De los votos a los escaños

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "De los votos a los escaños"

Cristián Villanueva Flores
hace 6 años
Vistas:

Presno Linera Blog: http://presnolinera.

1 De los votos a los escaños CSU-Avilés, 22 de mayo de 2012 Miguel A. Presno Linera Blog: Página académica:

2 EXIGENCIAS DEL SISTEMA ELECTORAL EN UNA DEMOCRACIA DECENTE QUE EL PUEBLO GOBERNADO SEA, EN LA MAYOR MEDIDA POSIBLE, EL PUEBLO GOBERNANTE, QUE LA VOLUNTAD DE LOS CIUDADANOS, MANIFESTADA EN LA VOTACIÓN, SE REFLEJE EN LA ELECCIÓN DE REPRESENTANTES.

3 HAY PUEBLO GOBERNADO QUE NO ES PUEBLO GOBERNANTE? I SON SÚBDITOS Y NO CIUDADANOS LAS PERSONAS CON CAPACIDAD DE AUTODETERMINACIÓN POLÍTICA QUE ESTÁN EXCLUIDAS DE LA TOMA DE DECISIONES: 1) PERSONAS ESPAÑOLAS ENTRE 16 Y 18 AÑOS: CON CAPACIDAD DE AUTODETERMINACIÓN (PUEDEN CASARSE, TRABAJAR O ABORTAR, PAGAN IMPUESTOS Y TIENEN RESPONSABILIDAD PENAL) PERO SIN DERECHO DE VOTO EN ESPAÑA. SÍ PUEDEN VOTAR EN AUSTRIA Y BRASIL EN ELECCIONES GENERALES Y EN VARIOS ESTADOS ALEMANES EN LAS LOCALES. La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (APCE) aprobó una resolución para que los Estados estudien la posibilidad» de rebajar la edad de voto a los 16 años en todo tipo de elecciones (23/6/2011). REFORMA ART. 2 LOREG: El derecho de sufragio corresponde a los españoles mayores de edad 16 años

4 HAY PUEBLO GOBERNADO QUE NO ES PUEBLO GOBERNANTE? II 2) PERSONAS EXTRANJERAS RESIDENTES LEGALES Y PERMANENTES EN ESPAÑA: ESTÁN SUJETAS A LAS NORMAS ESPAÑOLAS PERO NO TIENEN EL DERECHO A INFLUIR EN SU CONTENIDO A TRAVÉS DEL VOTO (SÍ EN CHILE O NUEVA ZELANDA Y LOS DE LA COMMONWEALTH EN GRAN BRETAÑA). DEBEMOS PASAR DE UNA DEMOCRACIA DE IDENTIDAD A UNA DE AFECTACIÓN. REFORMA ART. 13 CONSTITUCIÓN, SUPRIMIENDO EL APARTADO 2: 1. Los extranjeros gozarán en España de las libertades públicas que garantiza el presente Título en los términos que establezcan los tratados y la ley. 2. Solamente los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en el artículo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.

5 HAY PUEBLO GOBERNANTE QUE NO ES PUEBLO GOBERNADO? 1) LOS ESPAÑOLES RESIDENTES DE MANERA PERMANENTE EN EL EXTRANJERO: NO ESTÁN SUJETAS A LAS NORMAS ESPAÑOLAS PERO SÍ TIENEN EL DERECHO A INFLUIR EN SU CONTENIDO A TRAVÉS DEL VOTO. NO PUEDEN VOTAR EN ELECCIONES MUNICIPALES PERO SÍ EN AUTONÓMICAS Y GENERALES. REFORMA DE LA LOREG PARA CONDICIONAR EL VOTO A QUE LA AUSENCIA NO SEA PROLONGADA (4 AÑOS).

6 CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS ELECTORALES AUTONÓMICOS 1) REDUNDANTES: MISMO SISTEMA DE LISTAS, BARRERA ELECTORAL, VOTO Y FÓRMULA ELECTORAL QUE EN LA LEY ELECTORAL GENERAL, 2) REGLAMENTARIOS, 3) MINIMALISTAS, 4) RÍGIDOS: (EL ASTURIANO NO TANTO: MAYORÍA ABSOLUTA PARA CAMBIAR LA LEY ELECTORAL)

7 ELEMENTOS CLAVE DEL SISTEMA ELECTORAL ASTURIANO 45 diputados (el Estatuto habla de 35-45), Listas cerradas y bloqueadas, Fórmula D Hondt, Barrera electoral del 3%, 3 Circunscripciones (diferencia con Cantabria, Madrid, La Rioja y Murcia), 2 diputados como mínimo por circunscripción y 39 en proporción a la población.

8 REFLEJA LA ELECCIÓN EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN? I NO LO SUFICIENTE Y EN LAS PREVISIONES DE LA LEY ELECTORAL ESTÁN LAS CAUSAS DE LAS DISTORSIONES: 3 Circunscripciones: Con 1 los resultados serían muy proporcionales; 2 Diputados, al menos, por circunscripción: NÚMERO FIJO, LA PROPORCIONALIDAD SE APLICA A 39, NO A 45; Fórmula D Hondt: NO ES LO PROPORCIONAL QUE DEBIERA EN CIRCUNSCRIPCIONES PEQUEÑAS (menos 10 escaños), COMO LA ORIENTAL Y LA OCCIDENTAL; Barrera electoral: LÍMITE ADICIONAL A LA PROPORCIONALIDAD (caso UPyD en elecciones 2011).

9 REFLEJA LA ELECCIÓN EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN? II TIENEN SENTIDO DEMOCRÁTICO 3 CIRCUNSCRIPCIONES? 1) QUÉ LES DA SENTIDO? 2) EL DIFERENTE PESO Y VALOR DE LOS VOTOS En la circunscripción oriental un escaño cuesta entre 5000 y 6000 votos, en la central entre y votos.

10 REFORMAS PARA QUE EL RESULTADO DE LA ELECCIÓN REFLEJE MEJOR EL DE LA VOTACIÓN ESCAÑOS A ELEGIR: Con el máximo actual se puede conseguir una adecuada proporcionalidad, REPARTO DE LOS ESCAÑOS: Circunscripción única o, al menos, imputando más escaños (42) según la población, BARRERA ELECTORAL: Supresión, FÓRMULA ELECTORAL: Con los cambios citados la fórmula D Hondt sería más proporcional pero también se puede cambiar.

11 COMPARACIÓN DE FÓRMULAS PROPORCIONALES votos válidos en una circunscripción que elija 8 Diputados. A ( votos), B ( ), C (72.000), D (64.000), E (40.000), F (32.000) Fórmula D Hondt A B C D E F La candidatura A obtiene 4 escaños; B 2; C y D 1. Fórmula Saint-Lägue: A B C D E F La candidatura A obtiene 3 escaños; B 2; C, D y E 1.

12 CONCLUSIÓN: REFORMAS LEGALES Y CONSTITUCIONALES 1) REDUCCIÓN DE LA EDAD ELECTORAL: 16/17 AÑOS, reforma de la LOREG el Parlamento asturiano puede impulsarla-; 2) EJERCICIO DEL VOTO CONDICIONADO A RESIDENCIA EN ESPAÑA O A UNA AUSENCIA NO PROLONGADA: NO MÁS 4/5 AÑOS EN ELECCIONES AUTONÓMICAS, reforma de la LOREG; 3) AUMENTO PROPORCIONALIDAD DEL SISTEMA ELECTORAL ASTURIANO, reforma Ley asturiana mayoría absoluta; 4) REGULACIÓN DE LA SUSTITUCIÓN TEMPORAL DE LOS REPRESENTANTES, reforma de la Ley asturiana; 5) VOTO EN ELECCIONES ASTURIANAS DE EXTRANJEROS RESIDENTES PERMANENTES EN ESPAÑA, reforma constitucional. 6) LEGISLATURA ENTERA TRAS LAS ELECCIONES, reforma Estatuto.

Documentos relacionados

NOS REPRESENTAN O NO?

NOS REPRESENTAN O NO? Miguel Á. Presno Linera Profesor Titular de Derecho Constitucional de la Universidad de Oviedo. Acreditado como Catedrático presnolinera@gmail.com http://presnolinera.wordpress.com/