TERCERA COMISIÓN. Dictamen 16 HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, AGRICULTURA Y FOMENTO, COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS HONORABLE ASAMBLEA:

Transcripción

1 !1 _. TERCERA COMISIÓN HONORABLE ASAMBLEA: A la Tercera Comisión de la Comisión Permanente correspondiente al Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio Constitucional de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, le fue turnada la proposición con punto de acuerdo por el que exhorta al ayuntamiento de Manzanillo y al Gobierno del estado de Colima a destinar recursos e implementar políticas públicas para ribereña y la problemática que conlleva, presentada por la Diputada Gretel Culin Jaime, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Con fundamento en los artículos 78, fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los miembros de esta Tercera Comisión, someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente dictamen, el cual se realiza de acuerdo con los siguientes: l. ANTECEDENTES. 1.- Con fecha 24 de mayo de 2017 la Diputada Gretel Culin Jaime, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, de la LXIII Legislatura, presentó la proposición con punto de acuerdo por el que se que exhorta al Ayuntamiento de Manzanillo y al Gobierno del estado de Colima a destinar recursos e implementar políticas públicas para ribereña y la problemática que conlleva. 2.- Ese mismo día, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión dispuso que la proposición citada se turnara a la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas para su estudio y dictamen correspondiente. 3.- En reunión de trabajo ordinaria, los integrantes de esta Comisión revisaron el contenido de la citada proposición y expresaron sus observaciones y comentarios a la misma. 1

2 11. CONTENIDO. A. La proposición con punto de acuerdo que se dictamina, tiene por objeto que se exhorte al Ayuntamiento de Manzanillo y al Gobierno del estado de Colima a destinar recursos y políticas públicas para generar fuentes de empleo a los pescadores, ante la escasez de la pesca ribereña y la problemática que conlleva. La proponente expone que las principales especies que forman la captura mexicana son para consumo humano directo; esta captura se compone de peces óseos, como el huachinango, el mero y el atún; de elasmobranquios: el tiburón y el cazón; de crustáceos: los camarones y las langostas; y de moluscos: el abulón y el ostión. Para consumo indirecto están las algas, las anchovetas las sardinas y la fauna de acompañamiento, entre otras. Enlista las principales problematicas a las que se enfrenta este recurso limitado y su actividad productiva: l. Sobreesfuerzo pesquero, ocasionado por una pesca intensiva y desordenada; 2. Falta de un ordenamiento pesquero, que procure la regulación adecuada con normas sencillas y eficaces; 3. Falta de apoyo tanto técnico como financiero a las personas dedicadas a la actividad pesquera; y 4. Falta de seguimiento, control y vigilancia de las actividades pesqueras. Aunado a esto, en México 151 de las 350 especies que se capturan de manera regular están en peligro, por la falta de políticas públicas tanto federales, estatales y municipales. Se contempla que en la Carta Nacional Pesquera de México, la pesca ribereña se define como la actividad de extracción de recursos acuáticos ejecutada con embarcaciones menores que no cuentan con maquinaria de cubierta accionada con fuerza electromotriz para el auxilio de las operaciones de pesca. En pocas palabras la pesca ribereña, es la captura que se realiza en cuerpos de agua interiores, bahías, sistemas lagunares o estuarios, así como en el mar hasta un límite de tres millas náuticas (5.6 km) a la costa. 2

3 la pertinencia de destinar recursos e implementar políticas p(jblicas para Así, la pesca es una actividad de vital importancia para los habitantes del puerto de Manzanillo. Ya sea como pescadores independientes, permisionarios, cooperativistas, intermediarios mercantiles o vendedores al menudeo, miles de personas en la región dependen de los recursos acuáticos para subsistir, esto como ya se mencionó, por el detrimento de las especies permitidas, la veda de productos y los diferentes fenómenos naturales que afectan al puerto de Manzanillo. La contaminación de las costas y de las aguas por residuos de la agricultura, la acuacultura, las técnicas de pesca depredadoras, los asentamientos urbanos irregulares y los desarrollos turísticos sin un debido estudio de impacto ambiental, son solo algunos de los factores que están destruyendo ecosistemas tan importantes como los manglares y los arrecifes, están contaminando y agotando los cuerpos de agua y están agotando las poblaciones de especies de interés comercial. La sobrepoblación pesquera y los factores anteriormente mencionados, han ocasionado una situación lamentable y de preocupación, puesto que ante la falta de productos y de oportunidades, así como la persecución a que son motivo en el ejercicio de su actividad, no cuentan con los recursos suficientes para subsistir. Siendo obligación en primer término de la autoridad municipal y de la estatal, buscar mecanismos de apoyo para que este sector tan importante, tengan alternativas de sustento cuando no puedan realizar su actividad. B. De acuerdo a lo anterior, el proponente formula los puntos petitorios siguientes: ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Ayuntamiento de Manzanillo y al Gobierno del Estado de Colima, a que destinen recursos e implementen políticas públicas para generar fuentes de empleo a los pescadores, ante la escasez de la pesca ribereña y la problemática que conlleva, ya que ellos representan un núcleo importante para el desarrollo del puerto de Manzanillo CONSIDERACIONES.. 3

4 A. La Comisión Permanente tiene facultad para conocer del presente asunto, de conformidad con lo que establece el artículo 78, fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. B. La Tercera Comisión de Trabajo, es competente para conocer y dictaminar esta propuesta, de conformidad con lo que establecen los artículos 127 de la Ley Orgánica para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 175 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. C. La. Comisión dictaminadora realizó el estudio y análisis de la propuesta que se dictamina y coincide con la preocupación y motivación de los proponentes, con las siguientes observaciones: Se considera pertienente la preocupación de la proponente para atender las principales problemáticas a las que se enfrenta el ayuntamiento de Manzanillo, toda vez que se busca apoyar a los pescadores de la zona. Siendo los rescursos insuficientes para dar respuesta a las necesidades que este sector enfrenta, es necesario tomar medidas que permitan incentivar esta actividad tanto en beneficio de la economía local, que se ha visto afectada por factores externos que requieren de atención por parte de las autoridades y el equilibrio ecológico. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 45 numerales 1 y 3, y 97 numerales 1 y 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Tercera Comisión de Trabajo de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, somete a la consideración del Pleno, el siguiente: PUNTO DE ACUERDO ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al H. Ayuntamiento de Manzanillo y al Gobierno del estado de Colima, para que, de 4

5 H. Ay:untamiento de Manzanillo y al Gobierno del estado de Colima, evalúe conformidad con sus capacidades presupuestales, evalúen la pertinencia de continuar destinando recursos y reforzar la implementación de políticas públicas que generen fuentes de empleo a los pescadores de dicho municipio, ante la escasez de la pesca Suscriben este dictamen las y los integrantes de la Tercera Comisión Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas. Sala de sesiones de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente, a los seis días del mes de junio de dos mil diecisiete. TERCERA COMISIÓN S

6 Legislador /a A favor En Contra Abstención SEN. ERNESTO CORDERO ARROYO Presidente ~ro SEN. MARCO ANTONIO OLVERA ACEVEDO Secretario ' \ ~ DIP. MINERVA HERN ÁNDEZ RAMOS Secretaria ~ ~ SEN. DOLORES PADIERNA LUNA Secretaria 6

7 H. Ayuntamiento de Manzanillo y al Gobierno del estado de Col1ma. evalúe legislador/a A favor En Contra Abstención ~ ~~ SEN. MARfA VERÓNICA MARTfNEZ ESPINOZA DIP. YERICÓ ABRAMO MASSO ft ~~ DI P. JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALDANA RUIZ {~ AGO ITIA 7

8 H. Ayuntamiento de Manzanillo y al Gobierno del estado de Colima. evalúe En Contra DI P. LUZ ARGELIA PAN IAGUA FIGUEROA DI P. MIGUEL ÁNGEL SALIM ALLE "'ff ~~,!) SEN. FERNANDO MAYANS CANABAL SEN. CARLOS ALBERTO PUENTE SALAS 8

9 Legislador /a A favor En Contra Abst ención DIP. EMILIO SALAZAR FARÍAS DIP. ROCÍO NAHLE GARCÍA ~ SEN. DAVID MONREAL ÁVI LA 9

10 .. ~.. :.".... '.,... ~..:... (-.--) ~----., ~,:~-~}