Nivel básico de prevención en la construcción

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1 Nivel básico de prevención en la construcción

2 2ª Edición: enero 2006 Todos los derechos de reproducción, edición y distribución reservados por los propietarios del Copyright Copyright 2004: Fundación Laboral de la Construcción Copyright 2004: Tornapunta Ediciones, S.L. Av. Alberto Alcocer, 46 B Pª Madrid Tél.: Fax: ISBN: Depósito Legal: BI

3 Nivel básico de prevención en la construcción Indice Introducción 7 UD1 UD2 UD3 UD4 UD5 UD6 Objetivos Generales del Curso 9 Conceptos básicos sobre seguridad y salud I. El trabajo y la salud 11 Conceptos básicos sobre seguridad y salud II. Marco normativo básico de prevención de riesgos laborales. Derechos y deberes 31 Riesgos generales y su prevención I. Riesgos ligados a las condiciones de trabajo I 51 Riesgos generales y su prevención I. Riesgos ligados a las condiciones de trabajo II 85 Riesgos generales y su prevención II. Sistemas elementales de control de riesgos I 117 Riesgos generales y su prevención II. Sistemas elementales de control de riesgos II 157

4 Nivel básico de prevención en la construcción UD7 UD8 UD9 UD10 Riesgos generales y su prevención III 187 Riesgos específicos en el sector de construcción 215 Elementos básicos de gestión de la prevención de riesgos 247 Primeros auxilios 267 Terminología 293

5 Introducción INTRODUCCIÓN La participación en la prevención de los accidentes de trabajo de todos aquellos que, de alguna manera, intervenimos en el mundo laboral se hace cada vez más necesaria. Por lo tanto, es imprescindible la información y formación de los individuos y entes que están involucrados en los sistemas productivos generadores de una actividad, y que conlleven un riesgo en la realización de sus tareas laborales. El contenido del presente manual está diseñado acorde a los criterios profesionales de nuestro equipo colaborador en materia de prevención, para que el alumno adquiera los conocimientos básicos necesarios en la formación de prevención de riesgos laborales dentro del sector de la construcción. Para cumplir con estos objetivos se ha estructurado un manual que permite al alumno aprender los conceptos básicos de prevención de riesgos laborales a utilizar en el desarrollo de su actividad laboral, y que de forma progresiva introduce en los conocimientos específicos de riesgos y medidas protectoras presentes en un sector como el de la construcción, que presenta un elevado riesgo laboral. En concreto, el Manual que tienes en la mano está organizado en siete bloques: - El primero trata sobre: conceptos básicos de seguridad y salud, el trabajo y la salud y el marco normativo básico. Este bloque corresponde a las Unidades Didácticas 1 y 2. - El segundo, que incluye a las Unidades Didácticas 3 y 4 trata de los riesgos generales y su prevención, ligados a las condiciones de trabajo. 7

6 Nivel básico de prevención en la construcción - Las Unidades Didácticas 5 y 6, se refieren a los riesgos generales y su prevención, pero desde el punto de vista de los sistemas elementales de control de riesgos, como son las protecciones colectivas e individuales, la señalizacion y las normas de interés general. - Los riesgos ligados al medio ambiente de trabajo, como la carga de trabajo, la fatiga, la insatisfacción laboral, junto a los planes de emergencia y de evacuación se contemplan en la unidad Didáctica 7. - La Unidad Didáctica 8 trata de los riesgos específicos en el sector de la construcción. - Los elementos básicos de la gestión de la prevención se estudian en la Unidad Didáctica 9 - Finalmente, la Unidad Didáctica 10 estudia lo referente a los primeros auxilios. 8

7 Objetivos generales del curso Objetivos Asimilar los conceptos básicos sobre seguridad y salud en el trabajo. Adquirir los conocimientos necesarios para utilizar los equipos y materiales de una forma segura. Conocer los riesgos específicos y sus medidas preventivas en el sector de construcción. Conocer e identificar las protecciones colectivas e individuales usadas en el sector de construcción. Comprender qué es un plan de evacuación y emergencia y su importancia. Obtener las nociones generales sobre la gestión de la prevención. Conocer los derechos y deberes de los trabajadores y sus órganos de representación. Aprender cuales son los principales organismos públicos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo. Conocer las normas básicas de actuación ante un accidente. 9

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9 Nivel básico de prevención en la construcción UD1 Índice Objetivos de la unidad didáctica Introducción El trabajo y la salud Los riesgos profesionales Factores de riesgos profesionales Daños derivados del trabajo Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales Otras patologías derivadas del trabajo 26 Resumen 29

10 UD1 Nivel Básico de Prevención en la Construcción Objetivos Al finalizar esta Unidad Didáctica, el alumno deberá: Aprender los conceptos básicos de seguridad y salud. Conocedr las posibles repercusiones del ambiente laboral sobre la salud de los trabajadores. Reconocer qué es un accidente y una enfermedad profesional. Conocer la terminología de uso habitual en la gestión de la prevención de riesgos laborales. Identificar los factores de riesgo laboral existentes y relacionarlos con los daños derivados del trabajo. Conocer las distintas disciplinas de prevención de riesgos laborales. 12

11 Introducción 1.1 INTRODUCCIÓN Para iniciarnos dentro del campo de la seguridad y la salud en el trabajo, es absolutamente necesario centrar el problema que representa la siniestralidad laboral, en sus términos precisos, de forma que podamos situarnos debidamente en el mismo. Para ello, el primer paso es el conocimiento de una serie de conceptos básicos que van a constituir el contenido de esta Unidad Didáctica. En primer lugar, debemos conocer la relación existente entre el trabajo y sus posibles repercusiones sobre la salud de los trabajadores, repercusiones que conocemos con el nombre de daños derivados del trabajo. La seguridad y salud laboral trata de evitar que se produzcan estos daños o disminuir sus consecuencias en caso de producirse. Para alcanzar este objetivo es necesario determinar las causas que pueden provocar los daños, de manera que puedan ser evitadas o reducidas en lo posible. Estas causas se conocen con el nombre de factores de riesgo laboral. Dada la gran diversidad y los distintos orígenes de los factores de riesgo laboral que pueden presentarse, será necesario estructurar su estudio, adoptando criterios de clasificación de los mismos, que nos van a permitir definir las distintas técnicas de actuación preventiva. 13

12 UD1 Nivel básico de prevención en la construcción 1.2 EL TRABAJO Y LA SALUD El trabajo El trabajo ha estado siempre presente en gran parte de la vida del hombre, tanto en sus orígenes como a lo largo de su evolución; desde la simple actividad manual a los modernos sistemas de gestión, lo que le ha obligado a una continua adaptación a nuevas exigencias. Desde hace tiempo, los poderes públicos han mostrado su preocupación por los efectos negativos que la siniestralidad laboral tiene sobre la salud de los trabajadores, asignando responsabilidades y exigiendo la reparación de los daños o de las indemnizaciones. A partir de la revolución industrial, cuando la aparición de la máquina hizo que el trabajo pasara a convertirse en una fuente de riesgo, los estados decidieron romper los esquemas vigentes del "dejar hacer", e intervenir en la vida laboral abordando, en primer lugar, la protección de niños y mujeres y, más tarde, la de los trabajadores en general. Actualmente se considera la prevención de riesgos laborales como un bien que se ha de proteger. Concretamente en España, la Constitución contempla la prevención como un bien, y se recoge en el ordenamiento jurídico posterior. La vigente Ley 31/ 1995, de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales, establece en su artículo 14 que "los trabajadores tienen derecho a una protección eficaz en materia de seguridad e higiene en el trabajo". En cumplimiento del deber de protección, el empresario debe garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio, en todos los aspectos relacionados con el trabajo. Recuerda Los trabajadores tienen derecho a una protección eficaz en materia de seguridad e higiene en el trabajo. A lo que hay que tender es a alcanzar un grado de tecnificación en el trabajo que evite al máximo los riesgos y, al mismo tiempo, conseguir una organización del mismo coherente con las necesidades personales y sociales de los trabajadores La salud 14 No existe un único concepto de salud, y su tratamiento no es sólo la ausencia de enf ermedad, sino que hac e necesario considerar la influencia de otros factores sociales, como la economía, la cultura y la política.

13 Conceptos básicos sobre seguridad y salud I. El trabajo y la salud UD1 La definición ideal de salud es la dada en 1948 por la Organización Mundial de la Salud (O.M.S.) que la define como "estado de bienestar fisco, mental y social completo y no meramente la ausencia de enfermedad o daño". Salud es el estado de bienestar fisco, mental y social completo y no meramente la ausencia de enfermedad o daño. Recuerda Partiendo de esta definición, tomaremos como modelo de salud "el equilibrio físico, mental y social", siendo, por tanto, nuestra meta esta concepción ideal de salud. Figura 1. Modelo de Salud La salud como derecho fundamental de la persona La materia de seguridad y salud, conocida tradicionalmente como seguridad e higiene, toma como base precisamente la interacción de dos conceptos: o El trabajo, como origen de riesgo, y o La salud, como bien a preservar. Así podemos definir como objetivo de la seguridad y salud la salvaguarda del estado del bienestar físico, mental y social del trabajador que puede verse alterado por las condiciones en las que desarrolla su trabajo. Por condiciones de trabajo entendemos "cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores". Por condiciones de trabajo entendemos "cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores". Recuerda 15

14 UD1 Nivel básico de prevención en la construcción Si tenemos en cuenta el concepto ideal de salud expuesto anteriormente, cabe deducir que el equilibrio de la salud de un individuo se verá influenciado en gran medida por los factores ambientales del entorno en que se mueve, y no dependerá sólo del correcto funcionamiento de su estructura orgánica y psíquica Si además consideramos que un trabajador permanece una cuarta parte de su vida en el ambiente laboral, está claro que las condiciones de trabajo, que definen y determinan el ambiente laboral de un trabajador, van a tener una repercusión importante en su estado de salud. En este sentido, las condiciones de trabajo incluyen específicamente: a) Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y demás útiles existentes en el centro de trabajo. b) La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia. c) Los procedimientos para la utilización de los agentes citados anteriormente que influyan en la generación de los riesgos mencionados. d) Todas aquellas características del trabajo, incluidas las relativas a su organización y ordenación, que influyan en la magnitud de los riesgos a que esté expuesto el trabajador. En definitiva, el hombre, con su trabajo, genera una serie de condiciones que modifican el ambiente que le rodea y este ambiente modificado actúa sobre su salud, dando lugar a lo que se denomina patología del trabajo o daños derivados del trabajo. 1.3 LOS RIESGOS PROFESIONALES El trabajo y la salud están estrechamente relacionados. Por un lado, el trabajo es una actividad que la persona desarrolla para satisfacer y cubrir sus necesidades y de esta forma tener una vida digna. Por tanto, es necesario trabajar para cubrir nuestras necesidades, tanto físicas como intelectuales. Pero al mismo tiempo, el trabajo puede afectar a la salud, cuando se desarrolla en condiciones que pueden perjudicar a nuestra integridad física, como es el caso de los accidentes laborales y de las enfermedades profesionales. Los riesgos profesionales son situaciones de trabajo que pueden romper el equilibrio físico, mental y social de los trabajadores. Recuerda Los riesgos profesionales son situaciones de trabajo que pueden romper el equilibrio físico, mental y social de los trabajadores. 16

15 Conceptos básicos sobre seguridad y salud I. El trabajo y la salud UD1 Sin embargo, no sólo hay que considerar aquellas situaciones que hayan causado accidentes y enfermedades, sino que además es necesario estudiar e investigar como posible fuente de riesgos todas aquellas situaciones en las que no se ha considerado al trabajador como centro del proceso productivo. Se define como riesgo laboral la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo. Se define como riesgo laboral "la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo". Recuerda Riesgo sería la posibilidad de atrapamiento por un engranaje no protegido. Ejemplo Figura 2. Poleas sin protección Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad se deberán valorar conjuntamente: o La probabilidad de que se produzca el daño, y o La severidad del mismo. Riesgo laboral grave e inminente es aquel que resulta probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y que pueda suponer un daño grave para la salud de los trabajadores. Riesgo laboral grave e inminente es aquel que resulte probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un daño grave para la salud de los trabajadores. Recuerda Con frecuencia se tiende a confundir el riesgo con el peligro. Peligro es la propiedad o capacidad intrínseca de algo para ocasionar un daño. 17

16 UD1 Nivel básico de prevención en la construcción Ejemplo Peligro sería la existencia de un hueco. Riesgo sería la existencia de ese hueco sin proteger. Figura 3. Hueco sin protección. Riesgo de caída Por ello, el peligro se define como la fuente o situación con capacidad de causar daño en términos de lesiones, daños a la propiedad, daños al medio ambiente, o una combinación de ambos. Recuerda El peligro se define como la fuente o situación con capacidad de causar daño en términos de lesiones, daños a la pr opiedad, daños al medio ambiente, o una combinación de ambos. La secuencia de acciones que conduce a la lesión que tratamos de evitar es siempre la misma, tal como aparece en la figura 4. RIESGO ACCIDENTE LESION Figura 4. Secuencia de una lesión laboral 18

17 Conceptos básicos sobre seguridad y salud I. El trabajo y la salud UD1 1.4 FACTORES DE RIESGO La posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo viene determinada por la existencia de una serie de factores, que denominaremos factores de riesgo laboral. La presencia de estos factores de riesgo laboral determina la posibilidad de sufrir los denominados daños derivados del trabajo. Para una mejor comprensión, vamos a clasificar los factores de riesgo en cinco apartados: - Condiciones de seguridad - Medio ambiente físico de trabajo - Contaminantes químicos y biológicos - Carga de trabajo - Organización del trabajo. Figura 5. Factores de riesgo Condiciones de seguridad son las condiciones materiales que influyen en la siniestralidad, tales como los elementos móviles, cortantes, electrificados, combustibles, etc. Los componentes físicos del medio ambiente de trabajo hacen referencia al ruido, la iluminación, las vibraciones, las radiaciones, etc. 1.5 DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJO El daño profesional es la consecuencia producida por las alteraciones de los factores determinantes del trabajo, que llegan a provocar la ruptura del equilibrio necesario para el bienestar del trabajador. Desde otro punto de vista, se puede decir que el daño profesional es la materialización de los distintos riesgos profesionales. 19

18 UD1 Nivel básico de prevención en la construcción Se entiende como daño derivado del trabajo las enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del mismo. Recuerda Se entiende como daño derivado del trabajo las enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del mismo. Los daños derivados del trabajo, pueden dividirse en dos grupos: a) Patología especifica del trabajo Esta patología la constituyen los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales o derivadas del trabajo. En este grupo la relación causa - efecto es evidente. b) Patología inespecífica del trabajo Esta patología la constituyen la fatiga, la insatisfacción, el estrés y el envejecimiento prematuro. En este grupo de daños la relación causa - efecto no es tan evidente. 1.6 LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y LAS ENFERMEDADES PROFE SIONALES Accidente de trabajo Por accidente se entiende un suceso imprevisto y, por lo tanto, no deseado que altera o interrumpe el desarrollo normal de una actividad. Siempre que estén presentes situaciones de riesgo, existe la probabilidad de que se origine un accidente. La probabilidad de que el accidente sobrevenga será mayor cuanto mayor sea el número de situaciones de riesgo. El accidente ocurrirá cuando se le añada alguna circunstancia adicional desfavorable a la situación de riesgo. El accidente de trabajo está definido, desde el punto de vista legal, como toda lesión corporal sufrida por el trabajador a causa o como consecuencia del trabajo realizado por cuenta ajena. Recuerda Accidente de trabajo se define como toda lesión sufrida por el trabajador a causa o c omo consecuencia del tr abajo realizado por cuenta ajena. 20 Es considerado también como accidente de trabajo las lesiones producidas en el desplazamiento habitual del trabajador entre su centro de trabajo y su domicilio y viceversa. Es lo que se conoce como accidente "in itínere".

19 Conceptos básicos sobre seguridad y salud I. El trabajo y la salud UD1 Resumen Los trabajadores tienen derecho a una protección eficaz en materia de seguridad e higiene en el trabajo. Salud es el estado de bienestar fisco, mental y social completo y no meramente la ausencia de enfermedad o daño. Por condiciones de trabajo entendemos "cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores". Los riesgos profesionales son situaciones de trabajo que pueden romper el equilibrio físico, mental y social de los trabajadores. Se define como riesgo laboral la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo. Riesgo laboral grave e inminente es aquel que resulta probable racionalmente, que se materialice en un futuro inmediato y que pueda suponer un daño grave para la salud de los trabajadores. El peligro se define como la fuente o situación con capacidad de daño en términos de lesiones, daños a la propiedad, daños al medio ambiente o una combinación de ambos. Se entiende como daño derivado del trabajo las enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del mismo. Accidente de trabajo desde el punto de vista legal es toda lesión sufrida por el trabajador a causa o como consecuencia del trabajo realizado por cuenta ajena. 27

20 UD1 Nivel básico de prevención en la construcción El incidente se define como cualquier suceso no esperado ni deseado que no dando lugar a pérdidas de la salud o lesiones a las personas, pueda ocasionar daños a la propiedad, equipos, productos o al medio ambiente, pérdidas de la producción o aumento de las responsabilidades legales. La técnica de prevención que se ocupa del estudio y conocimiento de los accidentes se denomina seguridad en el trabajo. La enfermedad derivada del trabajo es el daño o alteración de la salud causada por las condiciones físicas, químicas y biológicas presentes en el ambiente de trabajo La técnica de prevención que se ocupa del estudio y conocimiento del grupo de factores origen de las enfermedades profesionales, se denomina Higiene Industrial (Higiene del Trabajo). El estrés es un desequilibrio entre la demanda y la capacidad de respuesta del individuo. El envejecimiento prematuro es una patología inespecífica de desgaste biológico, provocado por una fatiga crónica que acelera el normal proceso de envejecimiento, motivado por factores ambientales diversos.por cuenta ajena. 28