ESTADÍSTICAS ECONÓMICAS ESTADÍSTICA DE EMPRESAS INSCRITAS EN LA SEGURIDAD SOCIAL. Metodología

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4 ESTADÍSTICAS ECONÓMICAS ESTADÍSTICA DE EMPRESAS INSCRITAS EN LA SEGURIDAD SOCIAL Metodología Diseño, elaboración y edición: Instituto Canario de Estadística Luis Doreste Silva 101 Planta Las Palmas de Gran Canaria. Tlf.: Fax: Rambla de Santa Cruz, 149, Edif. Mónaco. Planta baja Santa Cruz de Tenerife. Tlf.: Fax: Servidor Web: Licencia: Este documento se distribuye bajo Licencia de Reconocimiento 3.0 de Creative Commons. Texto legal:

5 Presentación El Decreto 145/2007, de 24 de mayo, por el que se dispone la elaboración de determinadas estadísticas en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, establece la elaboración de la operación estadística denominada Estadística de Empresas Inscritas en la Seguridad Social, siendo el Instituto Canario de Estadística (ISTAC) el organismo responsable de la misma haciendo uso de datos administrativos. El plan estratégico del ISTAC establece la prioridad de explotar los registros administrativos para producir estadísticas de calidad, a bajo coste y reducir la carga a las unidades informantes, siguiendo las recomendaciones de los organismos estadísticos nacionales e internacionales 1. Esta operación atiende a la demanda creciente de información sobre el número de empresas por municipios y sectores económicos, ampliando de forma considerable la información publicada por el Ministerio de Trabajo e Inmigración. 1 Código de buenas prácticas de las estadísticas europeas. Comisión de las Comunidades Europeas Manual sobre buenas prácticas en la elaboración de estadísticas oficiales. Instituto Nacional de Estadística

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7 SUMARIO Presentación /5 1. Introducción /9 2. La elaboración de estadísticas de la seguridad social /9 3. Tratamiento de los datos /10 Información de partida /10 Validación e imputación de los datos: variables de clasificación / Territorio / Actividad económica / Tipo de empresa: naturaleza jurídica / Tamaño de la empresa /13

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9 1. Introducción La Estadística de Empresas Inscritas a la Seguridad Social recoge la información relativa a las empresas que figuran inscritas en la Seguridad Social con trabajadores en alta en los períodos de referencia de los datos. Dicha información se refiere exclusivamente al Régimen General y al Régimen Especial de la Minería del Carbón, por no estar disponible para el resto de regímenes. El Ministerio de Trabajo e Inmigración publica cada mes el número de empresas inscritas por provincias y comunidades autónomas, y el ISTAC amplía esta información en las siguientes dimensiones: Territorio: islas y municipios de Canarias. Actividad económica: sectores económicos y divisiones de actividad. Tipo de empresa: naturaleza jurídica. Tamaño de la empresa: estratos de trabajadores asalariados. Los datos se publican trimestralmente, referidos al último día del último mes del trimestre, debido a que ésta es la frecuencia de recepción del fichero fuente. 2. La elaboración de estadísticas de la seguridad social La Resolución sobre la elaboración de estadísticas de la seguridad social, adoptada por la novena Conferencia Internacional de Estadígrafos del Trabajo (abril-mayo de 1957) en su novena sesión señala que cada país debería estimular el desarrollo de un sistema de estadísticas de seguridad social capaz de lograr los objetivos principales siguientes: a. Facilitar los datos fundamentales para fiscalizar administrativamente los regímenes de seguridad social y evaluar su eficacia. b. Proporcionar una base para la evaluación de la estructura financiera de los regímenes, para la evaluación actuarial y para formular previsiones a corto y a largo plazo. c. Proporcionar un medio de evaluar el sistema de seguridad social como instrumento de política social y, en particular, proporcionar una base para evaluar el nivel de la protección de la seguridad social concedida a los diferentes grupos de población. d. Facilitar información general sobre la seguridad social. e. Suministrar datos para hacer comparaciones internacionales en el campo de la seguridad social. f. Suministrar datos procedentes de los registros de la administración y la contabilidad a fin de satisfacer otras necesidades importantes en materia de estadísticas laborales, económicas, sanitarias, demográficas y de otra índole. Respecto a este último aspecto la Resolución recuerda que al utilizar los registros de la seguridad social con mayor amplitud, es preciso tener en cuenta las limitaciones que imponen el alcance y otras disposiciones que regulan el régimen de seguridad social. Además, señala que debiera tenerse presente que la organización administrativa y financiera del régimen de seguridad social generalmente condiciona el tipo y la naturaleza de las estadísticas que se pueden extraer de sus registros. ESTADÍSTICA DE EMPRESAS INSCRITAS EN LA SEGURIDAD SOCIAL / Metodología 9

10 La posible aplicación de los datos de seguridad social en la preparación de las estadísticas generales dependerá de las circunstancias particulares de cada país. Sin embargo, merecen especial atención las siguientes aplicaciones: a. Como indicación del número y características de los establecimientos. b. Como universo para la extracción de muestras. c. En la preparación de la contabilidad nacional. d. Como fuente de información sobre el empleo, el desempleo y el subempleo. e. Como fuente de información sobre la morbilidad y la invalidez. 3. Tratamiento de los datos Información de partida La información de base procede del fichero de Códigos de Cuentas de Cotización de la Seguridad Social, para las empresas que tengan cuentas de cotización en Canarias. Las empresas, como requisito previo e indispensable al inicio de sus actividades, deben solicitar su inscripción en el Sistema de la Seguridad Social a nombre del titular de la misma. A estos efectos, se considera empresario/a, aunque su actividad no esté motivada por ánimo de lucro, a toda persona natural o jurídica, pública o privada, por cuya cuenta trabajen personas incluidas en el campo de aplicación de la Seguridad Social. En el Régimen General y en el Régimen Especial de la Minería del Carbón, los trabajadores/as afiliados/as figuran agrupados bajo una cuenta de cotización a la Seguridad Social; dicha cuenta agrupa a un colectivo de trabajadores/as pertenecientes a una misma empresa que desarrollan su actividad laboral en una misma provincia y que tienen características homogéneas frente a la cotización. Por tal motivo, una misma empresa puede tener asignadas varias cuentas de cotización. Como paso previo a la explotación estadística del Fichero de Cuentas de Cotización, se han agrupado en una única unidad -empresa- a todas las cuentas con el mismo identificador fiscal. De esta forma, el concepto de empresa utilizado en esta operación se corresponde con un concepto jurídico. Validación e imputación de los datos: variables de clasificación Antes de proceder a la generación de las tablas de la publicación debe validarse la información contenida en las variables de clasificación y, en caso necesario, imputar los valores incorrectos o nulos. Las principales depuraciones llevadas a cabo son: 3.1. Territorio El campo que genera las variables de territorio es el código de localidad. En primer lugar se validan los códigos de municipios con la clasificación del Instituto Nacional de Estadística (INE), los códigos incorrectos y los nulos se imputan por el literal de la localidad y, por último, los no clasificables se agrupan en una categoría denominada Sin especificar. A partir de esta variable depurada se crea la variable isla Actividad económica En primer lugar se contrastan los valores de los campos CNAE 1993 y CNAE 2009 con la clasificación de actividad correspondiente. Los valores nulos o incorrectos se imputan manualmente. 10 ESTADÍSTICA DE EMPRESAS INSCRITAS EN LA SEGURIDAD SOCIAL / Metodología

11 La Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE) 2009 está disponible desde el cuarto trimestre de 2008, se ha procedido a imputar esta clasificación para el resto de períodos desde El método utilizado consiste en asignar la CNAE 2009 a las cuentas anteriores al cuarto trimestre de 2008 y que pertenezcan a algún período posterior, cuando esto no ocurre se asigna la CNAE 2009 considerando las equivalencias teóricas entre las dos clasificaciones para relaciones unívocas, para relaciones de uno a varios se utiliza un método probabilístico de asignación utilizando distribuciones de frecuencia obtenidas con los ficheros de cuentas de cotización posteriores a Los registros cuyo campo está vacío se agrupan en una categoría denominada Sin especificar. Las variables de clasificación construidas son: Sectores económicos: Primario, Industria y energía, Construcción, Servicios, Sin especificar. Aunque las categorías son las mismas para las dos clasificaciones de actividad (1993 y 2009) no deben compararse, pues existen actividades que pasan de un sector a otro en función de la clasificación utilizada. Divisiones de actividad: se corresponde con la CNAE a dos dígitos. Actividades turísticas: se utilizan en esta explotación las recomendaciones recogidas en el documento Cuenta Satélite del Turismo: Recomendaciones sobre el Marco Conceptual, 2008, aprobado por la Comisión Estadística de Naciones Unidas. Las actividades económicas consideradas en la delimitación del ámbito del Turismo son las siguientes: Código CNAE 2009 Descripción 551 Hoteles y alojamientos similares 552 Alojamientos turísticos y otros alojamientos de corta estancia 553 Campings y aparcamientos para caravanas 559 Otros alojamientos 561 Restaurantes y puestos de comidas 562 Provisión de comidas preparadas para eventos y otros servicios de comidas 563 Establecimientos de bebidas 491 Transporte interurbano de pasajeros por ferrocarril 493 Otro transporte terrestre de pasajeros 501 Transporte marítimo de pasajeros 503 Transporte de pasajeros por vías navegables interiores 511 Transporte aéreo de pasajeros 522 Actividades anexas al transporte 791 Actividades de agencias de viajes y operadores turísticos 771 Alquiler de vehículos de motor 773 Alquiler de otra maquinaria, equipos y bienes tangibles 799 Otros servicios de reservas 900 Actividades de creación, artísticas y espectáculos 910 Actividades de bibliotecas, archivos, museos y otras actividades culturales 931 Actividades deportivas 932 Actividades recreativas y de entretenimiento El agregado del sector turístico constituye tanto una infraestimación como una sobreestimación del número de empresas inscritas en el sector. Constituye una infraestimación al no considerar otras actividades económicas que en parte pueden contribuir a la actividad del sector turístico y, por otro lado, constituye una sobreestimación en la medida que las ramas de actividad consideradas no desarrollan su actividad exclusivamente para el sector y la demanda turística. A cada empresa se le ha asignado la actividad económica asociada a su cuenta de cotización, cuando solo tiene una, o a la cuenta de cotización con más trabajadores, cuando tiene varias. ESTADÍSTICA DE EMPRESAS INSCRITAS EN LA SEGURIDAD SOCIAL / Metodología 11

12 Este proceso se realiza con los dos primeros dígitos de la CNAE y para cada unidad territorial. Veamos un ejemplo, supongamos que una empresa tiene las siguientes cuentas de cotización: Cuenta de Cotización Isla Municipio CNAE 2009 Número de trabajadores 1 Tenerife Santa Cruz de Tenerife Tenerife Santa Cruz de Tenerife Tenerife Santa Cruz de Tenerife Tenerife Icod de los Vinos La Palma Barlovento El tratamiento de esta empresa será el siguiente: Comunidad Autónoma: se contabiliza una sola unidad con actividad principal CNAE 2009=10, dado que a dos dígitos de la CNAE la suma de trabajadores/as es la siguiente: CNAE 2009 Número de trabajadores Isla: se contabilizan dos unidades, una para cada isla: Isla CNAE 2009 Número de trabajadores Tenerife La Palma Municipios: se contabilizan tres unidades, una para cada municipio: Municipio CNAE 2009 Número de trabajadores Santa Cruz de Tenerife Icod de los Vinos 01 2 Barlovento En este ejemplo se observa como una misma empresa se contabiliza de forma distinta en función de la unidad territorial considerada, por lo que no tiene sentido calcular el total de empresas inscritas de una isla como la suma de sus municipios, ni el total de la comunidad autónoma por suma de islas Tipo de empresa: naturaleza jurídica El tipo de empresa se obtiene del campo identificador de empresario/a, esta variable contiene el CIF, NIF o NIE del empresario/a. Para cada identificador se utilizan los algoritmos de validación del dígito de control, los identificadores nulos o incorrectos se agrupan en una categoría denominada Sin especificar. La asignación de tipo de empresa se ha realizado por la estructura del identificador de empresario/a; en el caso de las personas jurídicas se han diferenciado sus distintos tipos por el primer carácter del CIF, que es el que determina la condición jurídica de la empresa. Para las denominaciones de cada una de las formas jurídicas se ha respetado el texto que figura en la 12 ESTADÍSTICA DE EMPRESAS INSCRITAS EN LA SEGURIDAD SOCIAL / Metodología

13 Orden de 9 de enero de 1989 del Ministerio para las Administraciones Públicas hasta el 30 de junio de A partir del 1 de julio de 2008 entra en vigor la Orden EHA/451/2008, de 29 de febrero, que desarrolla el Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por la que se regula la composición del CIF de las personas jurídicas y entidades sin personalidad jurídica, introduciendo nuevas claves y modificando la descripción de claves ya existentes que serán las que se utilicen para asignar el tipo de empresa Tamaño de la empresa El tamaño de la empresa se construye a partir de la variable número de trabajadores, se consideran todos los empleados asalariados que están de alta al final de cada trimestre. Esta variable se ha obtenido en cada unidad territorial, independientemente del tamaño de la empresa para otro ámbito.

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