CRÉDITOS: Elaboración: Impresión: Fotografías: Jefe Unidad de Planeamiento Territorial y Estrategias. Paola Patricia Soliz. Teleioo SRL.
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2 CRÉDITOS: Elaboración: Filemón Iriarte Montaño Hugo Magne López Jimmy Lazcano Alandia Paola Patricia Soliz Secretario Departamental de Planificación Jefe Unidad de Planeamiento Territorial y Estrategias Técnico Responsable Técnico Impresión: Teleioo SRL. Fotografías: -Secretarías, Direcciones, Servicios y Unidades del Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba -Sergio Rivero
3 PRESENTACIÓN El Plan Departamental de Cochabamba para Vivir Bien (PDCVB) fue elaborado en el marco de las directrices del Plan Nacional de Desarrollo y el proceso de cambio democrático y cultural que vive Bolivia para la construcción del Estado Plurinacional; en procura de lograr el sumaj kausay para los cochabambinos y cochabambinas. Nuestro departamento por el nuevo patrón de ocupación territorial con predominio de población asentada en áreas urbanas y por su diversidad en pisos ecológicos ha adquirido en las últimas décadas distintas vocaciones económicas y sociales; según regiones, los valles continúan con su vocación de proveedor de alimentos agropecuarios al mercado departamental, nacional e incluso internacional. De igual manera, en la región metropolitana la industria manufacturera se ha posesionado como un sector con producción diversificada, con potencial para generar valor agregado a través de los sectores de alimentos, textiles, metalmecánica, cuero y madera. El turismo, junto a la minería e hidrocarburos son los nuevos sectores emergentes. Para mejorar y garantizar que la población y las comunidades tenga acceso a servicios de agua, alcantarillado, salud, educación y energía; además de riego, transporte y empleo, la implementación del plan deberá ser asumido de manera mancomunada y corresponsable por el Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba, los Gobiernos Autónomos Municipales de nuestro departamento y el Gobierno Central, con la ejecución de 284 proyectos estratégicos departamentales y por lo menos 19 proyectos de impacto nacional a ser implementados en el periodo El Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba asume el reto ineludible, de consolidar a Cochabamba como eje articulador y centro de integración, aprovechando su privilegiada ubicación geográfica, su clima y su antecedente histórico como departamento gestador de ideas revolucionarias, que le han permitido tomar la vanguardia y el impulso integrador del País y de Sudamérica; así como lograr la autogestión de las cinco regiones de desarrollo que plantea el presente Plan Departamental. Dr. Edmundo Novillo Aguilar GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA
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5 PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN (PDCVB) Es el instrumento orientador y de gestión del desarrollo departamental, contiene la visión, objetivos, estrategias, programas y proyectos que articularán las acciones de corto, mediano y largo plazo de Cochabamba. El Plan Departamental es resultado del proceso de participación y concertación, desarrollado con actores sociales, actores regionales y representantes institucionales con quienes se ha establecido una visión compartida y la propuesta de desarrollo. Para alcanzar la visión integradora y productora, se ha seleccionado una cartera de programas y proyectos estratégicos para ser implementados en el periodo , en concurrencia con el nivel nacional, municipal y la cooperación internacional. El Plan se ha elaborado en el marco de lo dispuesto por la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, con la perspectiva territorial y autonómica. La propuesta del Plan permitirá a la Gobernación orientar el desarrollo de Cochabamba en el marco de los mandatos del Plan Nacional de Desarrollo y la Agenda Patriótica
6 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA ESTRUCTURA DEL PLAN DEPARTAMENTAL El Plan Departamental de Cochabamba para Vivir Bien, ha sido elaborado en base a la Guía Integral para la formulación de Planes de Territorios Autónomos del Ministerio de Planificación del Desarrollo. Asimismo, considera las competencias establecidas en la Constitución del Estado Plurinacional y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización. El Plan consta de tres partes: el Diagnóstico o Análisis Situacional, la Propuesta Estratégica y la Programación de Mediano y Largo Plazo: CONTEXTO FÍSICO SOCIAL Y ECONÓMICO MACROPROBLEMAS DIAGNÓSTICO POTENCIALIDADES MARCO NORMATIVO POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO VISIÓN ESTRATÉGICA EJES ESTRATÉGICOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESTRATEGIAS ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA PROGRAMACIÓN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO PROGRAMAS PROYECTOS SISTEMA DE INDICADORES RESULTADOS E IMPACTOS 2
7 PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN El Plan es resultado del proceso de construcción social participativa con organizaciones sociales, instituciones públicas y privadas. Se realizarón 44 talleres a nivel departamental, regional y sectorial, donde cabe resaltar la participación de representantes de organizaciones sociales e instituciones. ETAPA ACTIVIDAD RESULTADO PREPARACIÓN, ORGANIZACIÓN Y SENSIBILIZACION PRESENTACIÓN Y CONCERTACIÓN DEL PROCESO ARRANQUE DEL PROCESO COMITÉ IMPULSOR Y EQUIPO TECNICO AMPLIADO CONFORMADO MAPEO DE ACTORES ROLES Y FUNCIONES DEFINIDAS ACTORES SENSIBILIZADOS Y COMPROMETIDOS AGENDA DE TRABAJO CONCERTADA DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO DIAGNÓSTICO DEPARTAMENTAL DOCUMENTO DEL DIAGNÓSTICO ELABORADO PLANES SECTORIALES ANALIZADOS ESTADO SITUACIONAL DEFINIDO MACROPROBLEMAS Y POTENCIALIDADES PROPUESTA PARA VIVIR BIEN (ESTRATEGIA DEL VIVIR BIEN) CONSTRUCCIÓN COMPARTIDA DE LA PROPUESTA PROPUESTA CONCERTADA PRINCIPIOS PRIORIZADOS VISION CONCERTADA OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEFINIDOIS ESTRATEGIAS DEFINIDAS MARCO OPERATIVO PLURIANUAL CONSTRUCCIÓN DEL MARCO OPERATIVO PLURIANUAL MARCO OPERATIVO CONCERTADO PMLP CONCERTADO INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION CONCERTADOS DICTAMEN DEL ORGANO RECTOR APROBACION POR LA ASAMBLEA DIFUSION DEL PLAN 3
8 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA MARCO ESTRATÉGICO El Plan Departamental tiene correspondencia directa con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo (PND) que establece el desarrollo económico, productivo, social y comunitario orientado al Vivir Bien, que se entiende como el acceso y disfrute a los bienes materiales y la realización afectiva, subjetiva, intelectual y espiritual, en armonía con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos. El Estado es el promotor y protagonista del desarrollo productivo, que articula los sectores estratégicos que generan excedentes, con los sectores generadores de producción, ingresos y empleos. El objetivo principal es lograr el bienestar de la población con mayores niveles de inversión social orientadas a la erradicación de la extrema pobreza. VIVIR BIEN ESTAR Y SENTIRSE BIEN EN ARMONIA CON LA SOCIEDAD Y LA NATURALEZA 4 La Agenda Patriótica 2025 se constituye en el proyecto nacional rumbo al Bicentenario de la fundación de Bolivia, está basado en 13 pilares que buscan la erradicación de la extrema pobreza; la universalización de los servicios básicos, la industrialización de los recursos naturales y la soberanía tecnológica.
9 PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN SITUACIÓN ACTUAL DEL DEPARTAMENTO Cochabamba, situada en el centro de Bolivia tiene las siguientes características: Fundación Creación Politica Efemérides Departamental División Política Ubicación Geográfica Fundada el 15 de Agosto 1571 por el Capitán Gerónimo de Osorio con el nombre Villa de Oropeza y refundada el 1 de enero de 1574 por Sebastián Barba de Padilla Creado por Decreto Supremo del 23 de enero de 1826, por el Mariscal Antonio José de Sucre 14 de septiembre (en honor al primer estallido revolucionario de 1810) Cochabamba tiene 16 provincias y 47 municipios Entre los paralelos 15º 13 y 18º 41 de latitud sur y entre los meridianos 64º 10 y 67º 00 de longitud oeste Población habitantes (Censo 2012) Superficie ,66 km2 (Fuente: PDOT, 2011) PIB 2012 Límites Clima ,8 millones de bolivianos (INE) Al norte con el Beni, al este con Santa Cruz, al sur con Chuquisaca y Potosí, al oeste con Oruro y La Paz Por la diversidad de pisos ecológicos y de altitud, Cochabamba presenta diferentes climas y microclimas en sus regiones. La ciudad de Cochabamba tiene un clima templado, con una temperatura media anual de 22ºC 5
10 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA Departamento de Cochabamba Mapa Político Administrativo 6
11 PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN Características de las Cinco Regiones Región Andina Esta región comprende las provincias: Ayopaya, Arque, parte de Capinota, Tapacarí y Bolívar. En Ayopaya se encuentran las ruinas arqueológicas de Sacambaya (cultura Mollo), el bosque de Pajchanti y la Festividad de la Virgen del Carmen. Algunos municipios cuentan con alfarería, tejidos, ruinas arqueológicas y aguas termales. En esta región se encuentra la Reserva Nacional de Fauna Andina Incacasani-Altamachi. La agricultura es la actividad principal con la producción de papa, cebada, trigo y hortalizas. La crianza de camélidos es una actividad creciente en la región. En cuanto a la actividad minera, se cuenta con una variada gama de minerales, que aún no son explotados en todo su potencial. REGIÓN ANDINA: POBLACIÓN Y SUPERFICIE Provincia Municipio Población Censo 2012 Densidad Poblacional (2012) Densidad Poblacional (2012) Independencia ,7 Ayopaya Morochata ,4 Cocapata ,7 Arque Arque ,4 Tacopaya ,1 Capinota Sicaya ,5 Tapacarí Tapacarí ,2 Bolivar Bolivar ,4 Total Región Andina ,8 Fuente: Elaboración en base a Censo Nacional de Población y Vivienda INE PDOT
12 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA Región Cono Sur La mayor parte de los pueblos del Cono Sur están arraigados en las costumbres y tradiciones andinas. En esta región aún se pueden apreciar los tres períodos históricos de Bolivia: periodo precolombino, colonial y republicano. El territorio cuenta con paisajes naturales con clima semitropical, Mizque posee vestigios de pintura rupestre, además de la presencia de fósiles. Pasorapa es rica en patrimonio arqueológico, en Aiquile anualmente se realiza el Festival del Charango, además, es reconocida por la fabricación de estos instrumentos en una sola pieza. El municipio de Arani cuenta con la joya arquitectónica del convento de Santa Catalina de Collpaciaco que data de La actividad principal en la región es la agricultura, con los cultivos de: maíz, papa, maní, cebolla, trigo, tomate, anís, comino y frijoles. En la producción de frutas sobresalen: sandias, caña, uva de mesa, chirimoya, pacay y guayaba. La actividad ganadera es importante en la mayoría de los municipios, aunque es considerada complementaria a las labores agrícolas. 8 REGIÓN CONO SUR: POBLACIÓN Y SUPERFICIE Provincia Narciso Campero Arani Carrasco Mizque Municipio Población Censo 2012 Densidad Poblacional (2012) Densidad Poblacional (2012) Aiquile ,6 Pasorapa ,9 Omereque ,4 Arani ,1 Vacas ,4 Totora ,6 Pojo ,6 Pocona ,2 Mizque ,3 Vila Vila ,1 Alalay ,2 Tiraque Tiraque ,7 Total Región Cono Sur ,5 Fuente: Elaboración en base a Censo Nacional de Población y Vivienda INE PDOT 2011.
13 PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN Región Valles (Alto y Bajo) Con clima templado, paisaje atractivo y vocación para la producción agropecuaria. Tarata conocida como la ciudad colonial, es el lugar de nacimiento de personajes históricos, como el caudillo Esteban Arce y los expresidentes de Bolivia Mariano Melgarejo, René Barrientos Ortuño y Gualberto Villarroel. La región es rica en cerámica, tejidos y arte sacro. Se destaca por sus ferias productivas y festividades religiosas, como la festividad de San Severino, Señor de Milagros y Virgen del Carmen. La fruticultura es la producción más destacada de la región, siendo el durazno el producto principal. También son importantes en la agricultura la producción de maíz, trigo, papa, cítricos, cebolla, haba y otros que tienen una relevancia fundamental en los ingresos familiar. En el sector pecuario sobresale la producción lechera y sus derivados de leche, queso, yogurt y otros. Por último San Benito ha sido declarado la sede del parlamento de UNASUR. REGIÓN VALLES: POBLACIÓN Y SUPERFICIE Esteban Arce Provincia Capinota Germán Jordán Municipio Población Censo 2012 Superficie (Km 2 ) Densidad Poblacional (2012) Tarata ,1 Anzaldo ,9 Arbieto ,8 Sacabamba ,2 Capinota ,8 Santivañez ,9 Cliza ,1 Toco ,3 Tolata ,0 Punata ,4 Villa Rivero ,1 Punata San Benito ,6 Tacachi ,3 Cuchumuela ,2 Total Región Valles ,3 Fuente: Elaboración en base a Censo Nacional de Población y Vivienda INE PDOT
14 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA Región Valle Central (Metropolitana) La Región Metropolitana presenta la mayor concentración de habitantes, con el 66% del total de la población del departamento. Esta región se caracteriza por las flores de Tiquipaya, la cerámica de Colcapirhua, la festividad de la Virgen de Urkupiña en Quillacollo; los sitios arqueológicos del período precolombino de Cotapachi y las aguas termales de Liriuni. En Sipe Sipe se encuentra las ruinas de Incarracay, en Pairumani la hacienda de Villa Albina y en todo el Valle Central sobresale el Pico del Tunari que supera los msnm con vegetación y fauna de alta montaña. La actividad productiva principal en la región es la manufactura donde sobresalen los textiles, alimentos, metalmecánica, curtiembre y madera. En la producción agropecuaria son importantes la actividad lechera, avícola y la producción de flores. 10 REGIÓN VALLE CENTRAL: POBLACIÓN Y SUPERFICIE Provincia Municipio Población Censo Superficie (Km 2 ) Densidad 2012 Poblacional (2012) Cercado Cochabamba ,6 Quillacollo ,1 Sipe Sipe ,6 Quillacollo Tiquipaya ,0 Vinto ,9 Colcapirhua ,7 Chapare Sacaba ,5 Colomi ,1 Total Región Valle Central ,6 Fuente: Elaboración en base a Censo Nacional de Población y Vivienda INE PDOT 2011.
15 PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN Región Trópico Cuenta con clima subtropical y tropical cálido, las características del territorio permiten la práctica de actividades recreacionales, de aventura y el disfrute del entorno paisajístico y climático; resalta la biodiversidad de ecosistemas con parques de reserva natural como el Parque Nacional Carrasco y el Parque Nacional Isiboro Sécure, con paisajes escénicos de ríos y vegetación selvática; además aún subsisten naciones indígenas originarias como los Yuquis y Yuracarés. Las actividades económicas principales son la agricultura, la pecuaria y la explotación forestal. Los principales productos agrícolas son: el banano, palmito, cítricos, piña, arroz, yuca y maíz. Respecto a la producción pecuaria está orientada a la crianza de ganado vacuno para el mercado local. En la producción forestal se realiza la extracción de Mara, Trompillo, Cedro, Almendrillo y otras especies. En el trópico empieza la industrialización del gas con el establecimiento de la planta de Urea y Amoniaco. La región tiende a constituirse como el centro de flujo turístico, con la construcción del aeropuerto internacional de Chimoré. REGIÓN TRÓPICO: POBLACIÓN Y SUPERFICIE Provincia Municipio Población Censo 2012 Superficie (Km 2 ) Densidad Poblacional (2012) Chapare Villa Tunari ,3 Chimore ,8 Carrasco Puerto Villarroel ,2 Entre Rios ,5 Tiraque Shinahota ,4 Total Región Trópico ,7 Fuente: Elaboración en base a Censo Nacional de Población y Vivienda INE PDOT
16 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA Crecimiento de la Población según Censos Según datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012, el departamento tiene habitantes. Se tiene un incremento de más de 300 mil habitantes respecto al Censo En 1950 la población urbana del departamento fue de 23%; como consecuencia del proceso de urbanización creciente, sobre todo en la región metropolitana; en la actualidad se ha estimado que la población urbana alcanza a 68% como se observa en el gráfico siguiente: COCHABAMBA: CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN % % 80% Habitantes % 63% 37% % 59% 48% 41% % 32% 60% 40% 20% % Total Participacion Rural Participacion Urbana Fuente: Elaborado en base a datos del INE. 12 Situación de la Economía Departamental Cochabamba, en los últimos 25 años, ha registrado importantes cambios en su estructura productiva, los más notorios son el descenso del sector agropecuario y el crecimiento de las actividades financieras. Actualmente, la economía departamental tiene una base productiva diversificada, constituida principalmente por la industria manufacturera, transportes, finanzas, comercio y el sector agropecuario. La explotación de hidrocarburos y minería son actividades nuevas en el departamento. Así en el año 2012, los porcentajes de participación en el PIB departamental de las principales actividades económicas son: la industria manufacturera con 22,8 %, transporte, almacenamiento y comunicaciones con 18,1%, los establecimientos financieros con 13,8% y el sector agropecuario con 11,6%.
17 PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN COCHABAMBA: APORTE AL PIB SEGÚN ACTIVIDADES % 23% 21% 19% 17% 15% 13% 11% 9% 7% 23,7% 22,8% 21,3% 18,1% 13,8% 11,6% 10,2% (p) Industrias Manufactureras Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones Establecimientos Financieros, Seguros, Bienes Inmuebles Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca Servicios de la Administración Pública Comercio Fuente: Elaborado en base a datos del INE. Crecimiento Urbano y Disminución de Áreas Agrícolas En los últimos años, la expansión urbana afecto al uso del suelo del Valle Central; las consolidaciones urbanas han ocupado áreas de alta productividad agrícola y se han proliferado sin la adecuada planificación urbana, donde el requerimiento de servicios básicos y la gestión de residuos han saturado la capacidad de la región. El mayor impacto de crecimiento poblacional y expansión urbana sobre las tierras cultivables se manifestó en la incidencia de producción de leche y sus derivados, la avicultura, horticultura y otros. De la misma manera, las urbanizaciones nuevas se caracterizan por viviendas precarias, carentes de servicios básicos principalmente agua para consumo por cañería, servicios sanitarios y recojo de basura. EXPANSIÓN URBANA DE LA REGIÓN METROPOLITANA DE COCHABAMBA 13
18 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA Corazón de la Integración de los Pueblos de América Cochabamba forma parte del Corredor de Integración Este Oeste que es una de las principales vías para articular el Atlántico con el Pacífico. Esta vinculación abre la oportunidad de crear una base sólida para sustentar la integración sudamericana con una inserción competitiva, eficiente y equitativa de nuestro departamento. Cochabamba se constituye en la sede de encuentros a nivel internacional, ha sido sede de la 42ª Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), asi como de la Cumbre Mundial de la Madre Tierra. Ha sido declarada como sede del parlamento de la Unión Sudamericana de Naciones (UNASUR). La nueva corriente integracionista a nivel latinoamericano ubica a Cochabamba en una situación privilegiada para constituirse en el eje de la integración económica, social y cultural de los países y pueblos de América. 14
19 Macroproblemas y Potencialidades PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN Los macroproblemas expresan factores que influyen negativamente en el desarrollo departamental. Por otra parte, las potencialidades son condiciones favorables, ventajas naturales o adquiridas para mejorar la situación del departamento en el corto y mediano plazo. En el Plan Departamental se han identificado los siguientes macroproblemas y potencialidades: MACROPROBLEMAS Creciente inseguridad ciudadana. Déficit cualitativo y de acceso a vivienda. MACROPROBLEMAS Pérdida paulatina de la identidad cultural. Deterioro y pérdida de patrimonios culturales, históricos y arqueológicos. MACROPROBLEMAS Insuficiente inversión del sector privado y público en investigación y desarrollo. Escasa valoración y pérdida de los saberes y conocimientos ancestrales. MACROPROBLEMAS Producción agrícola estancada con bajos rendimientos. Disminución gradual en la producción de hidrocarburos. Actividad turística incipiente, concentrado en la región metropolitana y trópico. Actividad minera con altos niveles de contaminación. Actividad pecuaria como la avicultura y lecheria con altos niveles de dependencia de insumos provenientes de otros departamentos. SOCIAL POTENCIALIDADES Centros de especialización y referencia de prestación de servicios de salud. Centros de educación técnica y superior del departamento con calidad reconocida. Remesas del exterior del país, que generan dinámica económica. CULTURAS POTENCIALIDADES Cochabamba intercultural con riqueza patrimonial cultural, histórica y arqueológica (cuatro naciones originarias Yuracarés, Yuquis, Quechuas y Aymaras). TECNOLOGÍA E INVESTIGACIÓN POTENCIALIDADES Centros de investigación e innovación tecnológica en las áreas agrícolas, pecuarias, recursos naturales, sociales y otros de carácter público y privado, donde la UMSS se constituye en el principal centro de investigación. Existen otros centros de investigacion reconocidas a nivel internacional como Fundación Valles, PROINPA, Consejo Departamental de Competitividad. ECONÓMICO PRODUCTIVO POTENCIALIDADES Producción agrícola diversificada por la existencia de diversos pisos ecológicos. Industria manufacturera diversificada. Industrialización del gas para la obtención de urea y amoniaco y la refinación de petróleo. Principal generador de energía eléctrica del país. Emergente actividad minera. Variedad de atractivos turísticos, naturales, culturales e históricos. 15
20 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA 16 ECONÓMICO PRODUCTIVO MACROPROBLEMAS POTENCIALIDADES Vinculación vial no consolidado con los departamentos de Potosí, La Paz y Beni. de integración bioceánico. Cochabamba por su ubicación es parte del corredor Transporte ferroviario incipiente y obsoleto. AGUA MACROPROBLEMAS POTENCIALIDADES Deficiente gestión de los recursos hídricos (agua potable y agua para riego) que se traduce en la perdida pare. Amplios índices pluviométricos en la región del Cha- por la red de distribución de SEMAPA del casi el 50% Cochabamba se constituye en el departamento con (en la gestión 2011 de 33 millones de m 3, soló se la mayor cantidad de presas y capacidad de embalse (115 presas 40% del país). facturo 17 millones de m 3 ). Además de la pérdida del 65 al 70% de agua por sistema de riego tradicional. MADRE TIERRA MACROPROBLEMAS POTENCIALIDADES Perdida de suelos por salinidad en el Valle Alto y Tres áreas protegidas como Parques Nacionales otras regiones. (Tunari, Carrasco e Isiboro Sécure), que constituyen Contaminación del Aire y Suelo. áreas de recarga acuífera y conservación de la biodiversidad. Insuficiente y deficiente gestión de tratamiento de Residuos Sólidos. Diversidad de pisos ecológicos. Avance de la frontera agrícola en detrimento áreas Vocación forestal en la mayor parte del territorio departamental. boscosas. POLÍTICO INSTITUCIONAL MACROPROBLEMAS POTENCIALIDADES Escasa información estadística desagregada a Capacidad organizativa de los sectores y organizaciones sociales (FDMIOC BS, FSUTCC, Coordina- nivel municipal, dificulta los procesos de planificación y toma de decisiones. dora de las Seis Federaciones del Trópico, CONAL- Asimetría en el desarrollo de las regiones con escasos espacios de concertación y articulación. de Cochabamba y otros). JUVE, COD, Federación de Entidades Empresariales Cochabamba centro de encuentros a nivel internacional (Sede de UNASUR).
21 PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN PROPUESTA DEPARTAMENTAL PARA VIVIR BIEN 17
22 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA VISIÓN DEPARTAMENTAL AL 2025 Cochabamba, corazón de Sudamérica centro de integración, reciprocidad, complementariedad e irradiación de valores y saberes; territorio de regiones productivas, auto gestionables y saludables; con justicia, pluralidad e interculturalidad, en armonía con la madre tierra para Vivir Bien. 18 La visión del Plan Departamental es la síntesis de la situación ideal, deseable, pero al mismo tiempo posible de ser alcanzado en el mediano y largo plazo. Se basa en una mirada común de un futuro deseado y compartido, orientado a constituir de Cochabamba como: Centro de integración y articulación nacional y de Sudamerica. Cinco regiones con procesos productivos auto gestionables. Asegurando el desarrollo sostenible en base al respeto de la madre tierra.
23 PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN LOS SIETE EJES DEL PLAN Los ejes estratégicos que a continuación se presentan contemplan objetivos y estrategias que orientan los programas y proyectos estratégicos: 1. DIGNIDAD Y SEGURIDAD INTEGRAL Para garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a salud, educación, deportes, vivienda, servicios básicos y seguridad a través de una gestión integral, y plantea una atención integral orientada a fortalecer las capacidades humanas y la satisfacción de las necesidades básicas en Cochabamba. 2. IDENTIDADES Y CULTURAS Para fortalecer y promover las culturas, saberes y lenguas en las comunidades como estrategia territorial se propone la descolonización y el fomento de los principios del Vivir Bien. 3. SABERES, CIENCIA Y TECNOLOGÍA Se busca integrar los conocimientos ancestrales con los últimos adelantos científicos y tecnológicos que faciliten e integren el Vivir Bien en armonía con la Madre Tierra y las necesidades humanas. 4. PRODUCCIÓN E INDUSTRIA EN ECONOMÍA PLURAL Mejorar la competitividad de la economía plural en la industria manufacturera, producción agropecuaria, turismo, hidrocarburos, minería, transportes y servicios con el propósito de generar más fuentes de empleo, ingresos y excedentes. 5. AGUA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA El recurso vital que garantiza la vida precisa la implementación de proyectos destinados a promover el uso integral, adecuado y sostenible del agua en procesos de producción agropecuaria, consumo y uso para la vida humana MADRE TIERRA POLÍTICO, AUTONÓMICO E INSTITUCIONAL A través de este eje se pretende regenerar, preservar los sistemas de vida y los componentes sustentables de la Madre Tierra por medio de la promoción de patrones de consumo y la convivencia armónica. Profundizar los procesos autonómicos y de gestión desconcentrada de las regiones, a fin de lograr una integración y gestión pública intercultural y transparente. Asimismo, consolidar a Cochabamba como centro de integración y articulación de Bolivia y de Sudamérica. 19
24 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA OBJETIVO ESTRATÉGICO Fortalecer la igualdad de oportunidades en el acceso a salud, educación, culturas, deportes, vivienda, servicios básicos y seguridad ciudadana, que contribuyan al vivir bien de la población, respetando sus derechos sin ningún tipo de discriminación ESTR ATEGIAS SECTOR Salud Educación Vivienda Seguridad Deporte Protección Social ESTRATEGIAS Consolidar el sistema de Salud Familiar Comunitaria Intercultural (SAFCI) preventivo y de atención con equidad, calidad y calidez y amplia participación Gestionar la promoción y fortalecimiento de salud para la prestación de servicios de calidad Impulsar la promoción y articulación de la medicina tradicional Fortalecer la calidad del sistema educativo a nivel departamental, orientado a la producción Reducir las desigualdades en las condiciones de habitabilidad, asegurando el derecho fundamental a la vivienda y hábitat seguro, saludable, ecológico y cooperativo comunitario Fortalecer sistemas de prevención, atención, rehabilitación y control de seguridad ciudadana con participación social Promover comunidades saludables incentivando la práctica deportiva a nivel formativo, competitivo, recreativo y de alta competencia Consolidar el ejercicio pleno de los derechos y atención integral de las personas en situación de riesgo y vulnerabilidad (infantes, niñas, niños, adolescentes, personas con discapacidad y personas adultas mayores) 20
25 PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN PROGRAMAS, PROYECTOS Y METAS SECTOR TIPO DE PROYECTO PRESUPUESTO Bs. Construcción y equipamiento de infraestructura de salud para tercer nivel REGIÓN METAS Metropolitana Trópico 7 Proyectos de mejoramiento y construcción de infraestructura y equipamiento de salud de tercer nivel Salud Educación Vivienda Seguridad Fortalecimiento de redes de salud Fortalecimiento del sistema de información en salud Control de enfermedades infecto contagiosas en municipios de mayor riesgo Infraestructura de educación técnica e internados Programa de vivienda social Aldeas ecológicas, productivas y autosustentables. Instituto departamental de investigaciones forenses Sistemas de seguridad y de vigilancia Departamental Departamental Departamental Metropolitana Trópico Departamental Departamental Metropolitana Metropolitana Deportes Infraestructura deportiva Metropolitana Protección social Atención integral de ninos/as y adolescentes en situación de calle y drogodependencia TOTAL 23 PROYECTOS Departamental 2 Proyectos de fortalecimiento de las redes de atencion en salud Sistema de información de salud mejorado Programa de prevención y control de enfermedades infecto contagiosas en los municipios de mayor riesgo 2 Proyectos de formación en educación formal y técnica Estudio de mejoramiento y construccion de viviendas sociales en zonas periféricas y rurales 2 Estudios para la implementación de aldeas ecológicas y autosustentables Infraestructura adecuada para la investigación forense Sistema de control y vigilancia para la reducción de los indices de delincuencia Infraestructura para actividades deportivas y de recreación 3 Estudios de prevención, motivación, desintoxicación, rehabilitación terapéutica, formación técnica y reinserción socio-familiar 21
26 EJE 2 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA IDENTIDADES Y CULTURAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Fortalecer y promover las identidades, patrimonio y manifestaciones culturales e interculturales Impulsar el proceso de descolonización y el diálogo intercultural, con igualdad y complementariedad para el Vivir Bien ESTR ATEGIAS SECTOR Patrimonio cultural e histórico ESTRATEGIAS Gestionar el patrimonio mueble con la puesta en valor de archivos históricos y museos Gestionar el patrimonio inmueble de monumentos, sitios arqueológicos, artísticos, conjuntos arquitectónicos patrimoniales, zonas típicas y paisajes culturales. Gestionar el patrimonio inmaterial, a través de investigación, promoción, revalorización y difusión de la memoria histórica y diversidad lingüística Culturas creativas y productivas Descolonización e impulso a la intra e interculturalidad Reconocimiento de culturas e identidades locales y emergentes Identificar y promover las manifestaciones culturales, saberes y lenguas Establecer plataformas de encuentro, conocimiento y valoración de la diferencia Promover educación y cultura ciudadana para la convivencia sin racismo ni discriminación Promover el reconocimiento, la inclusión y promoción de la diversidad Generar espacios de formación, difusión y circulación de la producción artística de cochabamba a nivel departamental, nacional e internacional 22
27 PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN PROGRAMAS, PROYECTOS Y METAS SECTOR TIPO DE PROYECTO PRESUPUESTO Bs. REGIÓN METAS Patrimonio cultural e histórico Complejos culturales productivos Patrimonio cultural e histórico Archivo histórico Departamental 10 Complejos culturales productivos 6 Sitios patrimoniales 1 Archivo histórico departamental Culturas creativas y productivas Proyectos culturales integrales Departamental 3 Espacios de promoción intercultural para la recuperación y capacitación de la riqueza patrimonial Descolonización e impulso a la intra e interculturalidad Recuperación de espacios culturales Departamental 2 Infraestructuras recuperadas y refuncionalizada como espacios para el encuentro intra e intercultural TOTAL 22 PROYECTOS
28 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA EJE 3 SABERES, CIENCIA Y TECNOLOGÍA OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Promover el desarrollo científico y tecnológico, rescatando conocimientos y saberes locales aplicados a la producción ESTRATEGIAS SECTOR Tecnología Industrial ESTRATEGIAS Articular, promover e incentivar la investigación, innovación y difusión de tecnología productiva e industrial (hidrocarburos, minería-metalurgia, manufactura, artesanía utilitaria, agroindustria) que armonice con la Madre Tierra Tecnología Agropecuaria Impulsar y articular la investigación, innovación y difusión de tecnología agropecuaria Saberes y Tecnologías Ancestrales Educación Técnica Revalorizar y difundir los saberes y tecnologías ancestrales a través del dialogo interdisciplinario de saberes y la creación de un centro de revalorización y difusión Implementar y fortalecer institutos tecnológicos y acciones de formación técnica y especializada 24
29 PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN PROGRAMAS, PROYECTOS Y METAS SECTOR TIPO DE PROYECTO PRESUPUESTO Bs. REGIÓN METAS Tecnología productiva e industrial Instituto departamental de investigación Centros de innovacion productiva Departamental Estudio e implementación de un instituto de investigación tecnológica industrial para formación de técnicos superiores 2 Proyectos de fortalecimiento de las redes de atencion en salud Tecnología agropecuaria Asistencia técnica y capacitación Instituto de investigación tecnológica agropecuaria Sistema de validación y desarrollo para la sostenibilidad de la producción agropecuaria Departamental Un centro agropecuario de innovación tecnológica Implementación de bancos de germoplasma Un sistema de validación para la sostenibilidad de la producción Saberes y tecnologías ancestrales Revalorización y difusión de saberes y tecnologías ancestrales Departamental Un centro de revalorización de saberes y tecnologías ancestrales Educación técnica Institutos de formacion tecnica a productores Departamental 4 Institutos técnicos superiores para la formación de técnicos industriales y agropecuarios Total 10 Proyectos
30 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA EJE 4 PRODUCCIÓN E INDUSTRIA EN ECONOMÍA PLURAL OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Impulsar la producción agropecuaria para generar ingresos, trabajo y alimentos sanos y suficientes con soberanía Incrementar la producción e impulsar la industrialización de hidrocarburos y de recursos mineralógicos para la generación de excedentes Impulsar la industria manufacturera y agroindustria local para transformar la matriz productiva Desarrollar el turismo comunitario con base territorial, con identidad cultural y biodiversidad Contribuir al desarrollo productivo industrial a través de la transformación de la matriz energética, y la consolidación de la infraestructura de transportes y servicio Contribuir al desarrollo y a la consolidación de la economía plural ESTRATEGIAS 26 SECTOR Agropecuaria Hidrocarburos Minería Manufactura y artesanía ESTRATEGIAS Apoyar la producción y productividad de rubros agropecuarios tradicionales, estratégicos y alternativos, implementando buenas prácticas agrícolas y pecuarias Desarrollar los complejos productivos en el marco de los Complejos Territoriales Integrales (CTI s) Promover la producción agropecuaria ecológica Promover la exploración, explotación, industrialización, distribución y comercialización de hidrocarburos en el departamento. Fortalecer las cooperativas mineras para la producción e industrialización de recursos mineralógicos, aplicando normas ambientales compatibles con la Madre Tierra Realizar estudios de prospección para determinar el real potencial minero del departamento Controlar la producción, comercialización y exportación de minerales en el departamento para lograr la correcta tributación de regalías mineras Impulsar y fortalecer las MIPyMES privadas, comunitarias, mixtas y cooperativas para la manufactura, agroindustria y artesanía
31 PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN SECTOR Turismo comunitario Desarrollo energético Transportes Servicios Economía plural ESTRATEGIAS Impulsar y consolidar los complejos turísticos territoriales en las 5 regiones de Cochabamba Apoyar y fortalecer la promoción turística y desarrollo de servicios de información turística de los 47 municipios Ampliar las coberturas del servicio de energía eléctrica con fines domésticos, productivos e industriales Promover el desarrollo de energías alternativas Consolidar la infraestructura de vinculación interna y externa para la integración territorial y económica Implementar medios de transporte masivos alternativos y/o ecológicos para la región metropolitana e interregional Consolidar la plataforma de servicios e infraestructura de apoyo a los sectores productivos a través de centros de acopio, parques industriales, zonas francas, centros logísticos, información, comunicación y otros Impulsar, fomentar y articular las cooperativas, empresas mixtas y Organizaciones Económicas Comunitarias (OECOM) Implementar centros de promoción y comercialización directa de productos con identidad regional para la economía comunitaria Impulsar y fomentar la producción, transformación y comercialización con enfoque de género 27
32 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA 28 SECTOR TIPO DE PROYECTO PRESUPUESTO Bs. REGIÓN METAS Fomento a la producción 14 Proyectos de apoyo y fomento a Departamental agrícola la producción agrícola Fomento a la producción 10 Proyectos de fomentos a la producción piscícola y ganadera 49, Departamental pecuaria Infraestructura de apoyo a Andinas 3 Centros de acopio y plantas de la producción Valles procesamiento Agropecuaria 14 Complejos productivos para generación de empleo e ingresos Complejos productivos Departamental Mecanización y tecnificaciócucción agrícola Innovación tecnológica en la prod Departamental 2 Proyectos de control y reducción Sanidad animal y vegetal Departamental de enfermedades y problemas fitosanitarios Hidrocarburos Apoyo distribución y comercialización de gas licuado y Departamental cialización de gas licuado y gas na- Estudio para la distribución y comer- gas natural tural en municipios alejados Minería Manufactura y artesanía Turismo comunitario Prospección y exploración Infraestructuras Empresas comunitarias Apoyo al rubro textil Departamental Andina Valles 9 Estudios de prospección 1 Centro de acopio y 1 planta industrializadora de yeso y cal 2 Proyectos para implementación de empresas textiles Desarrollo del turismo comunitario Promoción y difusión turística Departamental 15 Proyectos para impulsar la actividad turística 1 Programa de promoción Desarrollo energético Electrificación rural Departamental 2 Proyectos para incrementar la cobertura eléctrica Transportes Servicios Economía plural PROGRAMAS, PROYECTOS Y METAS Construccion y mejoramiento Sistemas de transporte masivo Infraestructura y servicios de apoyo productivo Fortalecimiento de capacidades productivas de mujeres Producción con identidad cultural y regional TOTAL 148 Proyectos Departamental Departamental Departamental 48 Proyectos camineros mejoran las condiciones de conectividad 2 Estudios de transporte masivo 5 Proyectos para mejorar las condiciones de las unidades productivas 7 Proyectos de asistencia a emprendimiento productivos en unidades familiares 2 Estudios para apoyar la produccion con identidad
33 EJE 5 PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN AGUA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Impulsar la gestión integral compartida del agua y el acceso universal a este recurso para fines de consumo humano, productivos, industriales y de preservación Garantizar la producción y consumo de alimentos bajo el enfoque de seguridad alimentaria con soberanía ESTRATEGIAS SECTOR Agua de consumo ESTRATEGIAS Ampliar las coberturas, el acceso universal y gestión responsable de los servicios de agua potable mediante acciones intersectoriales e interterritoriales con participación social Riego Incrementar la cobertura de riego Desarrollar y difundir sistemas de riego tecnificado para el uso eficiente del agua Cuencas y ecosistemas acuáticos Promover la gestión integral concurrente de cuencas Gestionar y conservar ecosistemas acuáticos Seguridad alimentaria con soberanía Garantizar el consumo de alimentos sanos, naturales y nutritivos 29
34 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PROGRAMAS, PROYECTOS Y METAS SECTOR TIPO DE PROYECTO PRESUPUESTO Bs. REGIÓN METAS Agua de consumo Agua potable Valles 1 Proyecto de agua para consumo en el Parque Industrial Santivañez Seguridad alimentaria con soberanía Agricultura familiar campesina y urbana Inocuidad alimentaria Departamental Departamental 1 Proyecto de recuperación y protección de tierras de cultivo Implementación de buenas prácticas para mejorar la calidad de vida Cuencas y ecosistemas Acuáticos Manejo integral de cuencas Aprovechamiento de recursos hídricos subterráneos Acondicionamiento hidráulico del Río Rocha Departamental Valle central 11 Proyectos de manejo integral de cuencas 1 Proyecto de aprovechamiento de recursos hidricos subterraneos 7 Proyectos de saneamiento y protección de las aguas residuales en la cuenca del Río Rocha Riego Sistemas de riego Revestimiento de canales Cosecha de aguas Valles Andina Cono sur 7 Proyectos de asistencia a emprendimiento productivos en unidades familiares 2 Estudios para apoyar la producción con identidad Componente Misicuni riego Valle central Dotar de agua de riego a Ha. TOTAL 57 PROYECTOS
35 EJE 6 MADRE TIERRA PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Fortalecer el control ambiental, la gestión de residuos y tecnologías limpias para el sector productivo e industrial Impulsar la gestión integral y compartida de agua, suelo, bosque y biodiversidad Contribuir a la prevención y mitigación de riesgos para reducir impactos del cambio climático ESTRATEGIAS SECTOR Gestión y control ambiental ESTRATEGIAS Establecer cursos de acción sectorial ambiental Promover la implementación de plantas de tratamiento de residuos sólidos Suelo, agua, biodiversidad Regular y controlar de forma concurrente los avasallamientos de áreas agrícolas, bosques y parques nacionales Articular y fiscalizar la gestión integral concurrente de cuencas con enfoque territorial Forestal Impulsar y fomentar la gestión de planes de manejo forestal y agroforestal Riesgos, cambio climático Mejorar e implementar sistemas de prevención y gestión del riesgo en torno a la adaptación al cambio climático 31
36 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA 32 PROGRAMAS, PROYECTOS Y METAS SECTOR Gestión y control ambiental Suelo, agua y biodiversidad Forestal Riesgo, cambio climático TIPO DE PROYECTO Plan de acción ambiental Restauración ambiental en centros mineros Eficiencia energética y producción mas limpia Recuperación de tierras Recuperación de la laguna Alalay Refugio para animales de vida silvestre Construcción muros defensivos fluviales Forestación y reforestación Emergencias y desastres PRESUPUESTO Bs TOTAL 20 PROYECTOS REGIÓN METAS Departamental Andina Metropolitana Trópico Departamental Departamental 1 Planta de tratamiento de residuos sólidos metropolitana 1 Plan de acción ambiental 1 Proyecto para la restauración de calidad ambiental en centros mineros 1 Proyecto de eficiencia energética en la producción de yeso, cal y ladrillos 2 Proyectos de recuperación de tierras en los rios Arque y Tapacarí 1 Proyecto de limpieza y recuperación del habitat 1 Proyecto de refugio de animales silvestres Construcción de muros defensivos sobre el rio Bolívar 9 Programas de forestación de al menos Hectareas 3 Proyectos de mitigacion, prevención y atención a emergencias
37 EJE 7 PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN POLÍTICO AUTONÓMICO INSTITUCIONAL OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Consolidar e implementar los procesos autonómicos territoriales y regionales logrando una integración participativa de todos los sectores para una gestión pública intercultural, participativa y autogestionada Consolidar la regionalización e impulsar a Cochabamba como capital de Sudamérica ESTRATEGIAS SECTOR Fortalecimiento regional y municipal Desarrollo cibernético Regionalización del territorio ESTRATEGIAS Fortalecer las capacidades gubernamentales a nivel departamental, regional y municipal para la gestión pública autogestionada Implementar el gobierno electrónico Establecer y consolidar 4 ecoregiones y una región metropolitana PROGRAMAS, PROYECTOS Y METAS SECTOR Fortalecimiento organizacional e institucional Desarrollo cibernético Regionalización del territorio TIPO DE PROYECTO Edificio GADC Sistema de información estadística geográfica Gobierno electrónico Planificacion territorial PRESUPUESTO Bs. TOTAL 4 PROYECTOS Departamental Departamental Departamental REGIÓN METAS Estudio para la construcción de edificio del GADC Centro de información estadistica en funcionamiento Administracion de información en linea para gerencia y transparencia de la gestión pública Cinco regiones con planes de ordenamiento territorial 33
38 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA ENFOQUE INTEGRAL DEL PLAN DEPARTAMENTAL El Plan Departamental con siete ejes tiene un enfoque integral para apoyar la economía plural y el logro del Vivir Bien. Para generar excedentes se promoverá la cuantificación de los recursos naturales estratégicos a través de prospección y exploración. Para generar más empleos e ingresos se apoyará las iniciativas manufactureras de generación de mayor valor agregado y calidad de producción industrial y artesanal. El apoyo a la producción agropecuaria es tambien importante para lograr una mayor seguridad y soberanía alimentaria. El fortalecimiento y generación de capacidades familiares y comunitarias requiere de una articulación real y efectiva de la población a la vida económica, social y cultural, superando las tendencias y enfoques de proyectos y estrategias con orientación asistencial. Desarrollo Organizacional EJE - Madre Tierra Economía ECONOMIA PLURAL Plural EJE - Político Autónomico Institucional VIVIR BIEN EJES - Saberes Ciencia y Tecnología - Agua y Seguridad Alimentaria - Producción en Industria y Eco. Plural Desarrollo Humano Integral EJES - Dignidad y Seguridad Integral - Identidades y Culturas IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN RAZON DE GENERO-GENERACIONAL E INTERCULTURAL 34
39 PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN Cono Sur Valles Metropolitana Andina Trópico LAS REGIONES BASE DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y GESTIÓN DEL DESARROLLO La Ley Marco de Autonomías y Descentralización señala que la región podrá conformarse entre unidades territoriales con continuidad geográfica que compartan cultura, lenguas, historia, economía y ecosistemas, con una vocación común para su desarrollo integral. El Plan plantea cinco regiones; cada región cuenta con características similares en la parte cultural y económica. Se consideraron también factores de la organización mancomunada, el atributo de continuidad territorial y la similitud fisiográfica. Las cinco regiones se constituyen en un referente importante para la futura conformación de las regiones y sus correspondientes Consejos Regionales Económico y Social (CRES), a través de los cuales las políticas nacionales y departamentales pretenden superar la fragmentación y dispersión de la inversión pública. Los complejos productivos en las regiones, son intervenciones estratégicas para articular las fases de producción, transformación y comercialización en base a las vocaciones productivas, para contar con mayores ingresos y empleos. La gestión a través de las regiones permitirá la articulación de los municipios y sus instancias orgánicas con la Gobernación y el nivel nacional. Se generarán también, condiciones y mecanismos para el intercambio, reciprocidad y la complementariedad económico-productiva y cultural entre las regiones. 35
40 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA REGIONES ESPACIOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y GESTIÓN DEL DESARROLLO Región Andina Municipios: Tapacarí, Tacopaya, Morochata, Bolívar, Arque, Sicaya, Tapacari, Independencia, Cocapata. Región Trópico Muncipios: Villa Tunari, Chimoré, Shinahota, Puerto Villarroel y Entre Ríos. Región Cono Sur Municipios: Mizque, Vila Vila, Aiquile, Pasorapa, Omereque, Totora, Pojo, Tiraque, Arani, Pocona y Vacas. 36 Región Valle Central (Metropolitana) Municipios: Cochabamba, Vinto, Quillacollo, Sacaba, Tiquipaya, Colcapirhua, Sipe Sipe y Colomi. Región Valles (Alto y Bajo) Municipios: Punata, Villa Rivero, San Benito, Tacachi, Cuchumuela, Cliza, Toco, Tolata, Tarata, Anzaldo, Arbieto, Sacabamba, Capinota y Santivañez.
41 PLAN DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO Inversión Sectorial por Ejes En términos generales, se pueden advertir proporciones equilibradas de la inversión por ejes estratégicos, con respecto al monto total; asignando un 41% de la inversión para el eje productivo y un 8,9% para dignidad y seguridad integral. El eje de saberes, ciencia y tecnología posee una inversión del 4,6%, la cual es significativa, considerando la inversión marginal que se asigna tradicionalmente a este tema en nuestro país. El plan de acuerdo a su objetivo central prevé para el eje agua y seguridad alimentaria 31,3%, donde se encuentra básicamente la parte de riego para la producción. PRESUPUESTO POR EJES ESTRATÉGICOS EN (%) AGUA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA 31,3% MADRE TIERRA 12,4% DIGNIDAD Y SEGURIDAD INTEGRAL 8,9% PRODUCCIÓN E INDUSTRIA EN ECONOMIA PLURAL 41,0% POLÍTICO AUTONÓMICO INSTITUCIONAL 0,4% SABERES, CIENCIA Y TECNOLOGÍA 4,6% IDENTIDADES Y VALORES CULTURALES 1,4% 37
42 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA PROGRAMACIÓN DE INVERSIÓN Y CANTIDAD DE PROYECTOS POR EJES ESTRATÉGICOS: EJES ESTRATÉGICOS INVERSION % INVERSION # DE PROYECTOS Producción e industria en economia plural ,0% 148 Agua y seguridad alimentaria ,3% 57 Madre tierra ,4% 20 Dignidad y seguridad integral ,9% 23 Saberes, ciencia y tecnología ,6% 10 Identidades y valores culturales ,4% 22 Político autonómico institucional ,4% 4 TOTAL Bs % La implementación del PDCVB dependerá en gran parte del grado de apropiación, internalización y socialización de la propuesta; para lograr una participación efectiva de todos los actores. Para tal fin, la Gobernación debe propiciar los acuerdos de gestión compartida entre diversos actores sociales (funcionales y territoriales) e institucionales. Un compromiso de gestión compartida incorporará compromisos en función a metas y resultados de gestión. De igual forma, se deberá equilibrar la concurrencia de los gobiernos municipales y el Gobierno central en torno a la implementación del Plan. Una política central deberá ser la maximización de la inversión sin dispersarla en proyectos de bajo impacto social y productivo; priorizando programas y proyectos de carácter estratégico, fortaleciendo el ámbito regional. Tomando en cuenta que existen profundas asimetrías entre las cinco regiones, se deberá atender las demandas sociales específicas en función a las potencialidades de cada una de las regiones, de forma integral, armónica, equitativa, solidaria y complementaria.
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