DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

Transcripción

1 DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los suscritos Regidores integrantes de la Comisiones Colegiadas y Permanentes de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto resolver diversas solicitudes la primera presentada por el Sindicato de Servidores Públicos del Ayuntamiento de Zapopan y la segunda presentada por la C. María Luz Hernández Robles y por la Arquidiócesis de Guadalajara, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y en su caso, autorice bajo la figura jurídica de comodato entregarles un inmueble propiedad municipal, que se localiza en la Colonia Santa Margarita, en razón de lo cual hacemos de su conocimiento los siguientes: A N T E C E D E N T E S : 1. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 14 catorce de mayo del año 2013, dos mil trece, se dio cuenta con la solicitud presentada por el que se ostenta Secretario General del Sindicato de Servidores Públicos del Ayuntamiento de Zapopan, Lic. Francisco Vázquez Guzmán, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice bajo la figura de comodato, otorgar una fracción de 1,000 m 2, de un predio municipal que se localiza en la esquina que forman las calles Fray Toribio Motolinía cruce con Santa Laura de la Colonia Santa Margarita, Primera Sección, para edificar oficinas, un aula, un salón de usos múltiples, cancha deportiva, para beneficio de los Servidores Públicos del Ayuntamiento de Zapopan. Petición que se turnó a las Comisiones Colegiadas y Permanentes de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos y de Recuperación de Espacios Públicos, asignándole la Secretaría del Ayuntamiento el número de expediente 155/ De la misma manera, en Sesión Ordinaria del Ayuntamiento, de fecha 19 diecinueve de julio de 2013 dos mil trece, se dio cuenta con el escrito firmado por la C. María Luz Hernández Robles, a efecto que el Ayuntamiento estudie y, en su caso autorice bajo la figura Página 1 de 9

2 jurídica de donación, entregar un terreno propiedad municipal, que se localiza en la Colonia Santa Margarita, para construir una capilla. Petición que se turnó a las Comisiones Colegiadas y Permanentes de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos y de Recuperación de Espacios Públicos, asignándole la Secretaría del Ayuntamiento el número de expediente 230/ Ahora bien, en virtud de que el fondo de ambas peticiones convergen en que solicitan el mismo predio, se actualiza la conexidad para efecto de ser estudiadas y dictaminadas en un mismo acto, por lo que de conformidad a lo dispuesto por el artículo 174 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco, aplicado de manera supletoria según lo prevenido por el arábigo 2 o de la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco, así como el diverso numeral 3 ro, de la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y sus Municipios. 4. Con relación al expediente 155/13, la Dirección de Integración y Dictaminación, a fin de integrar el expediente de referencia giró atento oficio número 404/2013/06/E/413, de fecha 04 cuatro de junio de 2013 dos mil trece, al entonces Director de Patrimonio Municipal, actual Unidad de Patrimonio, solicitándole que informara si dicho inmueble se encuentra disponible y en su caso manifestar la viabilidad de atender la solicitud en los términos planteados, es decir que el predio no este destinado a otro fin. 5. En similar número 1462/0763/2013, de fecha 07 siete de junio de 2013 dos mil trece, signado por el Lic. José Abelardo Jasso Amador, entonces Director de Patrimonio Municipal, quien entre otras cosas comento: Por lo anterior, hago de su conocimiento que, una vez revisados los archivos y cartografía del Departamento de Inmuebles, de esta Dirección se observó que a la fecha en que se suscribe el presente, el predio mencionado no se encuentra afectado por Acuerdo del Ayuntamiento, por tal motivo, se considera disponible; sin que esta Dependencia tenga alguna objeción respecto a la solicitud propuesta, considerándola viable. 6. La Dirección de Integración y Dictaminación, giró atento oficio número 404/I/2014/059, de fecha 10 diez de febrero de 2014 dos mil catorce, al entonces Director General de Obras Públicas, actual Dirección de Obras Públicas e Infraestructura, en el cual se solicitó se realizara un levantamiento topográfico del inmueble en referencia. Página 2 de 9

3 7. En relación a la integración del expediente 230/13, se cuenta con la solicitud planteada por la C. María Luz Hernández Robles por su propio derecho y a nombre de Sr. Cura Párroco del Templo de Santa Margarita Reina, en la cual solicita en donación un terreno ubicado en la calle de Santa Clara en la Colonia Santa Margarita, para la construcción de una capilla. Además, se recibió oficio número 0800/13/2619/ , de fecha 28 de agosto de 2013, firmado por el Lic. Alejandro Betancourt Ruelas, entonces Secretario Particular de Presidencia, quien a su vez remitió a la Secretaría del Ayuntamiento, copia del escrito suscrito por el C. José Francisco Cardenal Robles Ortega, Arzobispo de Guadalajara, mediante el cual recomienda al Sr. Cura Bernardo Santana Ramírez, de la Parroquia Santa Margarita Reina, con la finalidad de que se le otorgue en calidad de comodato el predio ubicado en las calles Santa Laura y el inicio de la calle Santa Catalina en la colonia Santa Margarita 1ª Sección. Lo anterior, en virtud de que la Ciudadana, no tiene personalidad jurídica para comparecer ante el Ayuntamiento a solicitar a nombre de la Iglesia Católica el predio de referencia; siendo la Arquidiócesis de Guadalajara, A.R., la está facultada. 8. Asimismo, se recibió oficio número 0800/13/2620/ , firmado por el Lic. Alejandro Betancourt Ruelas, entonces Secretario Particular de Presidencia, quien a su vez remitió copia del escrito suscrito por el Sr. Cura Bernardo Santana Ramírez, mediante el cual solicita se le otorgue en calidad de comodato el predio ubicado en las calles Santa Laura y el inicio de la calle Santa Catalina en la colonia Santa Margarita 1ª Sección. De dicho escrito se desprende el apoyo para el trámite de otorgamiento del predio, en conclusión es necesario precisar que en tres documentos se solicita el inmueble municipal materia de estudio. 9. Con fecha de 09 nueve de septiembre de 2013 dos mil trece, bajo oficio número 679, la Dirección de Integración y Dictaminación, solicitó a la entonces Dirección de Patrimonio, la factibilidad de entregar en comodato el predio solicitado y, en su caso, remitir la copia del título de propiedad del concentrado de información correspondiente. Página 3 de 9

4 10. Con fecha de 12 doce de septiembre de 2013 dos mil trece, la Dirección de Integración y Dictaminación, recibió oficio número 1462/1341/2013, firmado por el entonces Director de Patrimonio Municipal, en el cual refirió: Razón por la cual, hago de su conocimiento que, una vez revisados los archivos y cartografía del Departamento de Inmuebles de esta Dirección, se observó que, dicho predio efectivamente es propiedad municipal, del cual se acredita su titularidad mediante Escritura Pública No. 23,838, de fecha 25 de Enero de 1988, pasada ante la fe del Lic. Conrado Cevallos Ponce, Notario Público Titular No. 60, de la municipalidad de Guadalajara. Cabe hacer mención con relación al inmueble, existe la petición presentada por el Secretario General del Sindicato de Servidores Públicos del Ayuntamiento de Zapopan, presentada en la Sesión Ordinaria del Ayuntamiento que tuvo verificativo el día 14 de mayo de 2013, por medio de la cual solicita que el Ayuntamiento estudie y en su caso, autorice la entrega de 1,000 m 2, para la edificación de oficinas, un aula, un salón de usos múltiples y cancha deportiva, para beneficio de los servidores públicos del Municipio. 11. Ahora bien, con el fin de actualizar la información que obra en los expedientes, mediante oficio número 404/I/2016/662, de fecha 07 siete de septiembre de 2016 dos mil dieciséis, la Dirección de Integración y Dictaminación solicitó a la Unidad de Patrimonio, informara sobre la factibilidad de lo solicitado y, en su caso, realizara un levantamiento topográfico en el que se delimite una fracción de 1,200 mts 2 para la edificación de una capilla y de 1,000 mts 2 para la edificación de las oficinas del citado Sindicato. 12. En similar número 1169/1462/2016, firmado por él. Lic. Francisco Javier Chávez Ramos, Director de Administración, y por el L.A.E. Alejandro Murueta Aldrete, Jefe de la Unidad de Patrimonio, de fecha 20 veinte de septiembre de 2016 dos mil dieciséis, en el cual contestaron lo siguiente: Por diversas consultas a esta Dependencia, se tiene el conocimiento que en dicho predio, se tenía contemplado realizar un corredor ecológico, mismo que se conectara con el denominado Parque del Agua. Por lo que, antes de realizar el levantamiento solicitado, se recomienda solicitar información a la Dirección del Medio Ambiente y al área de Proyectos Estratégicos, para determinar si se contempla la implementación de dicho proyecto. Página 4 de 9

5 13. La Dirección de Integración y Dictaminación, giró atento oficio número 404/I/2016/736, de fecha 03 de octubre de 2016 al Lic. Juan Bernardo Covarrubias del Cueto, Director de Proyectos Estratégicos, donde se le solicitó que informara si en el predio de referencia se tiene proyectado realizar un corredor ecológico, que se pretende relacionar con el proyecto denominado Parque Pedagógico del Agua. 14. En respuesta, mediante oficio PEZ/522/2016, firmado por el Lic. Juan Bernardo Covarrubias del Cueto, Director de Proyectos Estratégicos, de fecha 25 veinticinco de octubre de 2016 dos mil dieciséis, informó que se tiene proyectado realizar un corredor ecológico, contemplado en la Declaratoria de Área Estatal de Protección Hidrológica Bosque Colomos La Campana, de acuerdo al siguiente texto : Enviando un cordial saludo, y respuesta a su oficio 404/I/2016/736, me permito referirle que el predio en cuestión si forma parte del proyecto de corredor ecológico realizado por la Dirección de Proyectos Estratégicos de Zapopan dentro del denominado Distrito Bosque, un polígono de 246 hectáreas, donde habita una población de casi 20,000 habitantes y se localizan diversos equipamientos y espacios públicos, tales como las unidades deportivas, Tecolandia y El Polvorín, los Parques Hundido y Agroecológico, el Vivero Municipal Guamúchil y el Bosque Urbano Colomos III, buscando además promover la educación ambiental y la restauración de los ecosistemas naturales de este importante sistema hidrobiológico. Esta estrategia de integración urbana municipal plantea también la renovación de las calles Santa Laura, Santa Ana y Santa Cecilia, que son vialidades claves para garantizar el buen funcionamiento del sector y la conexión del bosque urbano con la diversidad de espacios deportivos, educativos y recreativos existentes. Una vez concluido este proyecto beneficiará a más de sesenta y tres mil zapopanos y consolidará una red estratégica de áreas verdes que conformará un corredor ecológico crucial para los municipios de Zapopan y Guadalajara, mismo que se encuentra contemplado en la Declaratoria de Área Estatal de Protección Hidrológica Bosque Colomos La Campana. C O N S I D E R A C I O N E S : Página 5 de 9

6 1. Que el artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que el municipio libre está investido de personalidad jurídica y manejará su patrimonio conforme a la ley. Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones. 2 Que de conformidad al artículo 2 o del Reglamento del Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, el Ayuntamiento es el órgano de gobierno del Municipio, que tiene a su cargo la potestad normativa, establecer las directrices del desarrollo municipal la decisión y resolución de todos aquellos asuntos y materias que de conformidad a los ordenamientos jurídicos de índole federal, estatal o municipal que le competan, y supervisar el desempeño adecuado de la Administración Pública Municipal y la correcta prestación de los servicios públicos. 3. Que para el caso que nos ocupa, la petición hecha por quien se ostentó como Secretario General del Sindicato de Servidores Públicos del Ayuntamiento de Zapopan, el C. Francisco Vázquez Guzmán, así como la diversa petición formulada por la C. María Luz Hernández Robles y el Arzobispado de Guadalajara, A.R., quienes solicitaron que el Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice bajo la figura jurídica de comodato o donación, entregarles un terreno propiedad municipal ubicado en las calles Santa Laura, Santa Luisa y Fray Toribio Motolina, en la Colonia Santa Margarita, 1ª Sección, resulta improcedente en virtud de como consta en el oficio, PEZ/522/2016, firmado por el Lic. Juan Bernardo Covarrubias del Cueto, Director de Proyectos Estratégicos, de fecha 25 veinticinco de octubre de 2016 dos mil dieciséis, quien entre otras cosas menciono: Enviando un cordial saludo, y respuesta a su oficio 404/I/2016/736, me permito referirle que el predio en cuestión si forma parte del proyecto de corredor ecológico realizado por la Dirección de Proyectos Estratégicos de Zapopan dentro del denominado Distrito Bosque. 4. Por lo tanto, en virtud de que es un polígono de 246 hectáreas que van a ser utilizadas para crear el Corredor Ecológico dentro del denominado Distrito Bosque, que en realidad comprende un ambicioso proyecto de bosque urbano, donde además se pretende promover la educación ambiental y la restauración de los ecosistemas, se verán beneficiados Página 6 de 9

7 aproximadamente 20,000 habitantes que habitan en dicho polígono, aunado a esto, se pretende mejorar sustancialmente los espacios públicos tales como las unidades deportivas Tecolandia y El Polvorín, los Parques Hundido y Agroecológico, el Vivero Municipal Guamúchil y el Bosque Urbano Colomos III; por lo tanto, al existir este programa por parte de la Dirección de Proyectos Estratégicos, las peticiones realizadas por el que se ostenta como Secretario General del Sindicato de Servidores Públicos del Ayuntamiento de Zapopan, C. Francisco Vázquez Guzmán, la C, María Luz Hernández Robles y el Arzobispado de Guadalajara, A.R; son improcedentes. En consecuencia de todo lo anteriormente expuesto y fundado, y de conformidad con lo establecido por el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en los artículos 1, 2, 3, 10 y demás aplicables de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco y por los artículos 1, 2, 3, 7, 13, 17, 19, 31, 33, 35, 37, 38, 46 y 54 del Reglamento del Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, los CC. Regidores que integramos las Comisiones que emitimos el presente dictamen, nos permitimos proponer a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos de: A C U E R D O : PRIMERO. Se resuelven improcedentes las solicitudes de comodato materia de los expedientes 155/13 y 230/13, respecto a una fracción de un predio municipal ubicado en la confluencia de las calles Fray Toribio de Motolinia y Santa Laura, en la colonia Santa Margarita Primera Sección, en virtud de que en dicho lugar se tiene proyectado realizar un corredor ecológico, contemplado en la Declaratoria de Área Estatal de Protección Hidrológica Bosque Colomos La Campana, como se desprende de los puntos número 3 y 4 del apartado de Consideraciones del presente Dictamen. SEGUNDO. Notifíquese la presente resolución al Secretario General del Sindicato de Servidores Públicos del Ayuntamiento de Zapopan, C. Lic. Francisco Vázquez Guzmán en la finca marcada con el número 801 del Antiguo Camino a Tesistán, Colonia Santa Margarita, en Zapopan, Jalisco, a la C. María Luz Hernández Robles en la finca marcada con el 255, de la Calle Santa Clara, colonia, Santa Margarita 1ª, Sección en la ciudad de Zapopan, Jalisco, y al Arzobispado de Guadalajara, A.R., a través de su Arzobispo José Francisco Card. Robles Ortega, con domicilio en la calle Alfredo R. Plascencia N o. 995, Col. Chapultepec Página 7 de 9

8 Country, en el Municipio de Guadalajara, Jalisco, para su conocimiento y efectos legales procedentes. TERCERO. Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y al SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación necesaria y conveniente para cumplimentar este Acuerdo. A T E N T A M E N T E ZAPOPAN, TIERRA DE AMISTAD Y RESPETO 2017, AÑO DEL CENTENARIO DE LA PROMULGACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE JALISCO Y DEL NATALICIO DE JUAN RULFO. LAS COMISIONES COLEGIADAS Y PERMANENTES DE HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS 15 DE FEBRERO DE 2017 FABIOLA RAQUEL GUADALUPE LOYA HERNÁNDEZ MARIO ALBERTO RODRÍGUEZ CARRILLO JOSÉ LUIS TOSTADO BASTIDAS AUSENTE GRACIELA DE OBALDÍA ESCALANTE OSCAR JAVIER RAMÍREZ CASTELLANOS ESTEBAN ESTRADA RAMÍREZ JOSÉ HIRAM TORRES SALCEDO SALVADOR RIZO CASTELO XAVIER MARCONI MONTERO VILLANUEVA LUIS GUILLERMO MARTÍNEZ MORA ERIKA EUGENIA FÉLIX ÁNGELES AUSENTE Página 8 de 9

9 MICHELLE LEAÑO ACEVES RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS 12 DE DICIEMBRE DE 2016 OSCAR JAVIER RAMÍREZ CASTELLANOS ALEJANDRO PINEDA VALENZUELA XAVIER MARCONI MONTERO VILLANUEVA AUSENTE TZITZI SANTILLÁN HERNÁNDEZ ESTEBAN ESTRADA RAMÍREZ ANA LIDIA SANDOVAL GARCÍA AUSENTE ELCL/ASSC/MIVC Página 9 de 9