Primera Resolución de Modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior 2017

Transcripción

1 Primera Resolución de Modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior 2017

2 Objetivo Informar a la membresía INDEX sobre la publicación en el DOF de la 1ra. RMRGCE para 2017

3 Glosario Se adiciona a la fracción I Acrónimos, del Glosario, el numeral 50 bis, para quedar como sigue: 50 bis. LCE. Ley de Comercio Exterior.

4 Regla Nueva Opción para presentar consultas colectivas en materia aduanera, a través de organizaciones que agrupan contribuyentes Se adiciona esta regla para establecer que la ACNCEA podrá resolver las consultas que formulen las asociaciones patronales, los sindicatos de obreros, cámaras de comercio e industria, agrupaciones agrícolas, ganaderas, pesqueras, confederaciones empresariales etc., sobre la interpretación de disposiciones legales aplicables a situaciones concretas en materia aduanera que afecten a la generalidad de sus miembros o asociados siempre que se presenten de conformidad con la ficha de tramite 81/LA.

5 Regla Registro de cuentas bancarias para efectuar pagos en operaciones de comercio exterior Se modifica esta regla para establecer que las cuentas bancarias mediante las cuales se realice el pago de contribuciones, aprovechamientos, sus accesorios y cuotas compensatorias, se deberán registrar ante la ACAJA (Administración Central de Apoyo Jurídico de Aduanas), anteriormente esta regla establecía que las cuentas bancarias, debían registrarse ante la ACIA (Administración Central de Investigación Aduanera)

6 Regla Obligaciones de los autorizados para prestar los servicios de prevalidación electrónica de datos, contenidos en los pedimentos. Se adiciona un segundo párrafo a la fracción VI (Proporcionar cualquier tipo de información y documentación, cuando así lo requiera la autoridad aduanera) para establecer que se deberá permitir y facilitar a la autoridad la realización de actos de verificación y supervisión. Se adiciona un segundo párrafo a la fracción X para establecer que se deberá cumplir con la Carta compromiso de confidencialidad, reserva y resguardo de información y datos publicada en el portal del SAT. Se modifica la fracción XIII para establecer entre otras cosas, que los autorizados para prestar los servicios de prevalidación electrónica de datos contenidos en el pedimento, deberán poner a disposición del SAT para su consulta en tiempo real, las constancias de consulta mediante las cuales se confirmó que el vehículo usado objeto de importación no se encuentra reportado como robado, siniestrado, restringido o prohibido para su circulación en el país de procedencia, y esta información deberá tener una antigüedad no mayor a 72 horas previas a la importación y encontrarse en línea a efectos de que la autoridad pueda conocer el historial del vehículo objeto de importación. Se adicionan las fracciones XIV, XV, y XVI, para establecer que los autorizados para prestar los servicios de prevalidación electrónica de datos contenidos en el pedimento, deberán presentar un aviso en términos de la regla (Presentación de promociones, solicitudes o avisos con escrito libre), respecto de la actualización de cualquier dato que hubiere sido considerado para otorgar la autorización. Así mismo se establece que se deberá comunicar a la AGCTI sobre los cambios tecnológicos realizados con posterioridad a la obtención de la autorización como prestador de los servicios de prevalidación electrónica de datos contenidos en el pedimento. Nota: Entrada vigor el 2 de mayo de 2017.

7 Regla Horarios para la entrada a territorio nacional de mercancías para mayor eficiencia en el flujo del comercio exterior Se modifica esta regla para ampliar el horario de las aduanas considerado como hábil, quedando de lunes a sábado de 8:00 a 13:00 ya que anteriormente el horario considerado era de 9:00 a 12:00. Así mismo, se precisa que el alcance de aplicación de esta regla será para todas las aduanas del país y no solo para las aduanas de la frontera norte como anteriormente se establecía. Finalmente se eliminan de la regla las mercancías clasificadas en el capítulo 89 (Barcos y demás artefactos flotantes), y las partidas , 84.30, 84.32, 84.33, referentes a maquinaria incluida la agrícola.

8 Regla Nueva Asignación y donación de mercancías de comercio exterior, no transferibles al SAE Se adiciona esta regla para establecer el procedimiento para la asignación y donación de mercancías de comercio exterior que hubieren causado abandono precisando que estas mercancías deberán contar con el dictamen expedido por la autoridad competente mediante el cual se determine que dichas mercancías son aptas para su uso y consumo humano o animal, las cuales de ser así, serán ofrecidas en asignación o donación por la aduana correspondiente mediante el Sistema de asignación y donación de bienes por el SAT disponible en el portal del SAT. Nota: Entrada en vigor 3 meses posteriores a su publicación.

9 Regla Procedimiento para la obtención del CAAT Se modifica el inciso e) de la fracción III para eliminar del primer párrafo de este inciso la referencia a número económico del vehículo e incluirlo en el segundo párrafo del mismo inciso. Nota: Entrada en vigor 60 días posteriores a su publicación.

10 Regla Nueva Declaración simplificada de pasajeros del extranjero Se establece el procedimiento que aplicarán los pasajeros en tráfico terrestre, aéreo o marítimo que introduzcan mercancías de comercio exterior a su llegada a territorio nacional. Señalando lo siguiente: Cuando solo se presente con su equipaje y la franquicia correspondiente, cruzará por el carril nada que declarar, sin que sea necesaria la declaración de aduanas. En caso de que traiga mercancía adicional al equipaje, cruzará por el carril de autodeclaración y se efectuara el pago de las contribuciones respectiva, sin necesidad de presentar la declaración correspondiente. En el caso de declarar cantidades en efectivo, cheques, órdenes de pago, etc. Superiores al equivalente a 10,000 usd, se realizará la declaración con el formato respectivo. Se dispone la posibilidad de realizar las revisiones utilizando cualquier equipo tecnológico y será facultad de las autoridades aduaneras la determinación de contribuciones y aprovechamientos omitidos, en su caso. Nota: Este procedimiento simplificado se aplicará de manera paulatina en cada una de las aduanas del país, lo cual se dará a conocer en el portal del SAT (Décimo quinto).

11 Regla Mercancía exenta de los impuestos al comercio exterior que hiera sido donada Se establece la clave de trámite que deberán realizar en el caso de mercancías que se destinarán a la franja fronteriza norte y que permanecerán en dicha región.

12 Regla Obligaciones de las empresas comercializadoras de vehículos Se modifica la fracción III de esta regla, para ahora hacer referencia a 22 campos de los datos que serán reportados por los comerciantes en el ramo de vehículos que realicen la importación definitiva de vehículos, en archivos mensuales (anteriormente decía que eran 11 campos), entre los campos que se adicionan destacamos los siguientes: Número de placas de circulación en el país de procedencia. Nombre asentado en el título de propiedad del vehículo o el nombre de la persona a la que se haya cedido la propiedad. Número de título de propiedad. Número de documento de exportación. Folio del CFDI por el servicio de importación, etc. Nota: Entrada vigor el 2 de mayo de 2017.

13 Nueva Obligaciones de los agentes aduanales respecto de la exención de garantía por precios estimados para vehículos usados Se adiciona esta regla para establecer las siguientes obligaciones de los agentes aduanales que importen vehículos con exención de garantía por precios estimados conforme a la RGCE en relación al art. 54 de la Ley Aduanera, referente a las excluyentes de responsabilidad del agente aduanal: Confirmar la información contenida en los documentos relativos a la importación definitiva del vehículo utilizando únicamente los servicios de las personas que prestan el servicio de prevalidación electrónica de datos. Confirmar que las facturas que emitan los proveedores en el extranjero, cuenten con los elementos tales como denominación o razón social, número de identificación fiscal, etc. Verificar que el nombre del adquirente señalado en la factura y el título de propiedad proporcionados por el proveedor en el extranjero, corresponda al nombre de importador, el cual deberá ser residente en el territorio nacional o del tercero que haya contratado para realizar la importación del vehículo usado. En caso de que no coincidan los nombres, no procederá la exención del precio estimado correspondiente. Nota: Entrada vigor el 2 de mayo de 2017.

14 Nueva Registro de empresas proveedoras de antecedentes de vehículos usados Se incorpora esta regla para establecer los requisitos que deben cumplir las empresas proveedoras de antecedentes de vehículos usados, tales como: Acreditar que es una empresa proveedora de antecedentes de vehículos usados del país de procedencia. Contar con sistemas de información de consulta en línea que puedan ser utilizados de confronta por la autoridad aduanera. Cuando los servicios se ofrezcan en EUA y Canadá, deberán contar con cobertura de todos los Estados de EUA y de todos los Estados de Canadá. Para el caso de que los servicios se ofrezcan sólo en uno de los países de referencia, la información procesada que contenga su base de datos deberá tener cobertura de todos los Estados del país que corresponda. Acreditar que cuenta con un programa de compra de vehículos (programa de recompra), etc. Nota: Entrada vigor el 2 de mayo de 2017.

15 Regla Nueva Requisitos en materia de emisión de contaminantes Se incluye esta regla, para disponer que para efecto del cumplimiento de la NOM-041-SEMARNAT-2015, los agentes aduanales que realicen la importación de vehículos usados, deberán verificar en el punto de entrada al país, la autenticidad de los documentos (certificados o constancias) que contengan el resultado de las evaluaciones que acrediten que el vehículo cumple con las disposiciones aplicables en materia de emisiones de gases contaminantes. Dicha autenticidad deberá ser verificada a través de las bases de datos o fuentes de información de las autoridades ambientales de cualquiera de los Estados que conforman los EUA, o bien las bases de datos particulares, que se encuentren disponibles electrónicamente para consulta. Los certificados o constancias deberán contener un número de certificado para efectos de que pueda ser prevalidado y relacionado con la operación, así como un espacio para la impresión del código de barras bidimensional Quick Response Code (QR) de seguridad que permita su lectura a las autoridades competentes, el cual se deberá anexar al pedimento y transmitirse vía la prevalidación electrónica de datos, contenidos en los pedimentos. Dicho documento deberá contener al menos con la información que se dispone en esta regla, tal como: Nombre del propietario NIV Lugar de fabricación, etc. La exhibición del documento correspondiente deberá ser en original y no requerirá ninguna formalidad adicional (apostillas, traducciones al español. etc), excepto en el caso de que el documento que compruebe los resultados aprobatorios de las pruebas ambientales, esté en un idioma distinto del inglés. Si un documento no puede ser verificado físicamente y electrónicamente en los términos de esta regla, las autoridades aduaneras no lo aceptarán como documento válido. Nota: Entrada vigor el 2 de mayo de 2017.

16 Regla Exportación temporal de dispositivos electrónicos o de radio frecuencia Esta regla se reforma en lo siguiente: Se dispone que la aplicación de esta disposición, será siempre que los dispositivos tengan como propósito garantizar el traslado de las mercancías de comercio exterior y cumplan con las condiciones de control y de entrega de información, la cual será para efectos del análisis y estudio de las operaciones de comercio exterior. Se adiciona un párrafo que dispone que además de los importadores y exportadores, quienes provean el servicio de los dispositivos electrónicos o de radiofrecuencia de localización presentarán un reporte semanal a la AGA, con los datos sobre la geolocalización, remitente, destinatario, tiempos de tránsito y eventos de excepción durante su traslado, a través de archivos planos en medios magnéticos o por correo electrónico. Se adiciona un último párrafo para establecer que lo dispuesto en esta regla no podrá ser aplicable a las operaciones realizadas de conformidad con la regla de las RGCE (referente al despacho simplificado de mercancía por empresas de mensajería y paquetería). Nota: Las modificaciones de dicha regla, se dieron a conocer en el portal del SAT, en la Resolución anticipada de fecha 31/03/2017.

17 Regla Retorno de vehículos extranjeros cuyo permiso de importación temporal de vehículos ha vencido Se modifica esta regla, para establecer que quienes pretendan apegarse al beneficio de retorno seguro, podrán presentar el Aviso de retorno seguro de vehículos extranjeros ante la ADACE, para trasladar dichos vehículos hasta la franja o región fronteriza y/o aduana de salida (anteriormente se hacía referencia a la Autorización para el retorno de vehículos extranjeros (Regla )"

18 Regla Aviso para prorrogar el plazo otorgado por la SE para cambiar de régimen o retornar al extranjero mercancías importadas temporalmente por empresa con Programa IMMEX cancelado Los cambios a la regla son los siguientes: Se reforma el título de la regla, para quedar como se indica al rubro (antes señalaba Autorización para empresas con Programa IMMEX cancelado). Se modifica esta regla para establecer que las empresas IMMEX, a las cuales se les haya cancelado su programa, podrán presentar el formato de Aviso para prorrogar el plazo otorgado por la SE para cambiar de régimen o retornar al extranjero mercancías importadas temporalmente, para obtener por única vez, una prórroga de 6 meses, contados a partir del vencimiento del plazo otorgado por la SE, para cambiar de régimen o retornar al extranjero las mercancías importadas temporalmente (anteriormente se indicaba que se debía de cumplir con lo previsto en la ficha de trámite 64/LA).

19 Regla Procedimiento para la transferencia de mercancías temporales Se modifica esta regla, para establecer que las mercancías recibidas por empresas que cuenten con la autorización en el Registro en el Esquema de certificación de Empresas, en las modalidades de IVA e IEPS, rubro AAA (7.1.3, fracción II), no se sujetaran al plazo de 6 meses que se indica la fracción I, inciso c), numeral 1 de regla

20 Definición de régimen similar para efectos del artículo 9 de la Ley del IVA SE DEROGA DOF 28/04/2017

21 Regla Aplicación de IVA en retornos de exportación Se precisa que el retorno de mercancías exportadas definitivamente, se entenderá efectuado en los términos del artículo 103 de la Ley Aduanera, cumpliendo con lo previsto en el artículo 46 (referente a que se considera introducción al país de bienes) del Reglamento de la Ley del IVA.

22 Regla Retención del IVA en arrendamiento a extranjeros SE DEROGA DOF 28/04/2017

23 Regla Mercancías no sujetas al pago del IVA (Anexo 27) Se reforma esta regla para establecer que cuando en el Anexo 27 de las RGCE para 2017, no se encuentre comprendida la fracción arancelaria donde se clasifica la mercancía a importar, y los importadores consideren que dicha importacion no se sujeta al pago del IVA, éstos podrán formular consulta en términos de la regla (Referente a la Consulta sobre exención del IVA a la importación (Anexo 27)) de la Resolución Miscelánea Fiscal. Asimismo, se elimina el último párrafo que precisaba que la resolución emitida por la autoridad ampararía las posteriores importaciones.

24 Regla Rectificación de pedimentos Para efectos de la rectificación sin la autorización cuando se haya generado un saldo a favor de contribuyente por un pago de lo indebido se establece que en el pedimento deberá constar el pago en efectivo de las contribuciones, conforme al Apéndice 13, del Anexo 22. Se adiciona a la regla el siguiente supuesto en el que no requiere autorización: f) Una resolución final emitida por la SE, en materia de prácticas desleales de comercio internacional, en la que se determine que una cuota compensatoria ha sido revocada, o bien, que la mercancía de que se trate no fue materia de la respectiva investigación. Se agrega un cuarto párrafo que hace referencia a la regla como procedimiento a seguir para la realizar rectificaciones de fracción arancelaria.

25 Regla Beneficios del Registro en el Esquema de Certificación de Empresas en la modalidad IVA IEPS Procederá la inscripción de manera inmediata en el Padrón de Importadores de Sectores Específicos, en los Sectores 10, 11, 14 y 15, del Apartado A, del Anexo 10

26 Fuentes: Diario Oficial de la Federal Base de datos de la CAAAREM

27 C.P. Gaspar Chavez Atayde Ing. Josue G. Román López O