PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN EXHORTA RESPETUOSAMENTE A

Transcripción

1 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, PARA QUE EN COORDINACIÓN CON LA COMISIÓN NACIONAL FORESTAL, LA COMISIÓN NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE ZACATECAS, FORTALEZCAN LAS ACCIONES DE REFORESTACIÓN EN LA SIERRA DE LOS MORONES Y EN LA CONSERVACIÓN DEL PINO AZUL AFECTADO POR LOS ÚLTIMOS INCENDIOS FORESTALES Senador DAVID MONREAL ÁVILA, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 58 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 8, numeral 1, fracción II, del Reglamento del Senado de la República, presenta ante esta Comisión Permanente, proposición con Punto de Acuerdo, al tenor de las siguientes: CONSIDERACIONES México se encuentra entre los 12 países del mundo que concentran entre el 60 y 70% de la biodiversidad del Planeta Tierra, 1 pocas naciones en el mundo gozan de provilegio que dentro de su territorio convivan bosques (templados y nublados), selvas (secas y húmedas), pastizales, manglares y cuerpos de agua, dando testimonio del tesoro natural que representa México para el mundo. Sin embargo, en los últimos años se ha vuelto evidente el severo deterioro de los ecosistemas de todo el país, consecuencia del crecimiento urbano y la irracionalidad en el uso y sobreexplotación de los recursos naturales que deriva en la pérdida de biodiversidad. En el periodo de 2010 a 2015 la población en México se incrementó a siete millones de habitantes que representan 1.4% de crecimiento promedio anual. Las proyecciones al 2030 indican que habrá 16 millones de personas más que en la 1 Monitoreo de Ecosistemas, Comisión Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad, [en línea], consultado el 2 de agosto de 2017, disponible en: 1

2 actualidad, 2 esto implica una mayor demanda de servicios ambientales que proveen los ecosistemas, de los cuales algunos se encuentran en un proceso grave de deterioro. Instrumentos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), que en 2010 adoptó un Plan Estratégico para el periodo , establece 20 objetivos que tendrán que cumplir lo países firmantes, conocido como Metas de Aichi, donde México se compromete entre otras cosas a: 3 Integrar en las estrategias y los procesos de planificación de desarrollo y reducción de la pobreza nacional y local, los valores de la diversidad biológica. Los gobiernos, empresas e interesados directos de todos los niveles habrán de adoptar medidas y puesto en marcha planes para lograr la sostenibilidad en la producción y el consumo así como mantener los impactos del uso del recurso natural dentro de los límites ecológicos seguros. Reducir hasta un valor cercano a cero el ritmo de pérdida de todos los hábitats naturales. Las zonas destinadas a agricultura, acuicultura y silvicultura se gestionarán de manera sostenible, garantizándose la conservación de la diversidad biológica. Se habrá evitado la extinción de especies en peligro, su estado de conservación se habrá mejorado y sostenido, especialmente para las especies en mayor declive. Restaurar y salvaguardar los ecosistemas que proporcionan servicios esenciales, incluidos servicios relacionados con el agua, y que contribuyen a la salud, los medios de vida y de bienestar. Sin embargo, México está muy lejos de cumplir las Metas de Aichi, pues enfrenta un proceso de degradación ambiental insostenible, el Instituto Nacional de Estadística y 2 Estrategia Nacional sobre Biodiversidad en México y Plan de Acción , Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, [en línea], consultado el 2 de agosto de 2017, disponible en: 3 Plan Estratégico para la Diversidad Biológica y las Metas de Aichi, Convenio sobre la Diversidad Biológica, [en línea], consultado el 3 de agosto de 2017, disponible en: 2

3 Geografía (INEGI), calculó el Producto Interno Bruto (PIB) ajustado ambientalmente, el cual permite calcular el costo económico que se tendría que asumir por los daños ambientales el cual asciende a 907,473 millones de pesos. En 2015 éste fue equivalente al 5% del PIB, para obtener el costo se suma el agotamiento de los recursos naturales y la degradación ambiental. 4 COMPOSICIÓN DE LOS COSTOS TOTALES POR AGOTAMIENTO Y DEGRADACIÓN AMBIENTAL, 2015 (Millones de pesos corrientes) Concepto Costos por agotamiento y degradación ambiental Porcentajes respecto al PIB Costo Total 907, Costos por Agotamiento 122, Agotamiento de hidrocarburos 79, Agotamiento de recursos forestales 15, Agotamiento de agua subterránea 27, Costo por Degradación 784, Degradación del suelo 88, Residuos sólidos 61, Contaminación del agua 57, Contaminación atmosféricas 577, Elaboración propia, fuente: Cuenta Económica y Ecológica de México 2015, INEGI. Los datos aquí señalados, resultan de una degradación progresiva del medio ambiente y la destrucción desmedida de los ecosistemas, a nivel nacional representa un escenario grave; sin embargo, a la luz del impacto del cambio climático se vuelve alarmante. El desconocimiento de la situación por parte de los gobiernos locales y el federal, representa un acercamiento a la falsa idea de aprovechamiento sin ningún tipo de restricción de los ecosistemas, incluso avalar su destrucción. Una de las causas que más laceran al medio ambiente es la deforestación, según el INEGI, 34.86% de la demografía de bosques y selvas se han perdido en los últimos 4 Cuentas Económicas y Ecológicas de México 2015, INEGI, [en línea], consultado el 3 de agosto de 2017, disponible en: 3

4 20 años. 5 La deforestación y degradación de los ecosistemas, causadas por los incendios en las superficies forestales, es una de las más complicadas de atender y restaurar. En razón de lo anterior, los hechos ocurridos en la Sierra de los Morones, ubicada en el municipio de Juchipila, en el estado de Zacatecas, deberían ser motivo de atención para las autoridades, ya que ésta se vio afectada por un incendio forestal que se extendió por poco más de 5 días en el mes de mayo del año en curso, arrasando con 2 mil 500 hectáreas forestales. Entre los mayores daños causados por el incendio se encuentran la destrucción del Pino Azul, especie endémica de México, el cual sufrió una afecctación de más del 70%. 6 Debido a que en el 2010, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en la norma 059, reclasificó al Pino Azul como una especie en peligro de extinción, el incidente de deforestación por incendio se vuelve un problema que toma relevancia, no solo a nivel local, sino también nacional. Datos del Laboratorio de Análisis Especiales de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), señalan que en la era prehispánica, existían cerca de 75 mil hectáreas de Pino Azul en Zacatecas, y hasta antes del incendio ocurrido no había más de tres mil ejemplares. 7 Los incendios forestales son cada vez más recurrentes y de mayor impacto, según la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), en el 2014 se registraron un total de 5,325 incendio forestales en México, con un daño de superficies equivalente a 155, hectáreas, lo cual corresponde a un 29.20% de afectación total. 8 5 En sólo 20 años, México perdió caso 35% de sus selvas y bosques, Ecoosfera, [en línea], consultado el 3 de agosto de 2017, disponible en: 6 Ollaquindia, Raquel. Incendio afectó 70% del pino azul de la Sierra de Morones, La Jornada Zacatecas, [en línea], consultado el 4 de agosto de 2017, disponible en: 7 Rodríguez, Érika. Pino Azul, especie mexicana en peligro de extinción, CONACYT, [en línea], consultado el 4 de agosto de 2017, disponible en: 8 Op. Cit. INEGI 4

5 Zacatecas se caracteriza por contar con un clima árido, que facilita los incendios forestales, en un comunicado la CONAFOR informó que durante el 2017 se han presentado, en el estado, 101 incendios forestales, afectando 9 mil 194 hectáreas, abarcando 25 de los 58 municipios de la entidad. 9 Estos datos hacen notar que el presente año es crítico para Zacatecas en materia de incendios forestales. Los hechos ocurridos en la reserva natural de la Sierra de los Morones, preocupa especialmente por la conservación del Pino Azul, su calidad de especie en peligro de extinción lo hace particularmente difícil de reponer. Se calcula que para poder recuperar la superficie consumida por el incendio, tendrían que plantarse entre 750 mil y un millón de árboles de esta especie, y se deberá sumar la dificultad que representa la exclusividad de producción de esta clase, acotada a una región específica. Es responsabilidad del Estado mexicano, proteger los ecosistemas y velar por el derecho de todas las personas a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar, como lo consagra el artículo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por las razones anteriormente expuestas, se hace la proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta respetuosamente a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que en coordinación con la Comisión Nacional Forestal, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y el Gobierno del estado de Zacatecas, fortalezcan las acciones de reforestación en la Sierra de los Morones y en la conservación del Pino Azul afectado por los últimos incendios forestales; asimismo, a que emprendan programas de concientización sobre la importancia en el cuidado de las áreas naturales del estado y se incentive la participación de voluntarios en las tareas de reforestación. 9 Comunicado: Solo 0.1% de la superficie afectada por incendio en Zacatecas es arbolado adulto, Conafor, [en línea], consultado el 4 de agosto de 2017, disponible en: 5

6 Derivado de lo anterior, someto a consideración de esta honorable Soberanía el siguiente: PUNTO DE ACUERDO ÚNICO.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que en coordinación con la Comisión Nacional Forestal, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y el Gobierno del estado de Zacatecas: a) Fortalezcan las acciones de reforestación en la Sierra de los Morones y en la conservación del Pino Azul, afectado por los últimos incendios forestales. b) Emprendan programas de concientización sobre la importancia en el cuidado de las áreas naturales del estado y se incentive la participación de voluntarios en las tareas de reforestación. Dado en el salón de sesiones de la Comisión Permanente del Senado de la República a los 8 días del mes de agosto de