CABOTAJE MURALLA AL DESARROLLO ECONÓMICO?

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Gonzalo de la Cruz Méndez
hace 6 años
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2 RESOLUCIÓN DEL SENADO NÚM. 237 Ordenó la evaluación del informe de la Government Accountability Office (GAO) relacionado al impacto económico del costo de los fletes marítimos entre Puerto Rico y Estados Unidos, a consecuencia de las Leyes de Cabotaje Federal.

3 RAZONES PARA LA EVALUACIÓN: El estudio GAO (2013) no consideró la opinión de todas las investigaciones realizadas. Información emitida al Congreso de los Estados Unidos y al potencial inversionista. Consideraciones proteccionistas e intereses individuales. La crisis fiscal en el Gobierno de Puerto Rico. Violación de derechos civiles

4 LEY JONES 1920 Barcos construídos en Estados Unidos Tripulación estadounidense Barcos con Bandera de Estados Unidos

5 OBJETIVOS DE LA LEY JONES 1920: Seguridad Nacional Utilización tripulación especializada Industria de construcción de barco nacional

6 ENMIENDAS LEY JONES 1920: En el 1980, se eximió temporal y administrativamente de la aplicación de la misma y luego en el 2003 a los efectos de que los barcos cruceros extranjeros pudiesen transportar pasajeros a Puerto Rico (1.4 millones de pasajeros, con ganancias $3 billones). No aplicación a: Islas Vírgenes Norteamericanas y Samoa Americana. Exenciones a: Islas Marianas del Norte y Guam. Aplicabilidad más restricta a: Puerto Rico, Alaska y Hawaii. Administrativamente (2006), el Congreso de los Estados Unidos autorizó mediante legislación el uso de tanqueros navieros de gas licuado que no cumplían con la Ley Jones.

7 ACONTECIMIENTOS/EFECTO LEY JONES 1920 Desastres ambientales Deepwater Horizon Desastres Naturales Escases Industria petróleo y derivados (Estados Unidos- estados del este)

8 MEDIDAS LEGISLATIVAS Durante los últimos años, se han presentado sobre diez medidas legislativas ante la consideración del Senado y la Cámara de Representantes de Estados Unidos; unas buscando la eliminación total y otras parcial de la Ley Jones de Lamentablemente, ninguna ha salido de las Comisiones Legislativas a las que fueron referidas. Además, desde el 1995 se han hecho esfuerzos de resoluciones tripartitas en la Asamblea Legislativa de Puerto Rico, a los mismos fines.

9 MÁS DE DOCE ESTUDIOS REVELAN HASTA EL MOMENTO Efectos adversos a la economía: Estados Unidos, para territorios y posesiones Marina mercante costosa, anticuada y proteccionista Impacto en empleos Oligopolio de solo 4 empresas y manipulación criminal de costos

10 MÁS DE DOCE ESTUDIOS REVELAN HASTA EL MOMENTO Efectos adversos a la economía: estados, territorios y posesiones COSTO PROYECTADO EN GENERAL PARA PUERTO RICO: COSTO: Aumento $2.8 billones y $9.8 billones (anual): transportación. Derogación disminuiría 20% - 26%. Aumento $2.8 billones al consumidor (anual). Inyección económica a P.R. $220 millones. Impacto económico de $500 millones a $1.1 billones. Disminución en tonelaje transportado más de un 25% Disminución barcos bandera estadounidense 1,072 a 189.

11 MÁS DE DOCE ESTUDIOS REVELAN MARINA MERCANTE ANTICUADA Y PROTECCIONISTA Marina mercante solo controla.017% del tráfico marítimo mundial Astilleros norteamericanos solo construyen 1% barcos comerciales (Costo) Antiguedad/utilización: años y utilización Bunker C., menos de 1% conflictos. EMPLEOS: Pérdida de miles de empleos hoy MERCADO: No contestable Marina extranjera Disponibilidad/capacidad Confiabilidad y regularidad Puerto trasbordo Caribe

12 MÁS DE DOCE ESTUDIOS REVELAN Oligopolio de solo 4 empresas y manipulacióncriminal de costos. Periodo mayo 2002 a al 17 de abril de 2008 Las ganancias reportadas por las compañías cómplices de la colusión rondaron alegadamente en los $3,163 millones versus la ínfima cantidad transigida con el Gobierno Federal de unos $46.2 millones. A saber, aún con las multas terminaron ganándose $3,120 millones. A esto le añadimos el que el Gobierno de Puerto Rico transó por $4 millones. A los efectos que en la cadena de eventos se perdieron miles de empleos en Puerto Rico y empresas cerraron.

13 DERECHO A LA ALIMENTACIÓN Cantidad Calidad Suplido

14 RESULTADOS PARCIALES DE LA EVALUACIÓN Más de 12 investigaciones locales e internacionales revelan que la Ley Jones tiene efectos adversos a la economía de Puerto Rico. Sobre 27 organizaciones gubernamentales y no-gubernamentales coinciden en la necesidad de eximir a Puerto Rico de esta restricción. No hay evidencia para la justificación para mantener la aplicabilidad de la Ley Jones

15 ARGUMENTOS PRINCIPALES: SECTOR COMERCIAL E INDUSTRIAL Aparte de que cuesta más del doble, crea un problema de logística innecesario. SECTOR POLÍTICO Los tres partidos están de acuerdo en que una excención mejoraría la economía. COLEGIO DE ABOGADOS DE PUERTO RICO Restringir el desarrollo económico de Puerto Rico es una violación de derechos humanos.

16 ESFUERZO PARTICIPATIVO: Invitamos organizaciones empresariales a participar de los procesos legislativos. Exhortamos a las empresas establecidas a compartir información actualizada del mercado. Organizaciones profesionales e individuos también fueron convocadas para participar.

17 ALTERNATIVAS PARA LOGRAR EXCENCIÓN CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS Los esfuerzos evidenciados y estratégicos. ADMINISTRACIÓN MARÍTIMA FEDERAL Planteamientos ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS (ONU) La perspectiva de derechos humanos en el foro internacional. ESFUERZOS CONJUNTOS ALASKA HAWAII GUAM

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