en cooperativas u otro tipo de Reciclado de Residuos de Artefactos Eléctricos y Electrónicos 5

6 asociaciones, y formarlos para que puedan acopiar materiales informáticos (o RAEE en general) en desuso, separar los materiales útiles y venderlos a las empresas de reciclado, uso o aislamiento. 9. Sitio web y teléfonos de contacto para brindar información y orientación sobre RAEE. En el mismo cualquier persona u organización podrá encontrar información sobre la problemática de las PC s en desuso y de sus residuos, lista de contacto con empresas de reciclado, elementos contaminantes, etc. 10. Disposición de RAEE en basureros: la mayoría de los basureros públicos de la región no tienen criterios de separación o disposiciones especiales para los RAEE, estos residuos se queman y entierran agravando los efectos contaminantes. Los basureros no deberían permitir la recepción de RAEE en general, o residuos de productos TIC, en especial no deberían aceptarse monitores CRT's, pantallas de LCD o plasma, baterías, toners, siendo muy estrictos dado su alto impacto contaminante. Se deberían hacer convenios con las empresas recolectoras de basura para que separen los RAEE y los pasen al circuito formal de reacondicionamiento, reciclado y aislamiento. 11. Se deberían establecer convenios con recicladores TIC con capacidad para el manejo de placas, componentes, baterías y otras partes altamente peligrosas para el ambiente o la salud de las personas. Reciclado de Residuos de Artefactos Eléctricos y Electrónicos 6

7 Análisis de Costos RESPONSABLE TAREA COSTO EN PESOS FONDOS ORIGEN TIEMPOS POLO Diseño Publicidad UNNOBA 1 mes (UNNOBA) Difusión UNNOBA 3 meses POLO Logística (GOBIERNO) Almacenamiento POLO Proyecto Empresas 1 mes (Empresas Dirección Privadas) Limpieza y clasificación Instituto 20 Armado 50 c/u ENET Nro maquinas recup Otras Empresas Recepción de Material 50 p/mes 20 puntos de recepción Reciclado de Residuos de Artefactos Eléctricos y Electrónicos 7

8 Descripción de las tareas Diseño Publicidad: esta tarea incluye todo el diseño de los contenidos, logos y publicidad que se utilizaran en folletos, afiches, certificados de recepción de los RAEE y carteles. Difusión: es fundamental concientizar a la población sobre la problemática y comunicar sobre la campaña de recolección. Informar sobre los puntos de recolección y los tipos de residuos que se recolectan. Logística: esta tarea se compone de dos etapas. Una de las etapas comprende la recolección de los residuos a través de los puntos de recepción para llevarlos al lugar de almacenaje, esta recolección debe realizarse cada cierto periodo de tiempo. Otra etapa es el transporte de todos los sobrantes que quedaron al final del proceso de recupero a las empresas encargadas del reciclado final de los materiales. Limpieza y clasificación: esta etapa consiste en clasificar los componentes y maquinas que pueden servir para el recupero, también incluye el correcto almacenamiento de los residuos inútiles que luego serán enviados para su reciclaje. Todos los elementos que son destinados al recupero deben ser limpiados correctamente. Proyecto: incluye la elaboración, calculo de costo, presentación y contacto con las partes involucradas en el proyecto. Dirección: las personas encargadas de esta tarea deben supervisar y coordinar a los actores y las tareas que deben realizarse para llevar a cabo el proyecto. Armado: esta tarea involucra personas con conocimientos de armado y reparación de computadoras. En la ciudad existen instituciones educativas que tienen carreras afines con esta tarea. Se pueden realizar acuerdos de cooperación con estas instituciones. Recepción de materiales: en esta tarea están involucrados comercios, instituciones y sociedades de fomento que serán los lugares físicos donde los habitantes de la ciudad se pueden acercar a dejar los RAEE. Reciclado de Residuos de Artefactos Eléctricos y Electrónicos 8