Gabinete Técnico CC OO Asturias CONYUNTURA ECONÓMICA Y LABORAL EN ASTURIAS

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1 Gabinete Técnico CC OO Asturias CONYUNTURA ECONÓMICA Y LABORAL EN ASTURIAS Diciembre de 211

2 El escenario económico internacional se ha deteriorado notablemente en los últimos meses, debido al crecimiento de la incertidumbre en los mercados de deuda pública del área euro, y a la desaceleración del PIB de la eurozona, que parece apuntar hacia una nueva recesión. Ambas circunstancias van a repercutir muy negativamente sobre las posibilidades de reactivación de la economía española, y con ello en la normalización del mercado laboral. Por una parte, porque se frenarán las exportaciones, que en buena medida venían sosteniendo la actividad; y por otra porque, para la reducción del déficit, las agendas gubernamentales contemplan únicamente nuevos y más intensos recortes en la inversión y el gasto públicos que dañan la ya de por sí débil demanda interna y afectan al empleo. Recortes que suponen el deterioro del Estado del Bienestar y buscan su privatización en beneficio de unos pocos (a fin de cuentas, aquéllos que los exigen) y a costa de la ciudadanía. En este contexto, todavía se encuentran en el aire tanto los presupuestos generales del Principado de Asturias para 212 como el acuerdo de concertación con los agentes sociales y económicos de la región, dos instrumentos de indudable valor para estimular el crecimiento económico, impulsar la creación de empleo, asegurar la protección social y propiciar el cambio hacia un nuevo modelo productivo. En tanto se materializan, asistimos a una ralentización de la actividad productiva y a nueva fase de intensa destrucción de empleo y ascenso del paro, provocadas por la prolongación de la crisis, por las restricciones crediticias, y por los recortes que se vienen aplicando en el gasto y la inversión públicos; y favorecida por las facilidades para el despido introducidas con la última reforma laboral. Todo ello redunda en un preocupante empeoramiento de las condiciones de vida y trabajo de la población, en forma de descenso de los salarios en términos reales, agotamiento de las prestaciones por desempleo, congelación de las pensiones, retrasos en el cobro del salario social, deterioro de los servicios públicos, contrataciones cada vez más precarias, etc. CRECIMIENTO ECONÓMICO La desaceleración de la actividad económica regional que ya se atisbaba hace unos meses se ha ido confirmando conforme avanzaba el ejercicio, según se desprende de todos los indicadores de coyuntura relevantes analizados. La demanda interna (consumo e inversión) sigue bajo mínimos, y podría empeorar con los previsibles nuevos recortes del gasto público. Y las exportaciones, que vienen sustentando la actividad, acumulan hasta septiembre un crecimiento del +15,2% en respecto al mismo período de 21, pero se están frenando rápidamente y continuarán haciéndolo en los próximos meses, si damos por hecha una nueva entrada en Coyuntura Económica y Laboral en Asturias. Diciembre 211 2

3 recesión de la economía de la eurozona. A resultas de esta situación, los niveles de actividad de la industria asturiana muestran un creciente deterioro, hasta el punto de que, según SADEI, la producción acumulada en los diez primeros meses del año ya es ligeramente inferior (-,7 puntos) a la del mismo período de 21 1, destacando el fuerte retroceso de la rama transformadora de metales. Con todo, Hispalink estima que el sector industrial podría anotar un crecimiento del +1,% en media anual, gracias al dinamismo mostrado en la primera parte del año, que se habría ido moderando bruscamente en los meses siguientes (-,2% interanual en el último trimestre). La construcción ha acentuado su deterioro conforme ha ido avanzando el ejercicio, y en el conjunto del año retrocedería un -3,1% (-3,8% en el último trimestre). La misma tendencia negativa presenta el sector primario (-,6% en media anual; -,8% en el último trimestre). Y es el sector servicios, que afianza su crecimiento (+1,5% en media anual; +2,% en el último trimestre) el que permitirá que, en conjunto, el VAB regional pueda registrar un modesto avance en 211, que Hispalink cifra en el +,9%. MERCADO LABORAL Las estadísticas muestran que en los últimos meses el mercado laboral asturiano ha entrado en una nueva fase de intensa destrucción de empleo, un proceso que, con toda seguridad, tendrá continuidad en los meses que siguen. Y es que el cambio de año conlleva habitualmente la finalización y no renovación de un buen número de contratos, y a esta estacionalidad desfavorable se suman, además, las negativas perspectivas sobre la evolución de la actividad económica, así como el impacto de los previsibles recortes del gasto y la inversión públicos que repercutirán también sobre el empleo del sector privado. Empleo A un verano decepcionante en cuanto a creación de empleo siquiera coyuntural, le ha seguido un otoño brutal en términos de destrucción de empleo. El pasado mes de noviembre la Seguridad Social registró una media de afiliados ocupados, la cifra más baja desde comienzos de 25. Si entre febrero y agosto la región apenas ganó 9.2 cotizantes, y desde agosto ya se han perdido 11.3, lo que significa que en los últimos meses ha desaparecido no sólo el escaso empleo creado para cubrir la temporada de verano (fundamentalmente en la hostelería), sino también un buen número de puestos de trabajo estructurales. En comparación con lo sucedido hace un 1 El indicador calculado por el INE estima un crecimiento del 3,1% respecto al mismo período de 21, pero sigue también una tendencia de clara desaceleración conforme transcurren los meses. Coyuntura Económica y Laboral en Asturias. Diciembre 211 3

4 año, destaca el empeoramiento de la situación en la construcción (el fin del verano le ha restado 1.7 cotizantes, frente a 1.3 del otoño anterior), y en la industria manufacturera (ha perdido 1.9 ocupados, frente a 1. en el otoño de 21), así como en los servicios a empresas y en las administraciones públicas (en ambos casos se han perdido 1. empleos, el doble que en el otoño anterior). A largo plazo la destrucción de empleo no sólo no remite, sino que se agrava. Desde noviembre de 21 se han amortizado en la región puestos de trabajo, es decir, se destruye empleo a una tasa del -3,% interanual, que es la más alta de los dos últimos años y que, como viene siendo habitual en los últimos meses, supera la media estatal (-2,1%). El grueso del empleo destruido corresponde a la construcción (-5.9 empleos en un año; -15,2%) y a la industria manufacturera (-2.7; -5,2%), que muestran un perfil de alarmante deterioro conforme transcurren los meses; pero en el último año también retrocede significativamente el empleo en servicios a empresas (-1.; -4,%) y en las administraciones públicas (-9; -4,1%). El 9% de los empleos extinguidos desde finales de 21 estaban ocupados por varones. Desde el verano de 28, antesala de la crisis, las cifras de afiliación a la Seguridad Social indican que en Asturias ha habido una destrucción neta de unos 42. empleos, el 1,2% de los existentes por aquel entonces. Paro Esta situación ha disparado el desempleo. El pasado mes de noviembre los registros del Servicio Público de Empleo marcaron en Asturias un nuevo máximo histórico 2, con parados inscritos. Y, lo que es más preocupante aún, la cifra va a seguir creciendo con crudeza en los próximos meses, que habitualmente son muy negativos para el empleo, y que en esta ocasión lo serán aún más al sumarse la continuidad de la crisis, las negativas perspectivas de actividad económica, y nuevas medidas de recorte del gasto y la inversión públicas. Actualmente la cifra de asturianos registrados en el SPE supera en 9.26 personas la de hace un año, lo que representa una subida del orden del +11,6% en términos relativos, que supera la media estatal (+7,5%). El mayor incremento porcentual corresponde al sector primario (+3,2%, aunque con sólo 276 parados más, en cifras absolutas), seguido de la construcción (+13,8%, con parados más), la industria (+11,4%, con 967 parados más) y los servicios (+11,1%, con parados más). También crece el número de demandantes de primer empleo (+8,7%, con 571 más). 2 Desde que existen datos comparables (enero de 1996). Coyuntura Económica y Laboral en Asturias. Diciembre 211 4

5 Entre otros datos preocupantes, encontramos que en Asturias hay más de 27. hogares con todos sus miembros activos en paro; que el desempleo afecta ya a más del 17,16% de la población activa, y al 5,17% de los jóvenes que participan en el mercado laboral; y que los parados de larga duración son 36.7 según la EPA, y alrededor de la mitad llevan ya más de dos años buscando empleo. Desde el verano de 28 el número de parados inscritos en el Servicio Público de Empleo en Asturias ha aumentado en unas 41.2 personas (+86,3%). Contrataciones La contratación continúa en claro retroceso. Entre enero y noviembre se registraron en Asturias contratos, que suponen casi diez mil menos que los firmados un año antes (-3,9%). El ligero aumento de la contratación que registran la agricultura y la industria es totalmente insuficiente para compensar los descensos en la construcción ( contratos menos; -19,8%) y los servicios ( contratos menos; -3,%). La falta de actividad está reduciendo la contratación temporal, que acumula un descenso del -2,8%, mientras que la nula confianza en la recuperación estable de la demanda también está frenando las decisiones de contratación indefinida, que desciende intensamente (-16,%) y es buena prueba de la ineficacia de la reforma laboral. En resumen, se firman menos contratos que hace un año, y los pocos que se celebran son de peor calidad: sólo un 7,2% de los suscritos en estos once meses fueron indefinidos, una proporción muy inferior a la de ejercicios anteriores (8,2% en 21; 9,2% en 29; 1,6% en 28 ). Despidos Los datos disponibles confirman que la reforma laboral sí está contribuyendo, en cambio, a facilitar y abaratar los despidos, que por esta razón se han multiplicado: entre enero y septiembre de 211 se han efectuado en la región unos despidos, lo que supone un +1,8% más que entre enero y septiembre de 21. Y ello debido al fuerte aumento de los que se conllevan una indemnización más baja, los basados en causas objetivas (art.52c del ET): en Asturias ha habido despidos colectivos por esta vía, lo que supone un aumento del +49,7%; y otros despidos individuales, lo que supone un aumento del +35,%. A cambio, se reduce ligeramente el recurso al despido expréss: ha habido 5.61, un -5,6%. Las estadísticas apuntan a una levísima moderación de aquellos despidos en los que hay reclamación por parte del trabajador. Hasta el mes de agosto se registraron en Coyuntura Económica y Laboral en Asturias. Diciembre 211 5

6 Asturias 1.58 intentos de conciliación ante la Unidad de Mediación, Arbitraje y Conciliación (UMAC) de otros tantos despidos de trabajadores, lo que supone un - 2,% menos que un año antes. Como únicamente en uno de cada cinco casos ha habido avenencia entre las partes (una proporción que es cada vez menor), la cifra de despidos efectivos por esta vía es de 293, inferior en un -12,3% a la del ejercicio anterior; el resto de casos ha seguido la vía jurisdiccional, de forma que los Juzgados de lo Social resolvieron en despido un total de 1.18 asuntos en la primera mitad del año, es decir, algunos menos que en el mismo período de 21 (-3,%). OTROS INDICADORES DE INTERÉS Regulaciones de empleo Las regulaciones de empleo, lejos de remitir, están creciendo con fuerza en Asturias. Hasta septiembre de 211 las autoridades laborales aprobaron un total de 612 nuevos expedientes, lo que supone un +29,7% más que en el mismo período de 21, y por lo tanto va camino de anotarse un nuevo récord. Estos expedientes afectaban a trabajadores (+14,1%). En estos nueve meses han seguido creciendo las regulaciones temporales de empleo, al aprobarse la suspensión de contratos (+9,9%), y hay que tener en cuenta que esta cifra no recoge a los trabajadores afectados por expedientes autorizados el año anterior que continúan aplicándose en 211. También crecen sustancialmente las reducciones de jornada, una fórmula que ha sido potenciada como alternativa al despido, adaptando el modelo alemán; entre enero y septiembre se autorizaron en Asturias 726, lo que supone duplicar ampliamente las cifras del mismo período de 21 (+155,2%). Sin embargo, el mayor recurso a esta vía no ha impedido que continúen creciendo de forma preocupante los despidos colectivos, con 616 trabajadores afectados en lo que va de año que suponen un +23,% más que en el mismo período de 21. Y no debe olvidarse que las cifras expuestas no incluyen los EREs resueltos por los Juzgados de lo Mercantil para el caso de empresas en concurso de acreedores, de los que no hay constancia estadística, aunque estimamos que en los primeros nueve meses del año podrían haberse producido en Asturias más de 4 extinciones de contrato por esta vía 3, y un número desconocido de regulaciones temporales y reducciones de jornada. 3 La cifra está calculada como diferencia entre las 1.18 personas que entre enero y septiembre accedieron a la prestación por desempleo tras ser despedidos mediante un ERE (datos proporcionados por el SPEE en Asturias), y las 616 extinciones de contrato aprobadas por las autoridades laborales en este mismo período. Coyuntura Económica y Laboral en Asturias. Diciembre 211 6

7 Negociación colectiva Actualmente hay alrededor de 95 convenios negociados en Asturias con vigencia expresa, que afectan a unos trabajadores; no obstante, el registro del Ministerio recoge que hasta el mes de octubre únicamente 52 convenios, con efectos sobre unos asalariados, habían sido firmados o habían revisado sus efectos económicos para este ejercicio. Este desfase se explica fundamentalmente por el incumplimiento, por parte de las Comisiones Negociadoras, del deber de registrar cada año las tablas salariales; y también por el retraso que acumula la Administración Regional en la tramitación de los convenios y tablas salariales registrados desde el mes de julio, debido al cambio de gobierno y a problemas técnicos. La suma de ambos factores hace que la estadística oficial se aleje de la realidad. En lo tocante al incremento salarial medio inicialmente pactado para 211, según nuestros cálculos efectuados para los convenios con vigencia se sitúa por debajo del 2,5%, mientras que el Ministerio lo eleva al 2,76% al considerar únicamente los escasos convenios que han registrado expresamente sus tablas y han sido tramitados por la Administración. En ambos casos estamos ante un aumento salarial inferior a la inflación que se registra en estos momentos (2,9%), y es previsible que al final del ejercicio se produzca una pérdida de poder adquisitivo para un buen número de trabajadores, cuyos convenios recogen subidas inferiores a la inflación y carecen de cláusulas de garantía salarial. El incremento salarial en los 13 convenios firmados en 211 se sitúa en el 2,22%, por debajo de la subida aplicada en los convenios firmados en ejercicios anteriores que este año han actualizado sus tablas salariales conforme a lo pactado en su momento. FOGASA Los expedientes tramitados por el Fondo de Garantía Salarial en Asturias se han incrementado sustancialmente (un +33,1%) entre enero y octubre de 211 respecto al mismo período de 21, en parte por las nuevas coberturas asumidas tras la reforma laboral (la financiación de parte de la indemnización por despido objetivo en determinados casos). Las prestaciones abonadas en nuestra región por este organismo suman, en lo que va de año, 25,1 millones de euros (+18,4%), y han servido para satisfacer salarios e indemnizaciones a un total de trabajadores (+24,6%) despedidos o afectados por impagos en empresas (+32,5%). Prestaciones por desempleo Aunque una parte creciente de los desempleados están agotando sus prestaciones económicas, el número de beneficiarios no se reduce con la misma intensidad debido Coyuntura Económica y Laboral en Asturias. Diciembre 211 7

8 al fuerte aumento del número de personas que están quedando en paro en los últimos meses. Así, a finales de octubre las prestaciones por desempleo alcanzaban a parados, es decir, a 366 menos que un año antes (-,7%). Ahora bien, hay que tener en cuenta que el número de desempleados se ha incrementado en este tiempo en más de 7. personas; por ello la cobertura de las prestaciones, medida en términos relativos, sí retrocede con fuerza, y se limita ya al 63% de los parados registrados, recortándose seis puntos en el último año, y ocho puntos en los últimos dos años. Si consideramos exclusivamente a los parados que han cotizado previamente, la tasa de cobertura se sitúa en el 68%, experimentando un descenso parejo al descrito. Al menos 32. parados registrados no cobran ningún tipo de prestación por desempleo, un colectivo que en el último año ha crecido en más de 7.8 personas (+32,3%). La población desempleada se encuentra en condiciones cada vez más precarias, situación que de momento no se traduce en conflicto social por la existencia de ayudas sociales (en Asturias, el salario social básico), por la red familiar de protección, y por el refugio en la economía sumergida. Salario social básico Efectivamente, el aumento de la población que pierde su empleo y no tiene derecho a prestaciones por desempleo o las agota, está haciendo crecer con fuerza las solicitudes del salario social básico, que se ha convertido en un instrumento clave para paliar los efectos de la crisis en Asturias. En los últimos tres años el número de beneficiarios ha pasado de 14. a más de 18. personas. Entre enero y septiembre de 211 se realizaron un total de nuevas solicitudes de esta renta (es decir, más de quince diarias), lo que supone un incremento del +18,6% respecto al mismo período de 21. Con ello, el salario social básico alcanzó a unas 18.4 personas, integradas en 8.42 unidades familiares (+8,1%). El Gobierno estima que el gasto real en esta partida se situará en 211 en unos 38, millones de euros, 6, millones más de los presupuestados. Y eso que actualmente hay acumulados 3.68 expedientes pendientes de valoración; la falta de personal retrasa gravemente (hasta 18 meses) el cobro de la primera nómina desde la fecha de solicitud. Coyuntura Económica y Laboral en Asturias. Diciembre 211 8

9 3,5% PREVISIONES DE CRECIMIENTO DEL VAB. ASTURIAS, 211. Tasas de variación interanual 2,5% 1,5%,5% 1er trim.; -2,6% 2do trim.; -2,8% 3er trim.; -3,2% 4to trim.; -3,8% -,5% -1,5% -2,5% -3,5% 1er trim.;,6% 2do trim.; 1,% 3er trim.; 1,% 4to trim.;,9% 1er trim.; -,5% 2do trim.; -,5% 3er trim.; -,6% 4to trim.; -,8% 1er trim.; 3,% 2do trim.; 1,2% 3er trim.;,1% 4to trim.; -,2% 1er trim.;,5% 2do trim.; 1,6% 3er trim.; 2,% 4to trim.; 2,% -4,5% TOTAL Agricultura Industria Construcción Servicios Fuente: Hispalink Asturias, Flash nº 4 Noviembre 211 TRABAJADORES AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL. ASTURIAS ene-8 ene-9 ene-1 ene-11 Fuente: Seguridad Social, Estadística de afiliación TRABAJADORES AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL. Tasas de variación interanual 3,% 2,% 1,%,% -1,% -2,% -3,% -4,% -5,% Asturias España -6,% -7,% ene-8 ene-9 ene-1 ene-11 Fuente: Seguridad Social, Estadística de afiliación Coyuntura Económica y Laboral en Asturias. Diciembre 211 9

10 PARADOS REGISTRADOS EN EL SPE. ASTURIAS ene-8 ene-9 ene-1 ene-11 Fuente: Servicio Público de Empleo, Estadística de Paro Registrado 6% PARADOS REGISTRADOS EN EL SPE Tasas de variación interanual 5% 4% 3% Asturias España 2% 1% % -1% ene-8 ene-9 ene-1 ene-11 Fuente: Servicio Público de Empleo, Estadística de Paro Registrado CONTRATOS REGISTRADOS. ASTURIAS ene-nov 8 ene-nov 9 ene-nov 1 ene-nov INDEFINIDOS 25. TEMPORALES ene-nov 8 ene-nov 9 ene-nov 1 ene-nov 11 ene-nov 8 ene-nov 9 ene-nov 1 ene-nov 11 Fuente: Servicio Público de Empleo, Estadística de contratos Coyuntura Económica y Laboral en Asturias. Diciembre 211 1

11 DESPIDOS TRAS AVENENCIA EN LA UMAC. ASTURIAS ASUNTOS RESUELTOS EN DESPIDO POR LOS JUZGADOS DE LO SOCIAL. ASTURIAS ene-ago 8 ene-ago 9 ene-ago 1 ene-ago 11 Fuente: Ministerio de Trabajo e Inmigración, Boletín de Estadísticas Laborales acum 2º trim8 acum 2º trim9 acum 2º trim1 acum 2º trim11 Fuente: Ministerio de Trabajo e Inmigración, Boletín de Estadísticas Laborales EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO AUTORIZADOS. ASTURIAS 7 Nº EXPEDIENTES EXTINCIONES DE CONTRATOS REGULACIONES TEMPORALES Fuente: Ministerio de Trabajo e Inmigración, Boletín de Estadísticas Laborales REDUCCIONES DE JORNADA Coyuntura Económica y Laboral en Asturias. Diciembre

12 TASA DE COBERTURA 1 DE LAS PRESTACIONES POR DESEMPLEO. ASTURIAS 8% 75% 7% 65% % Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic (1) Calculada como: Beneficiarios de prestaciones / parados con cotización previa Fuente: Servicio Público de Empleo, Estadística de Paro Registrado PARADOS REGISTRADOS EN EL SPE, SEGÚN COBERTURA ECONÓMICA. ASTURIAS Oct'8 Oct'9 Oct'1 Oct'11 Sin prestación Prest. Asistenciales Prest. Contributiva Fuente: Elaboración propia a partir de Servicio Público de Empleo, Estadística de Paro Registrado BENEFICIARIOS DEL SALARIO SOCIAL BÁSICO. ASTURIAS Titulares Beneficiarios Ene-Sep 211 Fuente: Consejo Económico y Social, Situación económica y social de Asturias; y Consejería de Bienestar Social e Igualdad Coyuntura Económica y Laboral en Asturias. Diciembre