INFORME WEB CONCESIÓN RUTA 5 NORTE TRAMO LA SERENA VALLENAR MES DE MAYO 2014

Transcripción

1 INFORME WEB CONCESIÓN RUTA 5 NORTE TRAMO LA SERENA VALLENAR MES DE MAYO 2014

2 Antecedentes Generales del Contrato de Concesión Nombre del Contrato : Concesión Ruta 5 Norte Tramo La Serena - Vallenar. Concesionaria : Soc. Concesionaria Ruta del Algarrobo S.A. Decreto de Adjudicación : D.S. M.O.P. Nº 98/ Publicación Diario Oficial : Región de Emplazamiento : III y IV Región. Inicio de la Concesión : Inicio Etapa Construcción : Plazo Etapa Construcción : 44 Meses Plazo de la Concesión : 420 Meses. Inspector Fiscal : Marco González Baraona Puesta en Servicio Provisoria : Tramo Límite Regional Vallenar : Máx Tramo La Serena Límite Regional : Máx Convenios Complementarios : NO HAY Presupuesto Oficial : UF Inversión Oferta Técnica (ITC) : UF Participación de Accionistas Concesiones Viales Andinas S.A. : 99,994% Sacyr Concesiones Chile S.A. : 0,003% Sacyr Chile S.A. : 0,003% Asesoría IF : Cruz y Dávila Ingenieros Consultores Ltda. : Resolución DGOP N La Concesión se emplaza en la III Región de Atacama y en la IV Región de Coquimbo, abarcando las comunas de La Serena, La Higuera y Vallenar y se subdivide en los siguientes tramos: Tramo 1: La Serena a Límite Regional abarca una longitud de 86 Km, comenzando en la salida norte de la ciudad de La Serena (km 473,500) hasta el Límite Regional en el Km 559,600. Tramo 2: Límite Regional a Vallenar abarca una longitud de 101 Km, se inicia en el Km 559,600 y termina en el acceso sur de Vallenar en el Km 660,000. Perfil Tipo Tramos 1 y 2: Sistema de doble calzada de dos pistas por sentido a largo de todo su trazado, implementando un perfil con mediana restringida en los sectores topográficamente complejos (zona de cuestas). Velocidad de diseño 100 km/hr. En su inicio considera la implementación de un nuevo puente que atraviese el ferrocarril y el río Elqui (sector del puente fiscal) y una solución desnivelada para el sector de Las Compañías junto con otras soluciones similares en los poblados que atraviesa la Ruta 5. La concesión considera principalmente, obras de mejoramiento y de reposición de las calzadas existentes, ampliación a segunda calzada, construcción de doble calzada, ampliación de las bermas, construcción de calles de servicio y de puntos de retornos a nivel, mejoramiento de los sistemas de saneamiento y drenaje, incorporación de elementos de seguridad vial, paraderos de buses y teléfonos de emergencia al costado de la ruta, iluminación y paisajismo en sectores puntuales, área de servicio y estacionamiento de camiones, servicios en la ruta como camión grúa y asistencia técnica, entre otras obras. Servicios Considerados en el Proyecto: 1.- Dos Áreas de Control 2.- Dos Sectores de Atención de Emergencias y Descanso y Aparcamiento de camiones. 3.- Dos Camiones Grúa cap. 40 ton. 24 Hr. 4.- Dos Ambulancias 24 Hr. 5.- Dos Vehículos de patrullaje 24 Hr. 6.- Teléfonos de Emergencia - 2 -

3 HECHOS RELEVANTES EN EL MES DE MAYO: 1. Reclamo de locatarios Caleta San Pedro: Con fecha 05 de Mayo de 2014 y mediante mail dirigido a esta Inspección Fiscal, se recibió la preocupación del Diputado Raúl Saldívar sobre denuncia ciudadana de los locatarios del Centro Gastronómico de Caleta San Pedro, en el sentido que se han visto perjudicados con su clientela porque les resultaría complicado acceder a la Caleta y lo por lo tanto solicitan una mejor orientación para ellos. En respuesta, la Inspección Fiscal propuso a la Sociedad Concesionaria incorporar una señal adicional en la pista de frenado por la derecha para reforzar el viraje, justo frente al cruce a la izquierda, que diga: " CALETA SAN PEDRO", con lo cual se dio por cerrado el problema. 2. Solicitud de Retorno Sector Arrayán Costero, Km 495,600: Con fecha 06 de Mayo de 2014 y mediante carta SCRDA-IF-1324/14, la Sociedad Concesionaria Ruta del Algarrobo S.A., ante el requerimiento de esta Inspección Fiscal, propuso como solución a la demanda de los vecinos del sector Arrayán Costero por incorporar un retorno a nivel en el Km 495,5 aprox., un proyecto de seguridad vial que deberá ser emplazado en el Km 495,600, que no afecta a construcciones habitacionales, pero que considera mayores expropiaciones en el sector poniente de la Ruta 5 Norte, con una valorización estimada de UF sin IVA. Previamente, esta Inspección Fiscal había solicitado un pronunciamiento de la compatibilidad territorial y ambiental relacionada con este asunto, a la Unidad de Medio Ambiente y Territorio de la CCOP, la cual consideró que es viable y razonable el requerimiento local. En atención a que el costo de este proyecto no está considerado en el presupuesto del presente Contrato de Concesión, se remitirá esta materia a la Seremi OOPP Coquimbo, para las gestiones que estime pertinente. 3. Proyectos de Ingeniería de Detalles de Pasarelas La Silla, Cachiyuyo y Domeyko, Versión 0: Con fecha 08 de Mayo de 2014 y mediante carta SCRDA-IF-1333/14, la Sociedad Concesionaria Ruta del Algarrobo S.A. ingresa los Proyectos de Ingeniería de Detalle en Versión 0 de las pasarelas La Silla, Cachiyuyo y Domeykolas que fueron enviadas al Departamento de Proyectos y Estructuras de la División de Ingeniería de la Dirección de Vialidad para su revisión. Lo anterior es realizado para dar cumplimiento a los artículos , y de las Bases de Licitación. 4. Avance del Protocolo de Acuerdo MOP Arzobispado de La Serena: Con fecha 08 de Mayo de 2014 y mediante Ord N 2044 SCRA 1075, la Inspección Fiscal responde a la Sociedad Concesionaria sobre solicitud de aprobación de borrador de Nuevo Protocolo Arzobispado La Serena MOP por Incahuasi, remitido mediante correo electrónico. Se enfatiza que es improcedente su solicitud, puesto que las únicas modificaciones de las obras a construir contenidas en el actual Protocolo de Acuerdo Seremi OOPP Atacama y Arzobispado de Marzo 2010, son por un lado, el reemplazo de la construcción de la Capilla y dependencias, por obras de mejoramiento a éstas, manteniendo la forma arquitectónica de la misma, en base a las directrices indicadas por el Arzobispado de La Serena; y por otra parte, el desestimiento de adquirir un terreno de m2 para emplazar el Proyecto, puesto que dicha Institución solicitó que las nuevas obras sean emplazadas en la actual ubicación de la Capilla existente, cuyos terrenos son de propiedad del Arzobispado de La Serena. Se mantiene vigente los plazos señalados en el Libro de Obras Nº 082, y a la obligación contractual de la Sociedad Concesionaria, para la entrega del Proyecto Arquitectura, de la Capilla y sus dependencias, a nivel de Ingeniería de Detalle, que cuente con la conformidad del Arzobispado de La Serena, el que se calcula deberá ingresar a esta Inspección Fiscal en la segunda quincena de junio. 5. Plan de Manejo Ambiental "Planta de Chancado El Romeral, Km 483,000, Versión 0: Con fecha 12 de Mayo de 2014 y mediante carta SCRDA-IF-1336/14 la Sociedad Concesionaria Ruta del Algarrobo S.A. remitió a esta Inspección Fiscal el Plan de Manejo Ambiental Planta de Chancado El Romeral, Km 483,000, Revisión 0. Lo anterior fue realizado para dar cumplimiento al artículo de las Bases de Licitación. 6. Plan de Manejo Ambiental "Pozo de Empréstito Juan Soldado", Km 503,000, Versión 0: Con fecha 12 de Mayo de 2014 y mediante carta SCRDA-IF-1337/14 la Sociedad Concesionaria Ruta del Algarrobo S.A. remitió a esta Inspección Fiscal el Plan de Manejo Ambiental Pozo de Empréstito Juan Soldado, Km 503,000, Revisión 0. Lo anterior fue realizado para dar cumplimiento al artículo de las Bases de Licitación. 7. Proyecto de Ingeniería de Detalle de Paso Inferior La Higuera, Versión 0: Con fecha 13 de Mayo de 2014 y mediante carta SCRDA-IF-1341/14 la Sociedad Concesionaria Ruta del Algarrobo S.A. ingresa el Proyecto de Ingeniería de Detalle en Versión 0 del Paso Inferior La Higuera, que fue enviado al Departamento de Proyectos y Estructuras de la División de Ingeniería de la Dirección de Vialidad para su revisión. Lo anterior es realizado para dar cumplimiento a los artículos y de las Bases de Licitación. 8. Pago Íntegro del Saldo del Capital de la Sociedad Concesionaria: Con fecha 22 de Mayo de 2014 y mediante carta SCRDA-IF-1374/14 la Sociedad Concesionaria hace llegar a la Inspección Fiscal el certificado bancario que acredita la enteración del capital de la sociedad emitido con fecha 20 de Mayo de Con lo cual se da cumplimiento al Artículo de las Bases de Licitación, lo que posteriormente es ratificado por el Abogado Jefe de la División Jurídica (S) - CCOP mediante Memorándum N

4 9. Proceso de Proposición al DGOP de Aplicación de Multa a la Sociedad Concesionaria: Con fecha 23 de Mayo de 2014 y mediante Memorándum N 0780, el Abogado Jefe de la División Jurídica CCOP solicita a la Inspección Fiscal, en el desarrollo del proceso de Proposición de Multa al DGOP por un total de UTM a la Sociedad Concesionaria Ruta del Algarrobo S.A. por infracción a los artículos y de las Bases de Licitación, acompañar la notificación de multa a la Concesionaria e informar si esta interpuso recurso de reposición o efectuó descargos en contra de ésta y, en el mismo sentido, si interpuso recurso de apelación. Además, enviar cualquier otro antecedente de utilidad que permita analizar la propuesta de multa. La Inspección Fiscal responde mediante Ordinario N 2123 JUJ 033 de fecha 28 de Mayo de 2014 indicando que la Soc. Concesionaria efectivamente interpuso Recurso de Reposición a la multa propuesta al DGOP, y se le remiten los antecedentes al respecto. 10. Presentación Contrato de Concesión a Concejo Municipal en Municipio de Vallenar, en Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal de Vallenar: Con fecha 27 de Mayo de 2014, en reunión convocada por el Seremi OOPP Atacama, se realizó exposición del Contrato de Concesión Ruta 5 Norte, Tramo La Serena Vallenar. En la reunión asistieron: el Seremi de OOPP Atacama, Sr. Juan Carlos Guirao; el Director Regional de Vialidad, Sr. Raúl Cornejo; el Inspector Fiscal MOP (S) Sr. José Manuel Cabezas; el Jefe Asesoría Inspección Fiscal MOP, Sr. José Francisco Canales; la Gobernadora Provincia Huasco, Sra. Alexandra Núñez y los seis concejales municipales. Las principales observaciones de los participantes en la presentación fue el rechazo de ubicación del peaje en la región (Km 598,400), por parte de los Concejales: Luis Bogdanic, Robinson Morales y el Alcalde de Vallenar y malestar por el sub-estándar de la ruta respecto a otras concesiones, al tener velocidad de 100 km/hr. y retornos a nivel. Por su parte el Seremi de OOPP de Atacama manifestó coincidir con los Concejales y el Alcalde, al no estar de acuerdo con un peaje y con el menor estándar en la Región de Atacama y agregó que el Ministro de OOPP revisará todos los contratos de Concesión así como la uniformidad en las tarifas de los peajes. En tanto el Director Regional de Vialidad indica que es el momento de solicitar al MOP obras complementarias, como calles de servicio, retornos, etc. Finalmente, el Inspector Fiscal MOP (S), aclaró que existe un Contrato oportunamente publicado en el Diario Oficial, donde viene establecida la construcción de los peajes en cuestión. Por otro lado, el Alcalde de Vallenar, la Gobernadora de Huasco y el Seremi de OOPP Atacama, acuerdan realizar una petición formal al Ministro de OOPP sobre su rechazo al peaje en la región. 11. Plan de Manejo Ambiental Mejoramiento y relleno de Boca de Antigua Explotación de Pozo Mediante materiales inertes", Km 583,500, Incluye Seleccionadora, Versión 0 Modificada: Con fecha 28 de Mayo de 2014 y mediante carta SCRDA-IF-1401/14 la Sociedad Concesionaria Ruta del Algarrobo S.A. remitió a esta Inspección Fiscal el Plan de Manejo Ambiental Mejoramiento y relleno de Boca de Antigua Explotación de Pozo Mediante materiales inertes, Km 583,500, Incluye Seleccionadora, Revisión 0 modificada. Lo anterior fue realizado para dar cumplimiento al artículo de las Bases de Licitación. 12. Protocolización de Resolución DGOP N 945 por la Sociedad Concesionaria Ruta del Algarrobo S.A. : Con fecha 28 de Mayo de 2014 y mediante carta SCRDA-978/47 dirigida al Sr. Director General de Obras Públicas, la Sociedad Concesionaria Ruta del Algarrobo S.A. remite un ejemplar protocolizado (con alcances) de la Resolución DGOP N 945 (exento) y una Copia autorizada del mismo, cumpliendo de esta forma lo indicado en el numeral 6 del Resuelvo en señal de aceptación de su contenido, por parte de la Sociedad Concesionaria. Este Resuelvo autoriza sustitución de obras, en la Obra Pública Fiscal Concesión Ruta 5 Norte, Tramo La Serena Vallenar

5 % AVANCE DEL CONTRATO Se adjunta tabla que resume el programa de avances presentado por la Sociedad Concesionaria, comparándolo con los avances reales y los Hitos del contrato (al día 03 de cada mes). El Tramo 1 (La Serena Límite Regional), se efectuaron mediciones en terreno, las cuales están reflejadas en el cuadro que se muestra a continuación con su correspondiente gráfico. Mes Fechas Real % Hito Proyectado Mes Fechas Real % Hito Proyectado ,07 0, ,66 4, ,14 0, ,75 6, ,21 0, ,90 8, ,28 0, ,85 7,0 12, ,35 0, ,37 16, ,42 0, ,84 19, ,49 0, ,51 22, ,56 0, ,10 28, ,63 1, ,86 29, ,90 1, ,85 33, ,97 1, ,52 36, ,25 1, ,15 30,0 41, ,43 3, ,99 45,2 50,00 Contrato Ruta 5 Norte Tramo 1 La Serena - Límite Regional Avance Real al ,00 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 Real % Proyectado Hito - 5 -

6 % Para el tramo 2 (Límite Regional Vallenar), se efectuaron mediciones en terreno, las cuales están reflejadas en el cuadro que se muestra a continuación con su correspondiente gráfico. Mes Fechas Real % Hito Proyectado Mes Fechas Real % Hito Proyectado ,10 0, ,32 7,0 13, ,21 0, ,46 17, ,31 0, ,01 22, ,41 0, ,13 26, ,51 0, ,39 29, ,62 0, ,88 34, ,72 0, ,24 30,0 38, ,09 1, ,56 44, ,19 1, ,93 50, ,76 1, ,12 57, ,59 2, ,27 50,0 62, ,01 5, ,83 68, ,79 8, ,55 75,1 80,00 Contrato Ruta 5 Norte Tramo 2 Límite Regional - Vallenar Avance Real al ,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 Real % Hito Proyectado - 6 -

7 Porcentaje % El cuadro siguiente muestra el avance general obtenido considerando ambos tramos, los cuales están reflejados en el gráfico adjunto al 03 de Junio de Mes Fechas Real % Proyectado Mes Fechas Real % Proyectado ,08 0, ,68 8, ,17 0, ,35 11, ,25 0, ,59 15, ,34 0, ,11 18, ,42 0, ,46 22, ,51 0, ,82 26, ,59 0, ,15 29, ,76 1, ,34 34, ,84 1, ,49 38, ,13 1, ,78 43, ,21 1, ,78 48, ,02 3, ,26 53, ,13 5, ,32 58,4 CONCESION RUTA 5 NORTE TRAMO LA SERENA - VALLENAR 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 Real % Proyectado - 7 -

8 jul-12 ago-12 sep-12 oct-12 nov-12 dic-12 ene-13 feb-13 mar-13 abr-13 may-13 jun-13 jul-13 ago-13 sep-13 oct-13 nov-13 dic-13 ene-14 feb-14 mar-14 abr-14 may-14 ACCIDENTABILIDAD VIAL OBSERVADA EN EL CONTRATO En relación a la accidentabilidad, en el mes de Mayo se produjeron 3 accidentes de tránsito, con una persona lesionada y una persona fallecida. El siguiente cuadro muestra el resumen de los accidentes que se han producido en el mes de Mayo, como también el número total de estos en lo que va del contrato al 31 de Mayo de 2014, indicando número total de lesionados y fallecidos. Acc. N Fecha Km Tramo Sector Vehículo Involucrado Heridos Fallecidos ,700 1 Cruce El Islón 1 Automóvil y 1 Camioneta 1 No Hay ,000 1B Mina El Tofo 1 Camión y 1 Peatón No Hay ,300 2 El Pleito 2 Automóviles No Hay No Hay TRAMOS 1 km 473,500 a km 485,200 1B km 485,200 a km 559,600 N de Accidentes km 559,600 a km 613,300 N de Lesionados 127 2A km 613,300 a km 660,000 N de Fallecidos 27 Fuente Propia El gráfico siguiente muestra la cantidad de accidentes ocurrido por mes, desde que se inició el contrato, es decir, desde el 03 de Abril de 2012 a la fecha Series1 0 Fuente Propia - 8 -