\/ ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

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1 ;. \/ ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE SECRETARIA GENERAL TRAMITE ~;~ROYECTOS FECHA: 4(' 7 ~r} No. AUTOR TITULO PROYECTO FECHA DE PRESENTAC ION_...::.;,L-:=-,r..:..---C.~~.L- FECHA DE ENVIO A COMISION F ECHA DE PUBL I CA I CON PONENTE COMISION FECHA APROBAC ION COM I S ION FECHA PRESENTAC ION EN PL ENARIA PONENTE EN PLENARIA FUBLICACICN INFORME APROBAC I ON P L ENAR IA PUBLICACION ENVIO A RELATORIA SECRETARIO GENERAL

2 - -, ~... PROYECl'O ACl'O REFORMATORIO DE LA CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA TITULO: ELECCION POPULAR DE JUECES MUNICIPALES Y JUECES DE PAZ. AUl'OR: CARLOS DANIEL ABELLO ROCA LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE DE COLOMBIA DECRETA Artículo 10.- El artículo 58 de la Constitución Nacional quedará así: El Consejo Superior de la Magistratura, la Corte Suprema, el Consejo de Estado, los Trib*unales Superiores de Distrito y demás Tribunales, Juzgados y autoridades que establezca la ley, administran justicia. El Senado ejerce determinadas funciones judiciales. La administración de justicia es un servicio público a cargo de la Nación en concurrencia con los municipios, según determine la ley. Los jueces están obligados a impartir justi'cia pronta y cumplidamente. Los derechos de los particulares se harán efectivos sin perjuicio del estricto e improrrogable cumplimiento de los términos procesales. Artículo 20.- Los incisos 20. y 30. del. artículo 158 de la Constitución Nacional quedarán así: Los jueces municipales serán elegidos directamente por todos los ciudadanos, para períodos de tres (3) años, previa declaración de elegibilidad que respecto de cada aspirante haga el Consejo Superior de la Magistratura con base en el sistema de selección eme determine la ley. La elección de los jueces de que trata este artículo se hará mediante el sistema uninominal. Para estos efectos, la ley podrá agrupar varios municipios o dividirlos, conformando los circuitos judiciales que delimitan el ámbito de su competencia.

3 Art culo 30.- (Nuevo)Los ciudadanos que se postulen para desempeñar el cargo de juez municipal no podrán hacerlo en representación de partido o de movimiento político alguno ni en nombre de ideologías o creencias particulares, y deberán ejercer sus funciones con apego estricto a la ley y atendiendo únicamente a la justicia. Artículo 40.- (Nuevo) La elección popular de los jueces municipales no modifica el régimen de dependencia funcional y disciplinaria a que se hallan sujetos. Ar:tículo 50.- (Transitorio) De conformidad con la reglamentación que haga la ley, el Consejo Superior de la Magistratura, en asocio del Consejo Nacional Electoral, procederá a organizar la convocatoria a elección para jueces. municipales, teniendo en cuenta la expiración del período para el cual fueron elegidos los actuales. Artículo 60.- (Nuevo) Adicionese el artículo 163 con los siguientes incisos: Sinembargo los jueces qe paz, que se instituyen mediante este acto con facultades de conminación y apercibimiento resolverán con equidad,..j diferencias entre los ciudadanos y los problemas de policía, sin formalidades procesales. las, i Los jueces de paz serán elegidos popula'rmente,para períodos de tres (3) años 'y serán reelegibles. Contarán para el ejercicio de sus funciones con el apoyo de las autoridades municipales y de policía. 'Para ser juez de paz se requiere ser colombiano de nacimiento, ciudadano en ejercicio, no haber sido condenado a pena privativa de la liberlad y tener altas calidades morales. Los ju~ces de paz se elegirán mediante el sistema uninominal, uno por cada municipio y uno más por cada cincuenta mil habi tantes en las ciudades donde Id población supere esa cifra. En estos casos los Concejos Municipales determinarán los circulos o zonas electorales para la elecci6n de cada Juez, que coincidirá con su competencia territorial.

4 ~ : -"-: - ~ ""-~.. " ~~\ o>...,... ~...., "'-. \ _.. \ - ",," ~, \ Solamente los ciudadanos inscritos.electoralmente en el lugar de la respectiva competencia territorial podrán participar en dicha elección. Paragráfo. - De conformidad con la reglamentación que haga la ley, el Consejo Nacional Electoral procederá a organizar la convocatoria a elecciones para jueces de paz. Artículo 70.- (Nuevo) La ley establecerá un régimen especial de elecciones para jueces municipales y jueces de paz, proveerá la financiación estatal de los gastos en que incurran los aspirantes, determinará las faltas absolutas o temporales y ~l modo de llenarlas y demás disposiciones necesarias para su elección y buen desempeño. i\rtículo 80.- (Nuevo) El artículo 164 de la Constitución Nacional quedará así: La l ey podrá crear di versas clases de j urisdicción, de tribunales y juzsados) fijando sus respectivas compet encias. Igualmente, podrá la ley instituir jurados de ciudadanos para causas penales o disciplinarias.

5 EXPOSICION DE MOTIVOS Para sustentar el proyecto de reforma constitucional "por el cual se establece la elección popular de Jueces Municipales y Jueces de Paz" La crisis en la que se debate la justicia colombiana demanda su i.nmediata recuperación. Pero estimarnos que dicha recuperación no se logra solamente con el fortalecimiento institucional sino, tambien rescatando la perdida credibilidad ciudadana. En ese próposito la elección popular de jueces municipales y de jueces de paz está llamada a cumplir una benéfica función pedagógica. El experimento d~ la elección popular de Alcaldes Municipales inició ese proceso, que la Asamblea Constituyente se propone extender ahora a la selección de Gobernadores Departamentales Pero ese esquema de la democracia participativa ~Je así cubriría al poder legislativo y a las primeras autoridades del ejecutivo, en sus órbitas nacional, departamental y municipal, pretendemos implantarlo en el órgano jurisdiccional, por lo menos a nivel del núcleo municipal. i \ El artículo primero del proyecto. se concreta a incluir en la rama jurisdiccional el Consejo Superior de la Magistratura, el Consejo de Estado y las autoridades que establezca la ley, de manera que en este último ítem queden comprendid 's func,iónarios Permanentes o ad-hoc que ejerzan en determinados casos competencias propias de la justicia. El ~esto del artículado se refiere al sistema de elección, competencias territoriales y funcionales, calidades y períodos de los jueces municipales y de paz. Estos últimos, que no existen en nuestra legisla ción, vendrían a reemplazar los actuales Comisarios o Inspectores de p<;>licía,, otorgando a los habitantes de pequeños municipios y a los barrios o comunas de las ciudades la oportunidad de zanjar sus diferencias o proble~mas policivos en equidad y sin formalismos procesales. I

6 Se trata, en síntesis, de lograr una justicia con participación directa y responsable del ciudadano, bajo su permanente vigilancia. HH. Constituyentes: CARLOS DANIEL ABELLO ROCA i