Contribución de madri+d a la Certificación de Proyectos y Sistemas de Gestión de I+D+i

Transcripción

1 Contribución de madri+d a la Certificación de Proyectos y Sistemas de Gestión de I+D+i Felix Bellido Fundación para el Conocimiento madri+d Director del Área de Gestión del Conocimiento Contribución de madri+d a la Certificación de Proyectos y Sistemas de Gestión de I+D+i Introducción Dentro del Sistema Regional de Innovación de Madrid, Madri+d es un centro virtual de información y promoción tecnológica que inició su actividad en Su puerta de entrada es una página web ( ), creada y mantenida por la Consejería de Educación del Gobierno de la Comunidad de Madrid dentro del Programa Marco de la Unión Europea. La iniciativa, reforzada a partir del tercer Plan Regional de Investigación Científica e Innovación Tecnológica (III PRICIT; ) busca la difusión del conocimiento y la promoción de la innovación tecnológica, prestando servicios de información y asesoramiento a los investigadores y empresarios de la Comunidad de Madrid. En su momento madri+d fue pionera dentro de las administraciones regionales y, en el ámbito de la Unión Europea, fue una de las primeras páginas que se ocupó del también emergente fenómeno de la territorialización de I+D+I. La Red Española de Fundaciones Universidad- Empresa ha concedido en noviembre de 2002 a la Consejería de Educación el premio Universidad-Empresa en la modalidad Tecnologías de la Información por considerar que su sistema madri+d fue el que más contribuyó en España durante el año 2002 a la mejora de las relaciones entre las universidades y las empresas. En esta presentación se analiza desde un punto de vista genérico, y siguiendo la metodología y terminologías utilizadas por la Fundación COTEC 1 en el documento base, la relación entre los servicios de madri+d que pueden ser útiles para la innovación y las funciones clave y etapas de la misma, perfilando su vinculación con la Certificación de Proyectos y Sistemas de I+D+i. También se ofrecen algunos datos de utilización de estos servicios. I.- Los servicios de madri+d en el mapa de la innovación El mapa de la innovación, en el que se sintetiza el resultado del análisis realizado por Cotec 2 sobre los servicios de madri+d para establecer su correlación con la innovación empresarial, 1 Cotec (2003) Análisis de madri+d como instrumento de apoyo a la innovación (en fase de publicación por la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid Dirección General de Investigación). 2 Cotec (2003) Análisis de madri+d como instrumento de apoyo a la innovación ( en fase de publicación por la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid Dirección General de Investigación). CONTRIBUCION DE MADRI+D 1

2 está compuesto por una matriz de dos dimensiones. Una, en vertical, donde se alinean los cinco elementos o funciones clave de la innovación tecnológica, que Cotec distingue y describe en TEMAGUIDE (Cotec, 1999) y que son vigilar, focalizar, capacitarse, implantar y aprender. La otra, en horizontal, donde se sitúan las tres fases que el Manual de Oslo de la OCDE identifica en el proceso de innovación: la generación y adquisición de conocimiento, la preparación para la producción y la preparación para la comercialización. Quedan así conformadas 12 celdas en las que se han ubicado los servicios de madri+d según la correspondencia de sus características principales con las funciones clave y con las fases del proceso de innovación. El resultado se presenta en la figura 1, en la que se han subdividido algunas celdas del modelo, para reflejar un análisis más detallado y en el que se han subrayado los servicios conexos con la certificación de proyectos y sistemas de gestión de la I+D+i. CONTRIBUCION DE MADRI+D 2

3 Entorno Generación y adquisición de conocimiento Actualidad IDI Notiweb SIA Oficina de Bruselas: Información BD Noticias BD Legislación Preparación para la producción Preparación para la comercialización BD Demanda de tecnología Vigilar Fuentes de tecnología BD Grupos de investigación BD Proyectos de investigación BD Oferta de tecnología Focalizar Competid ores Conocimiento Estrat egia BD Empresas innovadoras BD Demanda de tecnología BD Ofertas de empleo Círculos de Innovación BD Foros/ Asesoría IDI responde Asesorías sectoriales Asesoría de fiscalidad Asesoría de financiación Asesoría de proyectos europeos Oficina de Bruselas: Consultoría BD Expertos certificación I+D+i Sistema de autodiagnóstico Auditoría tecnológica Asesorías de acreditación y calidad Asesorías de marketing de tecnología Asesorías de protección de resultados y patentes Asesorías sobre creación de empresas Capacitarse Implantar RRHH Tecnologí a Financiació n y socios Proyectos Negoci o BD RR.HH. Asesoría Mercado de trabajo en I+D+I BD Oferta tecnológica BD Ofertas y demandas de I+D+I CEI: Apoyo a la búsqueda de tecnología BD Convocatorias Sociweb Oficina de Bruselas: Búsqueda de socios transnacionales CEI: Apoyo a la firma de acuerdos Oficina de Bruselas: Espacio para celebración de reuniones Vivero: Asesoría para la creación de empresas de base tecnológica BD Servicios técnicos BD Red de laboratorios Programa Iberoamérica CEI: Apoyo a la comercialización Vivero: Apoyo a la búsqueda de espacio físico y financiación CONTRIBUCION DE MADRI+D 3

4 Aprender Buenas prácticas Auditoría tecnológica Máster en Gestión de la Ciencia y la Tecnología BD Empresas innovadoras BD Expertos certificación I+D+i Fuente: Cotec Figura 1. Ubicación de los servicios de madri+d en el mapa de la innovación La siguiente figura muestra la intensidad de la oferta de servicios/ aplicaciones frente a las fases /elementos clave de innovación. Generación/ adquisición de conocimient o Preparación para producción Preparación para comercializaci ón Vigilar Focalizar Capacitarse Implantar Aprender ó menos servicios ++.- Entre 4 y 6 servicios Entre 7 y 9 servicios Entre 10 y 12 servicios Entre 13 y 15 servicios Fuente: Cotec Figura 2. Intensidad de la oferta de servicios de madri+d en el mapa de la innovación. La mayor parte de la oferta de madri+d se concentra en la fase de adquisición y generación de conocimiento y en particular en la acción de vigilar. Muchos de los servicios y aplicaciones ofrecidos se corresponden con la difusión de información, con la disponibilidad de bases de datos para la localización de tecnologías y de grupos de investigación, destacando la especialización de los investigadores, y también con la prestación de asesorías. La participación de expertos incluidos en las bases de datos de madri+d en procesos de Certificación de Proyectos y Sistemas de Gestión de I+D+i permitirá enriquecer la oferta del sistema regional de innovación madri+d, tanto por la creación y el aprovechamiento de las sinergias generadas dentro del propio sistema el sistema se dota de herramientas y recursos que le permiten ser más competitivo con una clara proyección en dos sentidos: a) extender la CONTRIBUCION DE MADRI+D 4

5 influencia/campo de actuación de sus agentes, en este caso proyectándola no solo al resto de regiones españolas, sino a otros países en los que puedan existir similitudes en lo que se refiere al tratamiento fiscal de la I+D+i; y b) desplazando el centro de gravedad de la oferta de madri+d desde sus contenidos iniciales de vigilancia y creación y adquisición de conocimiento hacia aquellos que permiten una mayor dinámica de intercambio de conocimiento aunque sea tácito y su utilización y aprovechamiento. CONTRIBUCION DE MADRI+D 5

6 II.- Clasificación de los servicios de madri+d según los elementos clave de la innovación definidos en TEMAGUIDE (Cotec, 1999). Los servicios de apoyo para la Certificación de Proyectos y Sistemas de Gestión de I+D+i El modelo conceptual de elementos clave de la innovación tecnológica descrito en TEMAGUIDE (Cotec, 1999) y reflejado en la figura 3 (las dos flechas rectas muestran los perfiles prioritarios de repercusión prevista por la incorporación de expertos de madri+d a procesos de certificación UNE 16600x:2002) explica qué requiere la innovación y la gestión de la tecnología dentro de una empresa, mostrando los elementos clave de un proceso de innovación. Fuente: Cotec (1999) Figura 3. Qué requiere la gestión de la innovación?(modelo TEMAGUIDE) El modelo sugiere que existe un proceso iterativo de aprendizaje conformado por cinco funciones o elementos que son vigilar, focalizar, capacitarse, implantar y aprender. Madri+d ofrece instrumentos que en mayor o menor medida facilitan la vigilancia del entorno, de las fuentes de tecnología, de los competidores y de las demandas de tecnología; ayudan a focalizar el conocimiento, a definir la estrategia y a orientar la calidad y el marketing; aportan a las empresas ayuda para capacitarse en recursos humanos y tecnología, buscar financiación y localizar servicios técnicos adecuados a sus necesidades; apoyan la implantación de nuevos negocios de base tecnológica y favorecen la comercialización de tecnologías y productos y el aprendizaje de buenas prácticas. A) Vigilar consiste en explorar y buscar en el entorno para identificar y procesar las señales o indicios de una innovación potencial. Estar alerta a todas las informaciones relacionadas con I+D+I es una de las tareas de la vigilancia. Cualquier noticia que afecte al mercado o a la tecnología puede obligar a introducir cambios más o menos rápidos en la estrategia de las empresas innovadoras. Madri+d dispone de varias aplicaciones orientadas a difundir información sobre I+D+I en general, bien sea de forma abierta, Actualidad IDI ; por subscripción o petición, Notiweb y SIA; o mediante noticias aparecidas en los medios de información y almacenadas en una base de datos que las empresas pueden consultar, BD de Noticias. También proporciona información específica sobre políticas y programas comunitarios, Oficina de Bruselas, y sobre legislación nacional e internacional relacionada con los sectores económicos, BD de Legislación. La vigilancia de las posibles fuentes de tecnología es requisito indispensable para las empresas que basan su innovación en ésta y no la limitan a la mera introducción de CONTRIBUCION DE MADRI+D 6

7 cambios gerenciales u organizativos, cuyas ventajas siempre son de corto alcance. La tecnología es la que permite una mayor competitividad sostenida fundamentada en nuevos productos y procesos. La oferta de madri+d para la vigilancia de las fuentes de tecnología se instrumenta por medio de tres bases de datos: BD de Grupos de investigación y BD de Proyectos de investigación, que permiten conocer las actividades investigadoras de los grupos públicos de investigación de la Comunidad de Madrid y sus proyectos, y BD de Oferta de tecnología, que almacena ofertas tecnológicas de la Comunidad. Las dos primeras se configuran como las de mayor valor específico a la hora de proveer como sistema recursos especializados para la certificación de Proyectos y Sistemas de Gestión de I+D+i. Ello conlleva a que la actualización de los distintos campos de las bases de datos, si bien es una constante dentro del funcionamiento de madri+d, va a pasar a tener una importancia aún mayor, si cabe, a la hora de que los expertos presentes en el sistema puedan formar parte de los procesos de selección de las entidades certificadoras. En la actualidad los procesos de búsqueda permiten descender hasta un grado de desagregación de cuatro dígitos según los códigos UNESCO. En cualquier caso no hay que disminuir la importancia de prever búsquedas/demandas específicas a través del SIA, así como la de buscar sinergias/aprovechar el conocimiento tácito acumulado por las OTRIs dentro del sistema de manera transparente, coordinada y participativa. Otro objetivo que debe perseguir la vigilancia es el conocimiento del comportamiento de los competidores. Por ello la empresa debe dotarse de instrumentos y prácticas que le permitan estar al tanto de las debilidades y fortalezas de las empresas que están en su mismo mercado y una forma de hacerlo es conocer sus líneas de trabajo y sus demandas en recursos y tecnología. Madri+d permite la consulta de bases de datos que recogen información sobre las empresas de la Comunidad de Madrid que hacen I+D+I y sobre sus líneas de investigación, BD de Empresas innovadoras, sobre empresas demandantes de profesionales, BD de Ofertas de empleo, sobre demandas de tecnología, BD de Demanda de tecnología, y sobre todas las consultas y respuestas que se han generado en las asesorías proporcionadas por madri+d, BD de Foros/Asesoría. Además la participación en los Círculos de Innovación ofrece a las empresas la oportunidad de relacionarse y conocer mejor a las empresas interesadas en la misma área tecnológica, beneficio que se suma al de la propia vigilancia promovida por los Círculos, que alcanza al entorno internacional. Finalmente conviene señalar el interés de la vigilancia del mercado y de los posibles clientes para poder adaptar la oferta de la empresa a sus requerimientos y así garantizar un incremento de las ventas. La base de datos de madri+d ya mencionada, BD de Demanda de tecnología, es un buen instrumento para vigilar el mercado. B) Focalizar es necesario para desarrollar una respuesta estratégica, seleccionando entre las líneas de acción posibles, aquellas que ofrecen las mayores posibilidades de obtener una ventaja competitiva. El análisis efectuado sobre las aplicaciones de madri+d permite señalar varias de ellas como herramientas de apoyo a la focalización. Son aplicaciones / servicios de consultoría y asesoría sobre problemas experimentados por las empresas y que están por tanto centrados en las dificultades experimentadas en el desempeño de sus actividades. Sin duda las soluciones propuestas en los temas de su competencia por IDI responde (I+D+I) y las distintas asesorías: Asesorías sectoriales, Asesoría de fiscalidad, Asesoría de financiación, Asesoría de proyectos europeos, Asesorías de acreditación y calidad, Asesorías de marketing de tecnología, Asesorías de protección CONTRIBUCION DE MADRI+D 7

8 de resultados y patentes y Asesorías de creación de empresas, pueden ayudar a las empresas a elegir las líneas de acción más adecuadas a sus problemas particulares. Hay que señalar, sin embargo, que la aplicación de madri+d que se ha demostrado más útil para la focalización, y también una de las más atractivas de todo el sistema para el proceso de innovación tecnológica es probablemente la Auditoría tecnológica, facilitada en la sección de Transferencia de Tecnología (Centro de Enlace para la Innovación), que permite analizar la posición de la empresa en el mercado y ayuda a definir la estrategia más adecuada y las pautas de acción. Otra aplicación también muy interesante para apoyar a las empresas en la definición de sus necesidades tecnológicas, es Sistema de autodiagnóstico que se ubica en la misma sección que la anterior. En este apartado, la preselección y selección de expertos de madri+d para la Certificación de Proyectos y Sistemas de I+D+i permitirá al sistema focalizar de manera visible (como sistema) servicios a sus empresas (más o menos directos) y aplicar mecanismos participativos, transparentes y competitivos. C) Capacitarse creando o adquiriendo las competencias, tecnologías y recursos necesarios para poner en práctica la opción elegida. La capacitación incluye la formación en gestión empresarial y tecnológica y en tecnologías incorporadas o no a bienes de producción, así como la práctica de actividades de I+D, de la que se derivan importantes beneficios de conocimiento tecnológico. La capacitación requiere además la adquisición de todos los inputs necesarios para poder implantar la innovación: los recursos humanos debidamente cualificados para el desempeño de las actividades, las tecnologías involucradas en los procesos y su dominio, los recursos financieros para soportar la I+D y el resto de actividades y el know how propio del negocio y de su entorno. Madri+d ofrece una base de datos y un servicio de asesoría que pueden resultar útiles a las empresas para su capacitación en recursos humanos: BD de Recursos humanos permite hacer búsquedas de ingenieros y doctores por especialidades y la Asesoría sobre Mercado de trabajo facilita información sobre las ayudas que la Administración Pública pone a disposición de las empresas para la contratación de personal altamente cualificado. La capacitación en tecnología se ve favorecida en madri+d por el servicio proporcionado por el CEI de Apoyo a la búsqueda de tecnologías que ayuda a las empresas a localizar las más apropiadas a sus necesidades y por las bases de datos BD de Oferta tecnológica y BD de Ofertas y demandas de I+D+I en las que las empresas pueden encontrar ofertas tecnológicas nacionales e internacionales de su interés y por tanto posibles colaboradores, o bien pueden incluir directamente su demanda. Madri+d dispone también de dos bases de datos, BD de Servicios técnicos y BD de la Red de laboratorios, relacionadas con los servicios técnicos disponibles en las instituciones públicas y con las facilidades de ensayos y calibración ofrecidas por los laboratorios integrados en la Red de madri+d, lo que capacita a las empresas en la disponibilidad de estos servicios tecnológicos. Por otra parte, la base de datos de madri+d BD de Convocatorias es un instrumento que puede resultar útil a las PYME necesitadas de financiación. Otros dos servicios: Apoyo a la búsqueda de socios transnacionales proporcionado por la Oficina de Bruselas y Sociweb facilitan el hallazgo de socios y por tanto contribuyen a la captación de posibles fondos adicionales y capacidades complementarias. CONTRIBUCION DE MADRI+D 8

9 D) Implantar la innovación partiendo de la idea, y siguiendo las distintas fases de desarrollo hasta su lanzamiento final como un nuevo producto o servicio en el mercado, o como un nuevo proceso o método dentro de la organización. Los servicios de madri+d Apoyo a la firma de acuerdos facilitado por el CEI y Espacio para la celebración de reuniones ofrecido por la Oficina de Bruselas se dirigen a apoyar a las empresas en aspectos de las primeras etapas de la implantación en las que ya está en desarrollo el proceso que conducirá a la innovación. El Apoyo a la comercialización que proporciona el CEI y el Programa Iberoamérica son dos servicios que proporcionan apoyo para la venta de la cartera de productos y tecnologías y para la apertura de mercados y el marketing en Iberoamérica. El apoyo que proporcionan los servicios del Vivero de madri+d Apoyo a la búsqueda de espacio físico y financiación y Asesoría para la creación de empresas de base tecnológica está dirigido a facilitar la implantación de empresas con gran potencial innovador y se incluyen por tanto en el mismo elemento que fomenta la implantación de las innovaciones. Estos servicios del Vivero se van a ver favorecidos por el reciente convenio establecido con el CDTI, que permitirá tanto el acceso preferente de las empresas del Vivero Virtual al programa Neotec. E) Aprender, es decir reflexionar sobre los elementos previos y revisar las experiencias de éxitos o fracasos, para poder captar el conocimiento pertinente de la experiencia y poderlo reutilizar en el proceso de innovación, introduciendo en él las variaciones y cambios necesarios para su optimización. Las recomendaciones del servicio de Auditoría tecnológica de madri+d pueden ayudar a las empresas a mejorar su gestión de la innovación Asimismo el Master universitario en Gestión de la Ciencia y la Tecnología, gestionado por la Universidad Carlos III, es una vía de formación y aprendizaje con una importante componente práctica. Adicionalmente la base de datos BD de Empresas innovadoras es también un instrumento que puede despertar el interés de las empresas por las buenas prácticas. Por último, la BD de Grupos de Investigación y su utilización para la propuesta de expertos en los procesos de Certificación de Proyectos y Sistemas de Gestión de I+D+i durante el segundo semestre de 2003 permitirá analizar, contando con datos reales y suficientes, y dimensionar en su caso, las posibilidades de madri+d como soporte a la Certificación de Proyectos y Sistemas de Gestión de I+D+i. Todos estos elementos clave de la innovación tecnológica son igualmente importantes para una empresa que quiere innovar. Si la empresa no se preocupa por conocer las condiciones de su entorno, mediante una vigilancia sistemática y no realiza una adecuada planificación estratégica, focalizando sus puntos de interés y acción preferentes, difícilmente podrá mantener y aumentar su competitividad, lo que requiere una adaptación contínua a los cambios del mercado y de la tecnología. Al propio tiempo, la capacitación es condición imprescindible para acometer con probabilidades de éxito la implantación de las mejoras o de los nuevos productos o procesos planificados. CONTRIBUCION DE MADRI+D 9

10 III.-Datos de utilización de los servicios de madri+d Actualmente hay entorno a un millar (932 3 ) empresas registradas en madri+d, que se supone que son innovadoras. De ellas 48 pertenecen al sector de biomedicina, 47 al de energía, 137 al de las tecnologías de la información y las comunicaciones y 122 a materiales y tecnologías de fabricación, el resto son de sectores diversos. Teniendo en cuenta que el número de empresas innovadoras de Madrid, con más de 10 empleados, en el período fue de 3.622, se deduce que más de la cuarta parte están registradas en madri+d para hacer uso de sus aplicaciones. El grado de utilización de estas aplicaciones por las empresas es variable según se muestra en la tabla 1. Servicio/ Aplicación Nº accesos/ consultas en 2002 Nº accesos/consultas en febrero 2003 NºAccesos/consultas 1ene- 30 jun 2003 Actualidad IDI * IDI responde * Servicio Asesorías Sociweb Bases de Datos Recursos Humanos* Red de laboratorios* Iberoamérica* Proyectos europeos* Círculos de innovación* Transferencia de tecnología Vivero virtual *Aplicaciones que han experimentado un incremento de uso en febrero de 2003 en relación con la media mensual de 2002 Fuente: Datos de la DG de Investigación de la CM Figura 4. Accesos a las aplicaciones ofrecidas por madri+d 3 A fecha de 14 de julio de 2003, los datos reflejan : Nº Empresas 932; investigadores; Grupos de Investigación; Servicios Tecnológicos; páginas web visitadas (durante junio 2003) CONTRIBUCION DE MADRI+D 10

11 REFERENCIAS Cotec (1999) Pautas metodológicas en gestión de la tecnología y de la innovación para empresas. Cotec (2000) La innovación en las tecnologías de la información y las telecomunicaciones. Cotec (2003) Análisis de madri+d como instrumento de apoyo a la innovación (en fase de publicación por la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid Dirección General de Investigación). OCDE (1994). The Measurement of Scientific and Technological Activities. Proposed Standard Practice for Surveys of Research and Experimental Development. Frascati Manual OCDE, París. OCDE (1997). The Measurement of Scientific and Technological Activities. Proposed Guidelines for Collecting and Interpreting Technological Innovation Data. Oslo Manual. OCDE, París. CONTRIBUCION DE MADRI+D 11