AVANCES Y EXPERIENCIAS EN GESTIÓN DEL RIESGO Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL SECTOR AGROPECUARIO ECUADOR
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- Teresa Vargas Cárdenas
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1 AVANCES Y EXPERIENCIAS EN GESTIÓN DEL RIESGO Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL SECTOR AGROPECUARIO
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3 Ecuador, País Agropecuario
4 1. El sector en Ecuador ES UN PAÍS EMINENTEMENTE AGRÍCOLA CON UNA TASA DE CRECIMIENTO ANUAL DEL 2 %. SU APORTE AL PIB ES DEL % ( ). LOS PRODUCTOS TRADICIONALES DE EXPORTACIÓN COMO BANANO, CACAO Y CAFÉ, APORTAN CON EL 25 % AL PIB AGROPECUARIO LA AUSENCIA DE POLÍTICAS DE FOMENTO A LA COMPETITIVIDAD HAN HECHO QUE LA RELATIVA ESTABILIDAD ECONÓMICA, NO SE REFLEJE EN EL SECTOR AGROPECUARIO LO QUE HA CAUSADO, ENTRE OTROS ASPECTOS, INCREMENTO DEL DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIÓN RURAL A LAS URBANAS Y UN ALTO % DE MIGRACIÓN
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6 ECUADOOR 2. Políticas para el desarrollo del sector EL GOBIERNO NACIONAL, A TRAVÉS DEL MAGAP, ADOPTÓ LAS POLÍTICAS DE ESTADO PARA EL SECTOR AGROPECUARIO DEL PARA EL PERÍODO ENTRE ELLAS SE DESTACAN: Sectoriales Fortalecimiento de la Institucionalidad del sector Público y Privado Financiamiento, inversión y uso de seguros para el sector Investigación, transferencia de tecnología y capacitación al recurso humano Manejo y conservación de los recursos naturales Titulación y regularización de tierras Cooperación internacional para el desarrollo del sector Elaboración de Planes Estratégicos de Desarrollo del Sector Agropecuario
7 3. Instrumentos de planificación del sector El Gobierno Nacional elabora el Plan Nacional de Desarrollo Social y Productivo a ser adoptado próximamente. Contiene elementos relevantes sobre la gestión del riesgo, cambio climático y desarrollo del sector. Instrumentos Legales: Orgánico Funcional del MAGAP, SIGAGRO, INAMHI. MEDIO AMBIENTE, que establecen competencias y responsabilidades Instrumentos de información: Generación de boletines, manuales, metodologías y mapas temáticos que sirvan de base para la planificación de procesos de planeamiento e inversiones en el sector, mediante un ordenamiento territorial acorde a las opciones de vulnerabilidad del sector agrícola ante las amenazas de los riesgos climáticos
8 4. Principales regulaciones para el desarrollo del sector De acuerdo con las Políticas de Estado para el sector Agropecuario Ecuatoriano, se consideran las siguientes regulaciones: * Plan Asociatividad en Cadenas y territorios, para disminuir la falta de organización * Normativas y sistemas de Sanidad e Inocuidad Agropecuaria * Plan operativo anual de financiamiento de pequeños y medianos agricultores para el incremento de la producción * Sistema de difusión de información de producción y mercados * Investigación, Transferencia de Tecnología y Capacitación al recurso humano * 11 Manejo de septiembre y Conservación de 2007 de los Recursos
9 5. Instituciones y actores clave para el desarrollo del sector Gobierno: MAGAP, SENPLADES, Defensa Civil, Ministerio del Ambiente, gobiernos seccionales y organismos regionales Sector privado: Cámaras de Agricultura y Ganadería, Gremios de Productores Sociedad civil: ONGs, Centros de investigación: INIAP, Universidades GREMIOS: FENAMAIZ: ANECACAO, ANECAFE, AGL, CORMADERA CADENAS: ALGODÓN, ARROZ,
10 7. Información para toma de decisiones Boletines periódicos Boletines y evaluaciones coyunturales para sequías, inundaciones Cartografía temática agropecuaria y ambiental: SIGAGRO CIAM: Centro de Información Ambiental Plan Nacional de Gestión de Riesgos para el sector Agropecuario
11 8. Mecanismos de financiamiento *PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO *LEY ORGÁNICA DE RESPONSABILIDAD Y TRANSPARENCIA FISCAL: ORIENTADA A CREAR UN SISTEMA DE FINANCIAMIENTO RURAL QUE PERMITA CAPTAR Y CANALIZAR LOS RECURSOS DE MANERA COMPETITIVA Y OPORTUNA DESTINADOS A PEQUEÑOS PRODUCTORES SIN ACCESO A LA BANCA PRIVADA *COOPERACIÓN INTERNACIONAL NO REEMBOLSABLE *PRÉSTAMOS NACIONALES E INTERNACIONALES *CRÉDITO A TASAS PREFERENCIALES DEL BNF *SEGUROS AGRÍCOLAS PRIVADOS
12 9. Articulación con otros sectores, niveles territoriales y temas Coordinación interinstitucional: INAMHI, M. AMBIENTE, ENERGIA, para la ejecución de estudios puntuales de Vulnerabilidad de la Agricultura ante el Cambio climático y Evaluación de las opciones de mitigación forestal, mitigación de gases de efecto invernadero. Coordinación interinstitucional: SEMPLADES, CRM, CLIRSEN, CIIFEN, COPLASEDE que es la Coordinación de Planeamiento de la Seguridad para el Desarrollo Ministerio de Coordinación de Seguridad Interna y Externa quien liderará y coordinará, en todos los campos, la gestión del riesgo como parte integrante y básica del desarrollo nacional.
13 10. Experiencias prácticas Utilización de los modelos de circulación General en la creación de escenarios de cambios climáticos en el Ecuador, tipo piloto en dos cuencas hidrográficas Los modelos climáticos usados son los siguientes: CCCM. GFD3, GISS, UK, CLIMA ( U.S.A. Country Study) que son la representación matemática de varios procesos circulatorios, los cuales modelan el clima regional y global Para la implementación a nivel nacional, se deben revisar metodologías y disponibilidad de información La limitación, es la no disponibilidad de una institución del sector que se encargue de su ejecución
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