METODOLOGÍA. II. En el apartado OBJETO DEL PROYECTO se sintetiza el alcance de la propuesta en estudio.

Transcripción

1 DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE TURISMO, LA QUE CONTIENE PUNTO DE ACUERDO: EL QUE EXHORTA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO DEL ESTADO DE TABASCO Y AL PRESIDENTE MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE COMALCALCO, TABASCO, A CONSIDERAR EL ALTO POTENCIAL TURÍSTICO DE COMALCALCO PARA SOLICITAR SU INCORPORACIÓN AL PROGRAMA PUEBLOS MÁGICOS HONORABLE ASAMBLEA: A la Comisión de Turismo de la LXIII Legislatura del Senado de la República, le fue turnada para su estudio y dictamen correspondiente, proposición con Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría Federal de Turismo, a la Secretaría de Turismo del municipio de Comalcalco, Tabasco y al presidente municipal de dicho municipio a que en conjunto realicen las acciones necesarias para declarar la localidad de Comalcalco como Pueblo Mágico, presentada por los Senadores Luz María Beristain Navarrete, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo y Fernando Mayans Canabal integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Con fundamento en los artículos 86, 94 y 103 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como de los artículos 8, fracción II, 95, 135, 176, 177, 178, 182, 190, 191, 192 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, esta Comisión Legislativa somete a la consideración de esta Honorable Asamblea el presente Dictamen de conformidad con la siguiente: METODOLOGÍA I. En el apartado ANTECEDENTES se da constancia del trámite de inicio de la proposición y de la recepción del turno para el estudio y dictamen correspondiente hasta la formulación del presente Dictamen. II. En el apartado OBJETO DEL PROYECTO se sintetiza el alcance de la propuesta en estudio. III. En el apartado CONTENIDO DEL PROYECTO se describe la propuesta en estudio. IV. En el apartado CONSIDERACIONES, esta Comisión Dictaminadora realiza el análisis técnico y jurídico de las propuestas con el objeto de valorar su procedencia o realizar las modificaciones que para tal efecto resulten procedentes y mediante las cuales, se sustenten los acuerdos propuestos. ANTECEDENTES 1.- El 26 de abril de 2017, la Senadora Luz María Beristain Navarrete, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo y el Senador Fernando Mayans Canabal, integrante del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática, presentaron proposición con Punto de Acuerdo que exhorta respetuosamente a la Secretaría Federal de Turismo, a la Secretaría de Turismo del municipio de Comalcalco, Tabasco y al presidente municipal de dicho municipio a que en conjunto realicen las acciones necesarias para declarar la localidad de Comalcalco como Pueblo Mágico. 2.- En esa misma fecha, la Mesa Directiva turnó la propuesta citada a la Comisión de Turismo, de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, para su análisis y elaboración del dictamen correspondiente. 3.- La Comisión de Turismo recibió la proposición citada, el 3 de mayo de 2017.

2 OBJETO DEL PROYECTO El punto de acuerdo propone lo siguiente: Único.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría Federal de Turismo, Secretaría de Turismo del municipio de Comalcalco, Tabasco y al Presidente Municipal de dicho municipio a que en conjunto realicen las acciones necesarias para declarar la localidad de Comalcalco como Pueblo Mágico. CONTENIDO DEL PROYECTO Los promoventes señalan que el turismo es uno de los principales sectores de la economía mexicana. Representó el 8.7% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2015, generando 9 millones de empleos, siendo el primer empleador de jóvenes y el segundo empleador de mujeres. Siendo la tercera fuente neta de divisas en nuestro país. Refieren que el potencial turístico de nuestro país es amplio, habiendo repuntando 7 posiciones en el ranking de países más visitados desde 2013, ocupando actualmente el 8º lugar. Asimismo, mencionan que una de las acciones que la Secretaría de Turismo ha implementado de manera exitosa es la creación del programa Pueblos Mágicos. Hoy día se cuenta con 111 pueblos mágicos, mismos que han incrementado su actividad turística. Los legisladores establecen que se puede entender al programa Pueblos Mágicos como un pueblo que a través del tiempo y ante la modernidad, ha conservado, valorado y defendido, su herencia histórica, cultural y natural; y la manifiesta en diversas expresiones a través de su patrimonio tangible e intangible. Un pueblo mágico es una localidad que tiene atributos únicos, simbólicos, historias auténticas, hechos trascendentes, cotidianidad, que significa una gran oportunidad para el aprovechamiento turístico atendiendo a las motivaciones y necesidades de los viajeros. Los promoventes señalan que en el estado de Tabasco, solo hay un pueblo mágico, el cual es Tapijulapa, por lo que consideran pertinente hacer un llamado a las autoridades competentes para aumentar el número de pueblos mágicos en dicho estado. Refiriendo que Comalcalco cuenta con todo el potencial cultural y natural para que pueda ser declarado como pueblo mágico. Dan cuenta de que dentro del municipio de Comalcalco se ubica la Zona Arqueológica de Comalcalco, la que permite observar vestigios de la civilización maya. Este sitio arqueológico demuestra una gran riqueza que puede ser apreciada por los diversos turistas nacionales e internacionales, razón por la cual los legisladores consideran pertinente hacer un llamado a las autoridades correspondientes para que Comalcalco sea declarado Pueblo Mágico, lo que a su vez permitirá que mejore el desarrollo económico del estado de Tabasco. CONSIDERACIONES Los integrantes de esta Comisión Dictaminadora reconocen que el turismo es una actividad con gran capacidad para contribuir al desarrollo regional, tiene un impacto positivo en la economía de las familias asentadas en lugares con atractivos turísticos, tiende a fomentar la infraestructura y contribuye a la erradicación de la pobreza mediante la creación de millones de empleos directos e indirectos. Nuestro país se caracteriza por contar con numerosos atractivos turísticos culturales y naturales. De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, México es uno de los países con mayor cantidad de sitios declarados bienes Patrimonio Mundial de la Humanidad.

3 La riqueza cultural de nuestro país es tan vasta que podemos apreciar ciudades coloniales, más de 110 mil monumentos con valor histórico de los siglos XVI al XIX, 187 zonas arqueológicas abiertas al público, más de 100 museos operados por el Instituto Nacional de Antropología e Historia, así como otros muchos museos operados por el Instituto Nacional de las Bellas Artes por autoridades estatales, municipales, y otros más privados y comunitarios. El gran patrimonio cultural de México, lo hace un país idóneo para ofertar productos turísticos como los Pueblos Mágicos, los que son localidades que tienen atributos únicos, simbólicos, leyendas, historias auténticas, hechos trascendentes, e incluso cotidianidad que los hace distintos. Cada una de sus manifestaciones socio-culturales significa una gran oportunidad para el aprovechamiento turístico de la vida y alma de una comunidad. En su origen el Programa Pueblos Mágicos fue planteado como una estrategia para el desarrollo turístico, orientada a estructurar una oferta turística complementaria y diversificada hacia el interior del país, basada fundamentalmente en los atributos históricos y culturales de localidades singulares. Los Pueblos Mágicos contribuyen a revalorar a un conjunto de poblaciones del país que siempre han estado en el imaginario colectivo de la nación y que representan alternativas turísticas frescas para los visitantes. Los integrantes de esta Comisión Dictaminadora reconocen que el Programa Pueblos Mágicos ha permitido consolidar una oferta turística innovadora que atiende a turistas que demandan ofertas culturales, convirtiéndose a su vez en detonador de la economía local y regional, pues ha generado 6 mil millones de pesos en derrama económica y más de 4 millones de visitas a dichas localidades. En septiembre de 2014, la Secretaría de Turismo emitió los nuevos Lineamientos generales para la incorporación y permanencia al Programa Pueblos Mágicos, ya que como lo señala el Diario Oficial de la Federación, después de trece años de operación del multicitado programa, era necesario llevar a cabo un diagnóstico para identificar los avances, problemas y oportunidades que se presentan en su operación, a fin de buscar nuevas alternativas para su reestructuración y consolidación como un Programa integral, eficaz e independiente de otros que igualmente opera la Secretaría de Turismo. Las localidades que deseen incorporarse al Programa Pueblos Mágicos deben sujetarse a los referidos lineamientos emitidos por la Secretaría de Turismo, los que señalan que el proceso de incorporación iniciará con la publicación de la convocatoria que para tal efecto emita la Secretaría, la cual estará disponible en su portal web. La convocatoria, de dicho programa, contendrá como mínimo el periodo para la entrega de documentación, especificaciones y requisitos que deberán considerar las localidades aspirantes para su incorporación al Programa Pueblos Mágicos. Las localidades aspirantes deberán registrarse previamente en el portal web o al correo electrónico que al efecto se establezca en la convocatoria, a fin de obtener el folio correspondiente. Para obtener dicho folio, las localidades aspirantes deberán remitir por sí mismas, a través de la autoridad municipal o, en su caso, por la autoridad estatal diversos documentos. Obtenida la validación se integrará el expediente que corresponda, posteriormente la Secretaría programará visitas técnicas a la localidad para constatar el desarrollo físico turístico y emitirá un dictamen. Finalmente con base en toda la información que conste en el expediente se determinará la procedencia o no para otorgar el Nombramiento Pueblo Mágico. Teniendo presente lo anterior y considerando que Pueblos Mágicos es un Programa de política turística que actúa directamente sobre las localidades como una marca distintiva del turismo de México que impulsa el desarrollo económico y social de las localidades que cuentan con este distintivo, los integrantes de esta Comisión

4 Dictaminadora consideran pertinente exhortar al titular de la Secretaría de Desarrollo Económico y Turismo del estado de Tabasco y al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Comalcalco, Tabasco a considerar el alto potencial turístico de Comalcalco para solicitar su incorporación al Programa Pueblos Mágicos. Con lo anterior se fortalecería la diversificación del turismo en dicho estado, a la vez se promovería el valor cultural que tiene su localidad. Por lo anteriormente señalado, esta Comisión Legislativa somete a la consideración de esta soberanía el siguiente: ACUERDO Único.- El Senado de la República exhorta de manera respetuosa al titular de la Secretaría de Desarrollo Económico y Turismo del estado de Tabasco y al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Comalcalco, Tabasco a considerar el alto potencial turístico de Comalcalco para solicitar su incorporación al Programa Pueblos Mágicos. Dado en el Senado de la República, a los 26 días del mes de octubre de COMISIÓN DE TURISMO NOMBRE Sen. Félix González Canto Presidente Sen. Martha Elena García Gómez Secretaria Sen. Luz María Beristain Navarrete Secretaria Sen. Isaías González Cuevas Sen. Hilda Esthela Flores Escalera Sen. Anabel Acosta Islas Sen. Roberto Albores Gleason NOMBRE FIRMA A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIÓN FIRMA A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIÓN

5 Sen. Fernando Torres Graciano Sen. Daniel Gabriel Ávila Ruiz Sen. Luis Armando Melgar Bravo Sen.