Francisco José Martínez Montesinos Fernando Espinosa Gutiérrez Arquitectos Técnicos Miembros de la comisión redactora de la Guía.

Transcripción

1 Murcia, 29 de Mayo de 2013 Francisco José Martínez Montesinos Fernando Espinosa Gutiérrez Arquitectos Técnicos Miembros de la comisión redactora de la Guía Text

2 índice 0. Estructura de la Guía. 1. Introducción 2. Objetivos de la Guía 3. Definiciones 4. Tipos de obras a realizar en comunidades de propietarios 5. Obligaciones i de los agentes intervinientes i i t 6. Responsabilidades de la comunidad de propietarios 7. Gestión de la documentación 8. Normativa de aplicación Anexos Text 2

3 1. Introducción. El sector de la construcción se redireccionará hacia el introducción PROMOTOR Mantenimiento Seguridad d Accesibilidad Habitabilidad Eficiencia energética Estética Comunidad de propietarios Art. 10 Ley Propiedad Horizontal 3

4 objetivos 2. Objetivos de la Guía. Análisis integral de la gestión de las obras de rehabilitación, reforma y mantenimiento i t que habitualmente t realizan las comunidades d de propietarios 1. Teniendo en cuenta las peculiaridades de este tipo de obras (daños a terceros) 2. Enfocado principalmente desde la óptica del promotor (comunidad dpropietarios) i 3. Abordando d las exigencias i de documentación del promotor hacia las empresas intervinientes 4. Dando unas nociones técnicas de prevención (fichas anexo) Text 4

5 definiciones 3. Definiciones. DOC. PREVENTIVOS PROMOTOR T. AUTÓNOMOS OBRA TÉCNICOS SUBCONTRATISTAS Text CONTRATISTA 5

6 Obra. definiciones Cualquier actividad id d mediante la que se ejecuten trabajos de construcción o ingeniería civil cuya relación, no exhaustiva y por tanto con posibilidad de ser ampliada, figura en el anexo I del R.D. 1627/1997. Fachada Cubierta Zaguán OBRA Ascensor Patios Text 6

7 Promotor. definiciones Cualquier persona física o jurídica que toma la iniciativa de realizar una obra, iniciando por tanto la actividad de construcción. En las obras que se llevan a cabo dentro de unedificio i para reparar, rehabilitar, mantener o mejorar las zonas comunes o algún elemento de éste, el promotor es la propia Comunidad de Propietarios, representada por su Presidente. Así, el Presidente es el representante legal de la Comunidad, y por tanto, responsable del cumplimiento de las obligaciones de ésta. Contratista. La persona física o jurídica, que con medios humanos y materiales, propios o ajenos, es contratada por el Promotor para la realización de la totalidad o una parte de la obra. 7

8 Subcontratista. definiciones También la persona física o jurídica, pero esta vez contratada siempre por el contratista, para ejecutar determinadas unidades o instalaciones de obra. Trabajador autónomo. La persona física, distinta del contratista y del subcontratista, que realiza de forma personal y directa una actividad dentro de la obra. Puede ser contratado tanto por el promotor de forma directa, como por el contratista y el subcontratista. En el caso de que la Comunidad de Propietarios contrate a un trabajador autónomo para la realización de una o varias partes de la obra, ésta se convierte también en contratista respecto de dicho trabajador autónomo. 8

9 Ejemplo 1: definiciones Supongamos que una Comunidad de Propietarios quiere acometer las obras de reparación de cubierta plana del edificio, con sustitución de la impermeabilización y el pavimento cerámico de la misma, contratando a una única empresa, en este caso contratista. PROMOTOR CONTRATISTA: Reparación de cubierta plana SUBCONTRATISTA: Impermeabilización TRAB. AUTÓNOMO Pavimento cerámico 9

10 Ejemplo 2: definiciones Supongamos que dicha Comunidad de Propietarios quiere acometer las mismas obras, pero en este caso contrata a una empresa y a un trabajador autónomo. Éste, que una vez terminados los trabajos a realizar por el contratista, repintará los petos de la cubierta. PROMOTOR y CONTRATISTA CONTRATISTA: Reparación de cubierta plana T. AUTÓNOMO: Repintado de los petos de cubierta SUBCONTRATISTA: Impermeabilización TRAB. AUTÓNOMO Pavimento cerámico 10

11 tipos de obras 4. Tipos de obras a realizar en comunidades de propietarios Obras CON proyecto Obras SIN proyecto La tramitación ió administrativa i ti y la gestión preventiva de la obra es distinta en cada caso Text 11

12 tipos de obras 4. Tipos de obras a realizar en comunidades de propietarios 4.1. Obras con proyecto Son obras en las que es necesario un PROYECTO previo para su tramitación administrativa ( obras mayores ) Suelen tener cierta complejidad o envergadura Text 12

13 Ejemplos de obras con proyecto tipos de obras Recalce de cimentación Text Rehabilitación de fachada 13

14 Ejemplos de obras con proyecto tipos de obras Reparación estructural Text Instalación de ascensores 14

15 tipos de obras 4. Tipos de obras a realizar en comunidades de propietarios 4.2. Obras sin proyecto Son obras en las que no es necesario un proyecto previo para su tramitación administrativa ( Obras menores ) Normalmente tienen escasa complejidad y se suelen ejecutar en un corto período de tiempo Aunque no se requiera proyecto, es muy recomendable exigir la elaboración de una documentación técnica (memoria valorada) En esta categoría se incluyen las obras de emergencia Text 15

16 Ejemplos de obras sin proyecto tipos de obras Pintura de fachada Montaje de canalón Text 16

17 Ejemplos de obras sin proyecto tipos de obras Pequeñas reparaciones o trabajos de mantenimiento Apeos y apuntalamientos Text urgentes 17

18 tipos de obras Los ejemplos anteriores de obras con y sin proyecto son no exhaustivos y orientativos CRITERIO DEL AYUNTAMIENTO QUE CONCEDE LA LICENCIA DE OBRA Text 18

19 obligaciones 5. Obligaciones de los agentes Del Promotor: Con proyecto: 1. Proyectista. 2. CSS proyecto. 3. EBSS o ESS. 4. DF+CSS ejec. PROMOTOR Sin proyecto: 1. Mem. trabajos. (recomendación) 2. Doc. prevent. 3. Director obra. 4. CSS ejecución 5. Información. 5. Exigir Eval. R. Text 19

20 obligaciones Las obligaciones para el Promotor se pueden ver incrementadas en función del tipo de contratación que éste realice. Veamos: PROMOTOR Cualquier empresa o trabajador autónomo que disponga de trabajadores a su cargo es CONTRATISTA PROMOTOR y CONTRATISTA Cualquier trabajador autónomo que no disponga de trabajadores a su cargo no es CONTRATISTA forma de contratación del todo desaconsejada 20

21 obligaciones 5.2. Del Coordinador de seguridad en fase de proyecto: Cabe recordar que esta figura sólo existirá en aquellas obras en las que, para la elaboración del proyecto, intervengan varios proyectistas, caso por otra parte poco probable en las obras de Comunidades de Propietarios. Coordinar la aplicación de los principios de prevención, tanto en el proyecto, como en el estudio o estudio básico de seguridad y salud, como en las previsiones útiles para la realización de trabajos posteriores de mantenimiento. Elaborar o hacer que se elabore el estudio o estudio básico de seguridad y salud. 21

22 obligaciones 5.3. Del Coordinador de seguridad en fase de ejecución: Aprobar el plan de seguridad y salud o el documento preventivo, en función de que la obra tenga onoproyecto técnico. Adoptar las medidas necesarias para que sólo las personas autorizadas puedan acceder a la obra. Tomar decisiones técnicas y de organización, con la intención de coordinar la aplicación de los principios de prevención y seguridad. Coordinar las actividades en obra para que los contratistas apliquen los principios de la acción preventiva (art. 15 de L.P.R.L.). Coordinar las acciones y funciones de control de la aplicación correcta de los métodos de trabajo. 22

23 obligaciones Organizar la coordinación de actividades empresariales. Informar a las empresas o trabajadores autónomos que intervengan en obra, sobre riesgos, medidas preventivas y de emergencia. Impartir instrucciones a las empresas y trabajadores autónomos intervinientes. Notificar anotaciones en el libro de incidencias a contratistas y a los representantes de los trabajadores de éste. En su caso, remitir copia de dichas anotaciones a la Inspección de Trabajo. Ante situaciones de riesgo grave e inminente, paralizar los trabajos. (aquél que resulte probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer daño grave para los trabajadores). 23

24 obligaciones 5.4. Del Contratista. Estar inscrita en el Registro de Empresas Acreditadas (R.E.A.). Elaborar el plan de seguridad y salud en obras con proyecto o la evaluación de riesgos en las que carezcan de dicho documento. Realizar la comunicación de apertura del centro de trabajo. Habilitar y cumplimentar el libro de subcontratación, sólo en el caso de que contrate con otras empresas o trabajadores autónomos. Designar uno o varios recursos preventivos y asignarle medios y tiempo necesarios para cumplir con sus funciones. Ademásdelasobligacionesanteriores,loscontratistascumpliránconlo establecido en el artículo 11 del R.D. 1627/

25 obligaciones 5.5. Del Subcontratista. Estar inscrita en el Registro de Empresas Acreditadas (R.E.A.). Tener elaborada la evaluación de riesgos de los trabajos contratados. Designar un interlocutor en materia preventiva en la obra. Además de las obligaciones anteriores, los subcontratistas cumplirán con lo establecido en el artículo 11 del R.D. 1627/

26 responsabilidades 6. Responsabilidades de la comunidad de propietarios Las comunidades de propietarios como promotoras de las obras que en sus edificios se realicen, pueden incurrir en responsabilidades: 26

27 gestión documental 7. Gestión de la documentación Promotor (Comunidad de Propietarios). 1. Licencia de obra. 2. Proyecto y EBSS/ESS en caso necesario. 3. En otro caso, memoria trabajos y documento informativo. 4. Nombramiento de los técnicos intervinientes. 5. Documentos exigibles al promotor y que genera el CSS. Se aconseja que también verifique o haga verificar la documentación relativa a las empresas intervinientes y que a continuación se detalla. 27

28 7.2. Contratista. gestión documental 1. Inscripción en el Registro de Empresas Acreditadas (REA). 2. Documento que acredite su modalidad preventiva. 3. Comunicación ió de apertura del centro de trabajo. 4. Plan de seguridad y salud o evaluación de riesgos. 5. Nombramiento del recurso preventivo. 6. Habilitación del Libro de Subcontratación. 7. De los trabajadores que se incorporen a obra. formación, información, aptitud médica, autorización de uso de equipos. 28

29 7.3. Subcontratista. gestión documental 1. Inscripción en el Registro de Empresas Acreditadas (REA). 2. Documento que acredite su modalidad preventiva. 3. Evaluación de riesgos de los trabajos a realizar. 4. Nombramiento de un interlocutor en materia preventiva. 5. De los trabajadores que se incorporen a obra. formación, información, aptitud médica, autorización de uso de equipos. 29

30 7.4. Trabajadores autónomos. gestión documental 1. Nombramiento de un responsable de seguridad. 2. Formación indicada en el artículo 19 de la L.P.R.L. 3. Formación de Convenio Colectivo de aplicación. ió 4. Información de riesgos de la obra (artículo 18 de L.P.R.L. 5. Aptitud médica. 6. Autorización de uso de equipos de trabajo de riesgo. 30

31 anexos Anexos. Anexo I: Diagramas de obligaciones de los agentes intervinientes en obras con y sin proyecto Anexo II: Diagrama de subcontratación en obra Anexo III: Fichas de requisitos de seguridad en las obras 31

32 anexos Diagrama de obligaciones de los agentes intervinientes en obras con proyecto 32

33 anexos Anexo I.1: Diagrama de obligaciones de los agentes intervinientes en obras sin proyecto 33

34 anexos Anexo I.2: Diagrama de obligaciones de los agentes intervinientes en obras sin proyecto 34

35 Anexo II: Diagrama de subcontratación en obra 8. anexos 35

36 anexos 8. Anexo III: Fichas de requisitos de seguridad en las obras Ficha nº 1: Implantación en obra Ficha nº 2: Prevención en trabajos en sótanos Ficha nº 3: Prevención en trabajos de demolición Ficha nº 4: Prevención en trabajos en cubiertas Ficha nº 5: Prevención en trabajos de montaje de ascensores Ficha nº 6: Prevención entrabajosverticales Ficha nº 7: Prevención en el uso de andamios Ficha nº 8: Prevención en el uso de plataformas elevadoras 36

37 anexos 37

38 anexos 8. 38

39 Miembros de la comisión de trabajo y 8. autores del documento: Elena A. Carrión Jackson Fernando Espinosa Gutiérrez Pedro Gálvez Mirón Miguel Ángel Jiménez Bastida Antonio L. Mármol Ortuño Enrique Mora Vieyra de Abreu Francisco José Martínez Montesinos Ramón Pérez Merlos Begoña Robles Aroca Emilio J. Saura Carrasco Pablo Ruiz Lantero 39

40 8. Agradecimiento a las empresas colaboradoras 40

41 Guía de gestión preventiva 8. Gracias por vuestra atención 41