Año CXXXIX San José, Costa Rica, viernes 17 de marzo del páginas DOCUMENTOS VARIOS RELACIONES EXTERIORES Y CULTO HACIENDA
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- Soledad Rojas Parra
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1 Año CXXXIX San José, Costa Rica, viernes 17 de marzo del páginas ALCANCE N 62 DOCUMENTOS VARIOS RELACIONES EXTERIORES Y CULTO HACIENDA Imprenta Nacional La Uruca, San José, C. R.
2 DOCUMENTOS VARIOS RELACIONES EXTERIORES Y CULTO San José, 4 de agosto de 2016 Acuerdo de arreglo amistoso suscrito entre el Estado de Costa Rica y la parte demandante INTRODUCCIÓN: El siguiente acuerdo de arreglo amistoso parte de las consideraciones que de seguido se mencionan: La Corte lnteramericana de Derechos Humanos tramita el caso Gómez Murillo contra Costa Rica, planteado por la Comisión lnteramericana de Derechos Humanos (caso 12798) el día 18 de enero de En este proceso, se alega la violación de los derechos de los peticionarios, Daniel Gómez Murillo y Aída Garita Sánchez; Silvia Sosa Ulate y Roberto Pérez Gutiérrez, Luis Miguel Cruz Comparaz y Raquel Sanvicente Rojas, Geannina lsela Marín Rankin y Randall Alberto Torres Quirós; Albania Elizondo Rodríguez y Carlos Edgardo López Vega; y Miguel Acuña Cartín y Patricia Núñez Marín, reconocidos en los artículos 4,1, 5.1, 7, 11.2, 17.2 y 24, en relación con los numerales 1.2 y 2, todos de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Conociendo del caso Artavia Murillo contra Costa Rica, la Corte lnteramericana de Derechos Humanos dictó la sentencia de excepciones preliminares, fondo, reparaciones y costas, en fecha 28 de noviembre de En dicha ocasión, la Honorable Corte condenó al Estado de Costa Rica, por no haber adoptado las medidas necesarias para levantar la prohibición de practicar la fecundación in vitro (FIV) y regularla adecuadamente, de modo que las personas que requirieran de dicho tratamiento, se lo pudieran aplicar tanto con profesionales del sector privado como a través de los programas públicos de salud. En dicha sentencia, a modo de
3 reparaciones, se ordena al Estado levantar la prohibición para realizar la FV en Costa Rica, regular dicho procedimiento de modo acorde con los estándares interamericanos, incluir dicho procedimiento dentro de los programas públicos de atención a la infertilidad, indemnizar a las víctimas por los daños material y moral ocasionados, entre otras. El Estado de Costa Rica es respetuoso del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, así como de la investidura de la Honorable Corte lnteramericana de Derechos Humanos y de la fuerza vinculante de sus decisiones. Es por ello que emitió el Decreto Ejecutivo MP-S, de 11 de septiembre de 2015, denominado Autorización para la realización de la técnica de reproducción asistida de fecundación in vitro y transferencia embrionaria. El objetivo del Estado es dar cabal cumplimiento de lo ordenado por la Corte en su sentencia de 28 de noviembre de 2012, así como en la resolución de supervisión de cumplimiento de 26 de febrero de 2016 y reparar aquellas actuaciones que hayan generado la vulneración de los derechos humanos de la parte actora en este caso. El Estado de Costa Rica reconoce que la imposibilidad de practicarse la FIV en Costa Rica, como consecuencia de la prohibición que persistió durante más de una década, ha generado un daño material, moral y en su proyecto de vida, a las parejas que forman parte de este proceso en calidad de peticionarios. Ese tiempo transcurrido impide una reparación integral de dicho daño por un medio más eficaz que la indemnización a las personas afectadas y el establecimiento de garantías de no repetición. Durante el desarrollo del proceso de concertación realizado en razón de las medidas cautelares número , adoptadas por la Ilustre Comisión lnteramericana de Derechos Humanos mediante la resolución número 3/16 del 29 de enero de 2016 en el Asunto Gómez Murillo respecto de Costa Rica, los demandantes del presente caso junto con su representante legal manifestaron al Estado su deseo de
4 llegar a un arreglo amistoso, que permita poner fin al presente proceso ante la Honorable Corte lnteramericana de Derechos Humanos. Tal petición fue compartida y acogida por el Estado de Costa Rica, de modo que se iniciaron los actos pertinentes para llevar a cabo dicha solución amistosa. LAS PARTES ACUERDAN: 1- Reconocer que el tiempo transcurrido desde la emisión de la sentencia de la Sala Constitucional de Costa Rica, número , de las 15:00 horas del 15 de marzo de 2000 hasta el 11 de septiembre de 2015, fecha en que se emite el Decreto Ejecutivo MP-S, denominado Autorización para la realización de la técnica de reproducción asistida de fecundación in vitro y transferencia embrionaria, sin que el Estado hubiera autorizado y regulado la técnica de la fecundación in vitre en estricto apego a los estándares interamericanos, ha generado la vulneración de los derechos humanos de las parejas actoras de este caso. Específicamente, en lo que atañe a los derechos contenidos en los artículos 4.1, 5.1, 7, 11.2, 17.2 y 24, en relación con los numerales 1.1 y 2, todos de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. 2- Reconocer que el Estado de Costa Rica debe hacer efectiva la posibilidad de acceso a la técnica de fecundación in vitre, en los ámbitos público y privado, de modo que todas las personas infértiles, puedan, de acuerdo con su libre voluntad, y de acuerdo con lo que regula del Decreto MP-S, decidir si desean someterse a la referida técnica, para lograr procrear. 3- Reconocer que la Honorable Corte lnteramericana de Derechos Humanos, en la sentencia dictada en el caso Artavia Murillo contra Costa Rica, de fecha 28 de noviembre de 2012, así como en la resolución pronunciada en el proceso de supervisión de cumplimiento de la referida sentencia, de fecha 26 de febrero de
5 2016, dispuso, en lo conducente, que "... la prohibición de la FIV no puede producir efectos jurídicos en Costa Rica ni constituir un impedimento al ejercicio del derecho a decidir sobre si tener hijos biológicos a través del acceso a dicha técnica de reproducción asistida. En consecuencia, debe entenderse que la FIV está autorizada en Costa Rica y, de forma inmediata, se debe permitir el ejercicio de dicho derecho tanto en el ámbito privado como en el público.", por lo cual dispone que "... se mantenga vigente el Decreto Ejecutivo No MP-S de 11 de septiembre de 2015, sin perjuicio de que el órgano legislativo emita alguna regulación posterior en apego a los estándares indicados en la Sentencia." 4- Reconocer que el Estado de Costa Rica, para dar efectivo cumplimiento a su deber de ofrecer la técnica de fecundación in vitro como parte de sus programas públicos de salud, debe asegurar, a través de la Caja Costarricense de Seguro Social, que se cumplan en forma estricta las obligaciones y plazos establecidos en los artículos 7 º y 14, así como en el Transitorio 1, todos del Decreto Ejecutivo MP-S, de 11 de septiembre de Lo anterior implica que el 11 de septiembre de 2017, dicho tratamiento debe estar disponible dentro de los programas y tratamientos de infertilidad en su atención de salud, de conformidad con el deber de garantía con respecto al principio de no discriminación. 5- Establecer, como deber del Estado de Costa Rica, la publicación integral de este arreglo amistoso, así como de la resolución de homologación que dicte la Honorable Corte, en un plazo máximo de tres meses a partir de la homologación de este acuerdo. Dicha publicación deberá ocurrir en el diario oficial La Gaceta, así como en las páginas Web de la Presidencia de la República y del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica. 6- Aceptar que la situación reconocida en el punto 1 de este arreglo amistoso ha producido, en las persa.nas que fungen como víctimas en este caso, daños d
6 carácter material, afectación en sus proyectos de vida, así como daño moral objetivo y subjetivo. Se acepta, asimismo, que estos daños deben ser objeto de una reparación en términos análogos a aquellos en que fueron reparadas las víctimas del caso Artavia Murilllo contra Costa Rica. 7- Establecer, como indemnización compensatoria por los daños mencionados en el punto 6 anterior, una suma igual a la establecida por la Honorable Corte lnteramericana de Derechos Humanos en la sentencia del caso Artavia Murillo contra Costa Rica. A saber, veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América ($25000,00) para cada una de las víctimas, para un total de cincuenta mil dólares de los Estados Unidos de América ($50000,00) para cada una de las parejas afectadas. La [eferida indemnización deberá ser cancelada por el Estado a la brevedad posible: Su cumplimiento deberá llevarse a cabo en un plazo máximo de doce meses a partir de la notificación de la homologación de este acuerdo. 8- Reconocer el pago de costas personales y procesales generadas como consecuencia de la realización de este proceso ante la Corte lnteramericana de Derechos Humanos, las cuales se establecen en la misma suma otorgada en la sentencia del caso Artavia Murillo contra Costa Rica, esto es, un único pago por la suma total de quince mil dólares de los Estados Unidos de América ($15000,00). Dichas costas serán giradas a favor del representante legal de las víctimas, señor Hubert May Cant(llano. 9- Aceptar el compromiso del Estado de Costa Rica de informar a la Honorable Corte, en forma periódica, acerca del cumplimiento a cada uno de los extremos contenidos en este acuerdo de solución amistosa. 10- Reconocer que el Estado Rica de Costa debe propiciar acercamientos con la Defensoría de los Habitantes de la República, con instituciones académicas,.así como con organismos internacionales especializados en derechos humanos, a efecto de generar procesos de capacitación en derechos humanos, dirigidos a funcionar
7 funcionarias de los diversos poderes del Estado, así como de la Caja Costarricense de Seguro Social. 11-Aceptar que el Estado de Costa Rica, a través del Ministerio de Educación Pública, buscará fortalecer los programas educativos de Educación Básica, dirigidos a propiciar una formación en derechos humanos, no discriminación y respeto de la autonomía de la voluntad. 12- Reconocer que el Estado de Costa Rica debe iniciar una discusión amplia y participativa acerca de la maternidad por subrogación como procedimiento coadyuvante para la procreación. 13- Poner fin al proceso Gómez Murillo contra Costa Rica, a partir del logro del presente arreglo amistoso. 14- Trasladar este acuerdo a la Honorable Corte lnteramericana de Derechos Humanos para que valore su homologación. Dado en San José de Costa Rica, a las 09:20 horas del 4 de agosto de Firmas Huberth May Cantillano.«ierrez Ruiz Agente del Estado Vivian rnández Agente del Estado: 1 vez. O. C. N Solicitud N ( IN ).
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