Pueblos Originarios: Chile, comunidad de comunidades

Transcripción

1 Pueblos originarios

2 Pueblos Originarios: Chile, comunidad de comunidades Los pueblos originarios en Chile están en el territorio desde antes que este tuviera su nombre. En la actualidad, el Estado chileno reconoce oficialmente la existencia de nueve pueblos indígenas. Según la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN, 2013) esta comunidad representa a un 9,1% del país ( personas), siendo la más grande la comunidad Mapuche (84,4%), seguidos por la comunidad Aymaras (7,7%), Diaguita (3,2%), Quechuas (1,9%), Atacameño (1,5%), Coya (0,8%), Rapa Nui (0,2%), Kawésqar (0,2%) y Yagán (0,1%). Los pueblos Kawésqar y Yagán están consideradas en peligro de extinción por parte del gobierno chileno que se ha propuesto impedir una mayor disminución en la población de estos pueblos (Gobierno de Chile, 2004). En cuanto a la presencia y distribución según región la mayor proporción se encuentra en La Araucanía (32%), seguido por Arica y Parinacota (31,5%), Aysén (26,5%), Los Lagos (24%) y Los Ríos (22%). Así en las regiones I y IX (ubicación ancestral de los pueblos Aymará y Mapuche respectivamente) más del 20% de los jefes de hogares pertenece a un pueblo indígena. Los pueblos originarios han vivido una postergación estructural por parte de nuestro país. Como ejemplo de ello, podemos ver que el nivel educacional del pueblo Mapuche es particularmente bajo, un 80% de los jefes de hogar tiene menos de 4 años de educación y menos de 3% de la población total presenta algún nivel de educación posterior a la enseñanza secundaria. En promedio son más pobres (23,4% para pueblos indígenas, mientras que para no indígenas es 13,5%), tienen mayores tasas de desempleo y analfabetismo que el resto de Chile. Como parte de las políticas del gobierno chileno hacia los pueblos originarios, se creó en 1992 la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI) con el objeto de compensar desigualdades y proteger los derechos de los pueblos indígenas. Hasta la fecha las medidas Estado chileno se han concentrado en reformas y devolución de tierras junto al desarrollo de infraestructura productiva. El gobierno anunció un Pacto Social por la Multiculturalidad (2008), el que busca mejorar la representación política de las comunidades indígenas, generar proyectos de desarrollo económico en zonas indígenas y crear mecanismos de consulta y participación de los pueblos originarios en el caso de inversiones públicas privadas que afecten sus comunidades, pero es claro que existen muchos temas pendientes.

3 Creemos en un Chile que es una comunidad de comunidades. Valorar y reconocer la diversidad de las identidades que conviven en nuestro territorio nos permitirá no sólo volver a encontrarnos, sino que comenzar a construir juntos. Por esto proponemos: 1. Derechos políticos y reparación histórica: a. Reconoceremos constitucionalmente a los pueblos originarios, reconociendo y garantizando los derechos políticos, sociales, económicos, culturales y lingüísticos. b. Respaldaremos la creación del Ministerio de Pueblos Indígenas y Asuntos Interculturales, entregándole la responsabilidad sobre el diseño y ejecución de políticas públicas de primer nivel, además de transformar a la CONADI en una Agencia para el Desarrollo de los Pueblos Originarios, corporación autónoma de derecho público destinada a proteger las tierras, el patrimonio cultural, y que además fomente la especialización del capital humano indígena. c. Implementaremos una ley de cuotas indígena en el Congreso Nacional, de tal manera de asegurar la representación de los pueblos indígenas en el Parlamento. d. Reconoceremos el genocidio ocurrido contra las etnias selknam, Aonikenk, Yagán y Kawéskar. 2. Un nuevo trato con la tierra y el agua: Reformar los procedimientos y reglamentos del Fondo de Tierras y Aguas de la Ley Indígena N , para dar cauces institucionales a las reclamaciones de tierras y que permita avanzar en el reconocimiento de los justos derechos de los pueblos indígenas. Para ello: a. Generaremos un Registro Público de Tierras, transparentando el total de tierras agrícolas y forestales disponibles en la región, a nivel comunal, las tierras adquiridas por la CONADI a la fecha, los dineros que se han invertido, el total de tierras traspasadas, a qué comunidades o beneficiarios, y la nómina de solicitudes pendientes. b. Propondremos un nuevo sistema de fijación de precios para la adquisición de predios, similar al que aplica la Comisión Especial de Enajenaciones para la tasación de bienes fiscales. c. Promoveremos un plan de habitabilidad para los predios ya adquiridos por la CONADI, lo que significa que dotaremos a dichos predios de casas, caminos interiores, agua y luz para que los miembros de comunidades beneficiados con dicha adquisición puedan trasladarse con sus familias a dichos predios.

4 d. Adecuaremos los instrumentos financieros de crédito o subsidio de INDAP para los predios ya adquiridos por la CONADI, para que puedan ser trabajados eficientemente. Estudiaremos la factibilidad de formas de cooperativas para su gestión. e. Concentraremos la conducción del programa de Agua Potable Rural (APR) y de los Abastos de agua en el Gobierno Regional, e implementaremos un programa para el abastecimiento de agua potable en sectores rurales. 3. Un nuevo desarrollo: a. Fomentaremos la organización económica destinada a la producción y comercialización de productos indígenas en base a cooperativas, promoviendo la generación de capacidad de trabajo y emprendimiento, sustentada en la cooperación y colaboración con fines solidarios b. Desarrollaremos una ley, destinada a difundir y promover el arte y la artesanía indígena, lo que implica el establecimiento de subsidios a cultores o grupos de cultores, junto a auspiciar muestra de artesanía permanentes e itinerantes en Chile como en el extranjero. c. Definiremos territorios interculturales, distinguiendo entre regiones con elevado porcentaje de población indígena, zonas que requieren estatutos administrativos especiales y zonas urbanas con alta concentración de inmigrantes indígenas. d. Desarrollaremos en las zonas urbanas un programa integral, reconociendo aspectos sociales, educacionales, y de vivienda con pertenencia cultural enfocado en los pueblos originarios que han migrado. c. Constituiremos un Fondo para el Desarrollo Productivo de los Pueblos Indígenas, orientado a entregar financiamiento para iniciativas y emprendimientos productivos, privilegiando aquellos que se planteen desde una perspectiva intercultural y con foco en turismo. 4. Valorización de la identidad: a. En materia de educación, incluiremos contenidos pertinentes en localidades con presencia significativa de pueblos originarios y con un enfoque intercultural bilingüe. b. En salud, expandiremos las políticas de salud intercultural, incorporando programas que respeten y reconozcan la sabiduría ancestral de los pueblos originarios.

5 c. Fortaleceremos la formación en la lengua materna de los niños y niñas pertenecientes a los pueblos originarios. Desarrollando los recursos didácticos necesarios para hacer más efectiva la implementación de la oferta curricular para las distintas lenguas (Quechua, Aymara, Mapuche, Rapa Nui, Yagán, Kawéskar); fomentando la participación de los pueblos y comunidades en la tarea de revitalización de las lenguas (vinculo escuela-comunidad hablante); creando incentivos que permitan la transmisión de la lengua en diversos contextos (Ej. Uso de la radio); fomentando procesos de inmersión temprana, en el caso de las escuelas en territorios con alto porcentaje de población perteneciente a estos pueblos.