Política Comercial de Chile y los Acuerdos Comerciales

Transcripción

1 Las Inversión n Directa de Chile en EEUU en el marco del TLC Paulina Nazal A. Jefe Depto. América del Norte - DIRECON Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile Agosto, 2008 Política Comercial de Chile y los Acuerdos Comerciales 1

2 Política Comercial de Chile El desafío o estratégico seguido por Chile en los últimos años, a dados los cambios en la economía mundial, se basó en la negociación n de Acuerdos de Libre Comercio. Esta línea l de la política comercial de Chile ha tenido como objetivo: Asegurar y mejorar el acceso de los bienes y servicios a los mercados relevantes para Chile Incentivar la inversión n nacional y extranjera de los principales socios comerciales Red de Acuerdos Comerciales de CHILE Chile tiene acceso preferential a cerca del 86% of PIB mundial USA Canada EU EFTA (European Free Trade Association, Iceland-Norway- Suitzerland- Liechtenstein) Turquía China Corea del Sur Mexico El Salvador Costa Rica Guatemala Panama Honduras En vigor Firmados En Negociación Colombia Peru Cuba Uruguay Paraguay Argentina Brazil Bolivia Venezuela Ecuador India Singapur Japan Vietnam Malasia Nueva Zelandia Brunei Australia 2

3 Firma de Acuerdos Comerciales Estas negociaciones han permitido reducir la vulnerabilidad externa de la economía Consolidar el acceso de los bienes y servicios chilenos a los principales mercados de exportación Diversificar las exportaciones Favorecer la captación n recíproca de inversión n extranjera Contar con reglas claras y permanentes para el comercio y para las inversiones, facilitando la toma de decisiones de los chilenos que hacen negocios en el exterior. Estados Unidos Como Socio Comercial 3

4 Estados Unidos Como Socio Comercial EEUU representa cerca del 20% del PIB mundial Sus importaciones responden al 19% de las importaciones mundiales Su población n asciende a cerca de 300 millones de habitantes Su ingreso per cápita c es de cerca de US$46.000, 6 veces el chileno TLC Chile -Estados Unidos Antecedentes El TLC entró en vigor el 1º 1 de enero de 2004, otorgando acceso estable a la economía a más m s grande del mundo 87% del comercio libre de aranceles inmediatamente productos gozan de plena desgravación n (97% de nuestra canasta exportadora) Plazos de desgravación n arancelaria de 2, 4, 6, 8 y 12 añosa os. En 12 años, a 2015, ingreso libre sin aranceles ni cuotas Eliminación n del escalonamiento arancelario y diversificación exportadora 4

5 Contenidos del TLC Chile-EEUU Disposiciones Iniciales, Generales y Finales Comercio de Bienes Acceso a Mercados Reglas de Origen Administración n Aduanera Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Obstáculos Técnicos T al Comercio Defensa Comercial Inversiones Trato Nacional Trato NMF Comercio de Servicios Telecomunicaciones Servicios Financieros Entrada Temporal Contratación n PúblicaP Comercio Electrónico Políticas de Competencia, Monopolios y Eª E del Estado Propiedad Intelectual Laboral y Medio Ambiente Implementación Transparencia Administración n del Tratado Solución n de Controversias Contenidos del TLC Chile-EEUU Ligados al Inversionista Por su amplia cobertura, el TLC le da a todos los participantes del comercio de bienes, servicios e inversiones: Una institucionalidad para el desarrollo seguro de sus negocios Oportunidades para nuevos sectores, rubros y empresas Reglas bilaterales claras y permanentes en bienes, servicios e inversiones Certidumbre jurídica Un mecanismo de solución n de controversias conocido, transparente y eficaz que permite defender adecuadamente los intereses nacionales en la resolución n de conflictos 5

6 Contenidos del TLC Chile-EEUU Ligados al Inversionista Por lo tanto, la firma del TLC con EEUU implicó para Chile consolidar y ampliar el acceso de sus bienes y servicios a una de las economías más m grandes y de indiscutida importancia en el orden económico mundial. Contenidos del TLC Chile-EEUU Ligados al Inversionista Pero si tuviéramos que individualizar algunos de los capítulos ligados directamente a los inversionistas, se podrían mencionar los siguientes: Entrada Temporal Inversiones Compras PúblicasP No obstante, por efecto dominó otros capítulos también n están n ligados: Comercio Transfronterizo de Servicios, Acceso a Mºs, M Solución n de Controversias. 6

7 Entrada Temporal de Personas de Negocios El objetivo de este capítulo es: Facilitar la entrada temporal de las personas de negocios Principio de reciprocidad Establecer criterios y procedimientos transparentes Necesidad de garantizar la seguridad de las fronteras y de proteger la fuerza de trabajo nacional y el empleo permanente en sus respectivos territorios. No se aplica a medidas relativas a la nacionalidad, ciudadanía, a, residencia permanente o empleo en forma permanente. Entrada Temporal de Personas de Negocios Personas de Negocios : Nacional de una Parte que participa en el comercio de mercancías as o suministro de servicios, o actividades de inversión. n. Cuatro Subcategorías: as: Visitante de negocios Comerciante e inversionista Transferencia de personal dentro de una Eª E Profesionales (Cupo de 1400 visas de trabajo) 7

8 Comerciantes e Inversionistas Inversionista Establece, desarrolla, administra, presta asesorías o servicios técnicos claves para administrar una inversión en la cual la persona o su empresa hayan comprometido, o estén en vía de comprometer, un monto importante de capital. Inversiones El capítulo de inversiones pretende fomentar el ingreso de capitales a través s de disposiciones que otorguen estabilidad y seguridad a los inversionistas y aseguren un trato no discriminatorio en relación n con la inversión n nacional o la inversión n de terceros países. 8

9 Inversiones El capítulo contempla disciplinas tales como el derecho a no ser discriminado. Estas disciplinas se denominan como: Trato Nacional y Nación n Más M s Favorecida El derecho a que no se condicione el ingreso de la inversión n a la exigencia de cumplir con ciertos requisitos de desempeño, y No exigir la nacionalidad a los integrantes del cuerpo directivo de una empresa. Inversiones Además, el Cap. contempla normas de protección n a la inversión n y al inversionista extranjero, tales como: Nivel mínimo m de trato (de acuerdo al dº d int l consuetudinario) Dº a la libre transferencia Dº a ser compensado si es privado de la propiedad de su inversión n (expropiación) Dº a un sistema de solución n de controversias entre el inversionista y el Eº E receptor de la inversión 9

10 Inversiones: Solución n de Controversias Seguridad Solución n de Controversias Inversionista-Estado Estado-Estado Consultas y Arbitraje Contratación n PúblicaP La principal ventaja de este capítulo es que los proveedores chilenos tendrán n garantizada de manera permanente la posibilidad de participar en licitaciones del Gobierno Federal y Subfederal en EEUU. El capítulo consagra los principios de: Trato Nacional No Discriminación Transparencia en los procesos de contratación Debido proceso Procedimientos de las licitaciones (publicación n en un solo medio, informar oportunamente, plazos, umbrales) 10

11 Contratación n PúblicaP La consagración n de estos principios resulta clave, por cuanto EEUU, a diferencia de Chile, discrimina a terceros países con los cuales no tiene suscrito un Capítulo de Compras. Entonces, las principales ventajas de contar con un capítulo de compras del sector público p son: La ampliación n de las posibilidades de negocios a los sectores productivos de ambas Partes (las compras públicas p a nivel federal en EEUU ascienden a cerca de US$300 millones) Otorgarle, a esa porción n del mercado, un marco de certidumbre reglas del juego claras y conocidas- para la generación n de oportunidades comerciales y de inversión. n. Inversiones de Chile en el Exterior 11

12 Inversiones de Chile en el Exterior La creciente presencia de capitales chilenos en el exterior se ha convertido en un componente relevante de las relaciones económicas de nuestro país s con el mundo, en particular con los países de la región latinoamericana. La inversión n chilena en el exterior registra en los últimos años a un crecimiento muy significativo, revelando que la globalización n de la economía a chilena trasciende el ámbito del comercio de bienes y servicios. Inversiones de Chile en el Exterior Estos flujos de inversión n se motivan principalmente por una necesidad de contrarrestar el limitado tamaño o del mercado local, que inhibe la aplicación n de economías de escala. Adicionalmente (aunque en menor grado) siguen motivando este proceso: La privatización n de empresas La ventaja que otorga al empresariado chileno la experiencia exportadora en determinados mercados durante un período prolongado. 12

13 Cifras: Inversiones de Chile en el Exterior Entre 1990 y el primer semestre de 2008 la inversión materializada en el exterior alcanza la suma de US$ millones, distribuidos en más m s de 60 países. Más s de 900 empresas ejecutan en la actualidad un número superior a los proyectos. Nueve países concentran un 91% de las inversiones materializadas a la fecha. 13

14 Muchas Gracias INVERSION EXTRANJERA MATERIALIZADA (DL 600) ( , en miles de US$ nominales) EEUU Total Chile % , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,3 14

15 INVERSION EXTRANJERA MATERIALIZADA POR PAIS DE ORIGEN (DL 600) ( , en millones de US$ nominales) Monto (%) EEUU ,3 ESPAÑA ,5 CANADA ,6 REINO UNIDO ,7 AUSTRALIA ,6 JAPON ,9 ITALIA ,6 HOLANDA ,5 FRANCIA ,2 SUIZA ,0 TOTAL ,0 Fuente: Comité de Inversiones Extranjeras de Chile. Comercio Transfronterizo de Servicios El capítulo regula el comercio de servicios transfronterizo, con o sin movimiento del proveedor o consumidor del servicio. Las inversiones que recaen en empresas que prestan servicios se rigen por el capítulo de inversiones, lo mismo para los servicios financieros. 15

16 Comercio Transfronterizo de Servicios El capítulo otorga protección n y acceso a la prestación n de servicios transfronterizos a través s de disciplinas de: Trato Nacional NMF Acceso a MºsM No obligación n de presencia local 16