LA CONSERVACIÓN VOLUNTARIA EN LA REGIÓN FRONTERA SUR, ISTMO Y PACÍFICO SUR

Transcripción

1 LA CONSERVACIÓN VOLUNTARIA EN LA REGIÓN FRONTERA SUR, ISTMO Y PACÍFICO SUR SIMPOSIO 3: GESTIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS Y PUEBLOS INDÍGENAS Y AFRO-DESCENDIENTES III CONGRESO MESOAMERICANO DE ÁREAS PROTEGIDAS Mérida, Yucatán, México. del 8 al 12 de marzo de 2010 Marco Antonio Huerta García

2 M é x i c o c ó m o p a í s e s t a regionalizado en 9 espacios por parte de la CONANP: El 16 de mayo de 2008 se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para fortalecer la certificación voluntaria de predios a través del artículo 46 como áreas naturales protegidas con categoría de Áreas Destinadas Voluntariamente a la Conservación, competencia de la federación pero con administración y manejo comunitario. La Región Frontera Sur, Istmo y Pacífico Sur esta conformada por la mayoría del estado de Oaxaca, la totalidad del estado de Chiapas, aproximadamente de la mitad del litoral del estado de Guerrero y la zona económica exclusiva de dichos lugares. De acuerdo con la CONABIO: Oaxaca y Chiapas poseen los d o s p r i m e r o s l u g a r e s e n biodiversidad. Asimismo, es una región donde los territorios indígenas predominan y se sobreponen, generalmente, en las zonas de mejor conservación de los recursos naturales.

3 En el estado de Oaxaca hay 15 grupos étnicos que en el año 2005 contaban con 1,091,502 habitantes de 5 años y más (35% de la población de 5 años y más): Afro-descendiente, Amuzgo, Chatino, Chinanteco, Chocho, Chontal, Cuicateco, Huave, Ixcateco, Mazateco, Mixe, Mixteco, Triqui, Zapoteco y Zoque. En el estado de Chiapas hay 11 grupos étnicos que en el año 2005 contaban con 957,255 habitantes de 5 años y más (26% de la población total de 5 años y más): Cakchiquel, Chol, Jacalteco, Kanjobal, Lacandón, Mame, Mochó, Tojolabal, Tzeltal (Tseltal), Tzotzil (Tsotsil) y Zoque.

4 Misión de la CONANP: Conservar el patrimonio natural de México mediante la Áreas Protegidas y otras modalidades de conservación, fomentando una cultura de la conservación y el desarrollo sustentable de las comunidades asentadas en su entorno. La Región Frontera Sur, Istmo y Pacífico Sur de la CONANP cuenta con 26 Áreas Protegidas decretadas presidencialmente y una superficie de 1,100,000 ha. aprox. Asimismo, la región es punta de lanza en México del proceso de certificación de Áreas Protegidas destindas voluntariamente a la conservación por las comunidades, la mayoría de ellas indígenas. Hasta el año 2009 contaba con 83 iniciativas de áreas de conservación certificadas y una superficie de 106,289 ha.

5 AFRO- DESCENDIENTES En la época colonial a través del puerto de Acapulco llegaron en condición de esclavos diversos grupos de población provenientes de África para trabajar en plantaciones de algodón en las costas de Guerrero y Oaxaca. Algunos de ellos escaparon convirtiéndose en fugitivos y se ocultaron en ecosistemas inaccesibles, tal es el caso de Lagunas de Chacahua, Oax. el cual en 1937 fue decretado como Parque Nacional con más de 14 mil ha. de selvas húmedas y manglares; su población se dedica principalmente a la pesca artesanal, así como la agricultura y ecoturismo. Su integración de la etnicidad afro mestiza esta basada en redes sociales de organización, no tanto en la posesión de una lengua y una cultura alterna. Se estima que su población total es de alrededor de 20 mil personas. Actualmente forman parte de una Red de Humedales de la Costa de Oaxaca, la cual trabaja en proyectos de manejo de recursos naturales a través de otras modalidades de conservación (criaderos de vida silvestre arrecifes de coral, cocodrilo y tortuga marina-, ecoturismo, etc.).

6 CHINANTECO Se ubican al norte del estado de Oaxaca y el numero de hablantes de esta lengua supera los 100 mil personas. En la región han establecido por decisión propia y voluntaria 18 áreas de conservación certificadas ante la CONANP con la mayor superficie (casi 42 mil ha.) de selvas húmedas y bosque nublados, siendo el grupo étnico que mayor superficie conserva voluntariamente bajo este instrumento de Áreas Protegidas. 4 comunidades están organizadas en el Consejo Regional de la Chinantla Alta (CORENCHI) desde el 2004 en el municipio de San Felipe Usila. 4 ejidos se organizan entorno Conservando Unidos en 2005 en el municipio de Santiago Jocotepec. 6 Ejidos Ecologistas del Río Cajonos estan organizados desde 2006 en los municpios de Ayotzintepec, Jocotepec y Jacatepec, y 4 ejidos de reciente ingreso (2009) en el municpio de Santa María Jacatepec.

7 CHONTAL Se ubica en la porción Sureste del estado de Oaxaca. Es uno de los grupos de no mas de 5 mil hablantes. En la región han establecido por decisión propia y voluntaria 3 áreas de conservación certificada ante la CONANP una superficie de más de 18 mil ha. Las comunidades chontales iniciaron en el 2005 el proceso de certificación de la comunidad de San Isidro Chacalapa (5,308 ha.), y al año siguiente se sumaron importantes porciones de San Pedro Huamelula (10,000 ha.). Estas comunidades de la región chontal forman parte de un interesante proceso social en el manejo y conservación de los recursos naturales, que ha sido apoyado por diversas instituciones encabezadas por el Gobierno del Estado de Oaxaca, la SEMARNAT, CDI, CONANP, COINBIO, autoridades municipales y agrarias. En 2008 el ejido chontal San Juan Lajarcia se incoporó a la certificación con más de 3 mil ha. de selvas secas de la sierra sur.

8 MAZATECO Se ubica en la porción Noroeste del estado de Oaxaca. Es uno de los grupos mas numerosos con más de 150 mil hablantes. En la región han establecido por decisión propia y voluntaria 3 áreas de conservación certificada ante la CONANP con una superficie de casi 5 mil ha. En 2006, la comunidad mazateca de San Juan Teponaxtla certificó una considerable proporción de su territorio (4,000 ha.) que contiene, en la mayoría de su superficie, bosque mesófilo de montaña con alto grado de biodiversidad y endemismos de especies animales y vegetales. En 2007, los ejidos Buenos Aires y Cerro Tepezcuintle, certificaron 218 y 700 ha., repectivamente, ambos estan ubicados entorno a las presas Miguel Alemán y Miguel de la Madrid y varias comunidades aledañas han manifestado su interés en la certificación de sus predios.

9 MIXE Se ubica en la porción Noreste del estado de Oaxaca y el numero de hablantes de esta lengua supera los 100 mil personas. En la región han establecido por decisión propia y voluntaria 1 área de conservación certificada ante la CONANP con una superficie de más de 2,500 ha. En 2008, la comunidad mixe de Santa María Puxmetacán, formalizó su voluntad de conservar 2,577. ha de selvas altas, lo cual representa un importante avance en la conservación de recursos naturales de la zona, aunado al esfuerzo del gobierno estatal que decretó como área natural protegida el predio conocido como La Sabana del municipio de San Juan Cotzocón. Hay más comunidades (Yojovi, Quetzaltepec y Huitepec) que han avanzado en la preservación de sus recursos a través de actividades productivas enmarcadas en sus ordenamientos territoriales mediante el aprovechamiento del café orgánico, el ecoturismo y una UMA de venado. Estas comunidades están entorno al cerro sagrado para los mixes y es una de las montañas más altas de Oaxaca.

10 MIXTECO Se ubica en la porción Poniente del estado de Oaxaca. Es uno de los grupos mas numerosos con más de 230 mil hablantes. En la región han establecido por decisión propia y voluntaria 2 áreas de conservación certificada ante la CONANP con una superficie de casi 1,300 ha. La zona de la Mixteca en Oaxaca es una de las más deterioradas a nivel nacional, pero a través del consejo de recursos naturales se iniciaron los trabajos de conservación desde el año 2002 que dieron lugar al predio particular certificado de Las Huertas en el 2004 y posteriormente al decreto presidencial del Boquerón de Tonalá en 2008, con casi 4 mil ha. decretadas como Área de Protección de Flora y Fuana con lo cual se han fortalecido o iniciado nuevos procesos de conservación de los recursos naturales. En 2009, el ejido La Esmeralda, que se ubica en el Istmo Oaxaqueño, pero que se compone de población migrante de la zona mixteca, certificó 1,265 ha.

11 MIXTECOS DE LA COSTA Y LA TINCIÓN CON CARACOL PÚRPURA Durante cientos de años, la utilización del tinte de caracol y la asociación que de él han hecho con la fertilidad y la muerte los grupos indígenas de la costa oaxaqueña de Pinotepa de Don Luis, Oax. ha generado un amplio y preciso conocimiento sobre el molusco, además de la valiosa aportación tradición cultural de origen prehispánico. Quizá los más importante es que todo esto ha permitido la preservación, por un lado del caracol, como recurso y, por otro, la del pueblo Mixteco como etnia y cultura. En 1998 se decreto el Parque Nacional Huatulco, siendo una de las justificantes importantes el tiente del caracol púrpura y su uso publico indígena. Actualmente están organizados en una cooperativa y tienen registro de UMA para el aprovechamiento de la tinta del caracol púrpura.

12 ZAPOTECO Se ubica en varias zonas del estado de Oaxaca, sobre todo en el centro y oriente. Es uno de los grupos mas numerosos con más de 350 mil hablantes. En la región han establecido por decisión propia y voluntaria 50 áreas de conservación certificadas ante la CONANP y una superficie de 33 mil ha. En 2003 inicio la certificación regional la comunidad zapoteca de Santiago Lachiguri (1,453 ha.), ubicada en el Istmo Oaxaqueño, asi como Santa María Guienagati que con 2 áreas certifico más de 7,500 has. Ejidos istmeños como Mena Nizanda, La Venta, Mazahua, La Ventosa que en la sierra Tolistoque forman un macizo forestal de más de 4,500 ha. Otros núcleos agrarios como Morro Mazatan, San Juan Mazatlán, Almoloya-Rincón Vaquero, Los Ángeles y San Pedro Comitancillo completan la lista, además de varias iniciativas de predios privados. En la Costa destaca la comunidad de Santa María Huatulco con más de 8 mil ha. de selvas secas y 26 predios de café orgánico en Pluma Hidalgo con más de 600 ha. En Sierra Norte se encuentran Santo Domingo Cacalotepec y San Pablo Etla. En Valles Centrales se encuentra Jalapa del Valle.

13 ZOQUE Se ubica en la porción Oriente del estado de Oaxaca. Es un grupo con poco más de 5 mil hablantes. En la región han establecido por decisión propia y voluntaria 2 áreas de conservación certificada ante la CONANP con más de 2,500 ha. Las comunidades de Santa María Chimalapa y El Porvenir, ubicadas en lo que se conoce como selva de los Chimalapas, al oriente de la región del Istmo, han iniciado la certificación de áreas comunales para la conservación de selvas altas y medianas perennifolias. Ambas comunidades zoques han mantenido uno de los procesos más fuertes de lucha por la defensa de su territorio ante la amenaza de actividades agropecuarias impulsadas por grupos externos en una extensión de aprox. 600 mil ha. En San Miguel y Santa María Chimalapas se desarrollan ordenamientos ecológicos comunitarios, así como estudios para establecer zonas de aprovechamiento sustentable de sus bosques. Por otra parte, se han establecido proyectos de interés comunitario para la conservación como un orquideario, una UMA de tepezcuintle y el monitoreo de tapir.

14 TZOTZIL Se ubica en la porción de los Altos del estado de Chiapas y otras zonas. Es un grupo étnico numeroso con más de 100 mil hablantes. En la región han establecido por decisión propia y voluntaria 2 áreas de conservación certificada ante la CONANP con casi 2 mil hectáreas. En el año 2009, los ejidos en su mayoría tzotziles Las Nubes y Nuevo Huixtán, con 1,414 y 439 ha. respectivamente, están ubicados al sur de la selva Lacandona de relativamente reciente colonización, han certificado zonas de uso cómun de sus núcleos agrarios para darles un manejo y conservación de sus recursos naturales. Ambos ejidos desarrollan diversos proyectos entre los que destacan los de ecoturismo. En los colindantes municipios de Las Margaritas, Maravilla Tenejapa y Marqués de Comillas hay otras iniciativas comunitarias de conservación voluntaria en tramite, tales son los casos de los ejidos Guadalupe Miramar, Nuevo Salto de Agua, Nuevo Rodulfo Figueroa, Reforma Agraria; así como procesos iniciales en Bella Ilusión, Agua Perla y La Corona.

15 LACANDON Se ubica en la porción Oriente del estado de Chiapas. Es un grupos con menos de 5 mil hablantes. En la región aún no han establecido por decisión propia y voluntaria áreas de conservación certificada ante la CONANP, sin embargo, esta la posibilidad de certificar la reserva comunitaria conocida como la Cojolita con más de 35 mil ha. Varios ejidos tzotziles y choles circundantes a Nahá y Metzabok han iniciado procesos de certificación para una conectividad de ecosistemas con otras Áreas Protegidas decretadas. La Reserva de la Biosfera de Montes Azules (REBIMA) fue decretada como Área Protegida en 1978 con una superficie de 331,200 hectáreas. Cabe resaltar que durante el periodo de 1992 a 1998, en la periferia norte de la REBIMA, se decretaron otras seis Áreas Protegidas que cubren en total una superficie de 88,250 ha. de la Selva Lacandona, estas son el Área de Protección de Flora y Fauna Chankin (12,184 ha.), Monumento Natural Bonampak (4,357 ha.), Reserva de la Biosfera Lacan- Tun (61,873 ha.), Áreas de Protección y Fauna Nahá (3,847 ha.), Metzabok (3,368 ha.) y Monumento Natural Yaxchilán (2,621 ha.).

16 CONCLUSIONES La certificación de áreas de conservación ha resultado un instrumento idóneo para la participación de las comunidades indígenas en los estados de Oaxaca y Chiapas, ya que ellas son las que deciden la dimensión que cubre de su territorio, las estrategias de manejo y la administración, así como la vigencia y denominación, la CONANP solo acompaña el proceso. Se esta consolidando en el país como una estrategia de conectividad (corredores biológicos) con ANP. Asimismo, por lo general el establecimiento de un área certificada sirve como catalizador regional, hacia los vecinos. Ha servido como apoyo en la gestión que los promoventes realicen a los distintos programas gubernamentales, por lo que automáticamente no destina montos a los titulares de dichos certificados. Sin embargo, la CONANP cuenta con los programas de empleo temporal (PET) y de desarrollo regional sustentable (PROCODES) a los que puede solicitar apoyos de acuerdo a la convocatoria anual y concursar por el poyo de subsidios de acuerdo a las reglas de operación respectivas. Falta más financiamiento y fomentar estímulos fiscales (exención de impuestos, formación de fondos de financiamiento).

17 GRACIAS POR SU ATENCIÓN Mtro. en Geog. Marco Antonio Huerta García Jefe de Departamento. Programa para la Conservación Voluntaria (Certificación) / Unidad Técnica de la Dirección Regional Frontera Sur, Istmo y Pacífico Sur (Oaxaca y Chiapas) Tél/Fax: y Correo electrónico: mhuerta@conanp.gob.mx mahuerg@hotmail.com