Peligros, Riesgos e Incidentes Laborales Por qué tanta confusión? Revisión del caso de Perú

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1 Peligros, Riesgos e Incidentes Laborales Por qué tanta confusión? Revisión del caso de Perú Por: Pablo José Pinto Ariza, Presidente de la APDR: Asociación Peruana de Prevencionistas de Riesgos. Por qué a pesar de que la normativa peruana define las diferencias entre los términos de Peligros, Riesgos e Incidentes, aún hay mucha confusión entre ellos? y a qué se debe esta confusión? Para responder estos interrogantes repasemos esos 3 conceptos basados en la normativa macro: DS TR, la norma sectorial más exigente: DS MEM y comparémoslo con la norma internacional OHSAS Qué es Peligro? Normativa Peruana OHSAS Conclusión y Según el DS TR: Según OHSAS 18001: Conclusión: Situación o característica intrínseca de Es una fuente, situación o algo capaz de ocasionar daños a: las acto con potencial de daño personas, equipos, procesos y ambiente. Todo aquello que tiene potencial de causar daño a las personas, equipos, procesos y ambiente. en términos de lesión y/o enfermedad. : Fuente: Situación: El Peligro es algo que puede causar un daño. Una Un peldaño roto en la Acto: Subir o bajar corriendo la

2 Qué es Riesgo? Normativa Peruana OHSAS Conclusión y Según el DS TR: Según OHSAS 18001: Conclusión: El Probabilidad de que un peligro se Combinación de la riesgo se obtiene al materialice en determinadas probabilidad de que ocurra combinar al menos condiciones y genere daños a las un suceso o exposición 2 variables: 1.La personas, equipos y al ambiente. peligrosa y la severidad del Probabilidad y 2. La daño o deterioro de la salud Severidad. Es la combinación de probabilidad y que puede causar el suceso : severidad reflejados en la posibilidad de o exposición. que un peligro cause pérdida o daño a las personas, a los equipos, a los procesos y/o al ambiente de trabajo. -Bajo, Medio, Alto -Tolerable, intolerable -1, 2,3 Qué es Incidente?

3 Normativa Peruana OHSAS Conclusión y Según el DS TR: Según OHSAS 18001: Conclusión: Suceso acaecido en el curso del trabajo Suceso o sucesos Suceso relacionado o en relación con el trabajo, en el que la relacionados con el trabajo con el trabajo en el persona afectada no sufre lesiones en el cual ocurre o podría cual ocurre o podría corporales, o en el que éstas sólo haber ocurrido un daño, o haber ocurrido un requieren cuidados de primeros deterioro de la salud (sin tener daño. auxilios. en cuenta la gravedad), o una fatalidad. - Caídas Suceso inesperado relacionado con el - Golpes trabajo que puede o no resultar en - Contacto daños a la salud. En el sentido más con energías amplio, incidente involucra todo tipo de accidente de trabajo. Estos tres conceptos están relacionados entre sí pero son diferentes, sin embargo todavía hay quienes los confunden. Las 4 principales confusiones son: 1. Citar incidentes para describir los riesgos: por ejemplo, para el caso del peligro de trabajar en altura con una, algunos indican que el riesgo es la caída a diferente nivel, confundiendo así un riesgo (en el que se debe combinar la Probabilidad y la Severidad a través de una ecuación a fin de evaluar el riesgo) con un incidente (citando un evento como lo es la caída). 2. Clasificar los peligros como riesgos: hay quienes al clasificar los tipos de peligros los confunden con riesgos, encontrándose con términos tales cómo Riesgos Biológicos, Riesgos Químicos, Riesgos Físicos, etc, los cuales en realidad son Peligros Biológicos, Peligros Químicos, Peligros Físicos, etc. 3. Identificar Riesgos: los que se identifican son los peligros (Según el DS TR: proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus características). Los riesgos se evalúan (Según el DS TR: proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos proporcionando la información necesaria para que el empleador se encuentre en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar). 4. Prevenir Riesgos: Los riesgos se clasifican, se priorizan, se eliminan, se minimizan, se gestionan, pero nunca se previenen, pues al ser un nivel, valor o grado al final es un número o una clasificación que aumenta o disminuye pero no se previene, los que se previenen son los eventos indeseados tales cómo incidentes y accidentes. Ahora respondamos las dos preguntas que nos hicimos al principio: 1. Por qué a pesar de que la normativa peruana define las diferencias entre los términos de Peligros, Riesgos e Incidentes, aún hay mucha confusión entre ellos? La respuesta está en que el Perú tiene dos grandes fuentes de información en materia de SST: La Norma internacional OHSAS y la Norma española Ley 31/1995. Estas dos normas tienen marcadas diferencias:

4 Para la Ley 31/1995 los conceptos de Peligro y Riesgo son lo mismo, mientras que la Norma OHSAS los considera por separados. La ley 31/1995 no considera el concepto de Incidente, mientras que la Norma OHSAS sí. Revisando los antecedentes encontramos que la mayor fuente de información de seguridad y salud en el trabajo (SST) que llega a Perú y latino américa proviene desde España: La mayoría de profesionales peruanos especializados en SST han estudiado el Máster en Prevención de Riesgos Laborales o postgrados similares en España. La normativa peruana de SST tiene como principal fuente la Ley 31/1995: Ley de Prevención de Riesgos Laborales de España. Más del 90% de los libros de SST que se consiguen en el Perú provienen de España. La mayoría de las webs de consulta y descarga de documentos de SST son de España. Por qué en España peligro y riesgo se considera lo mismo? Cuando los españoles tradujeron del inglés las palabras Hazard y Risk, consideraron que dichos términos eran sinónimos, pues según el diccionario Hazard significa: Peligro o Riesgo y Risk significa Riesgo. Así que asumieron que estas dos palabras se referían a lo mismo, de allí que en la normativa y literatura de SST de España se hable de Riesgos Laborales y no de peligros. Este problema de traducción contribuyó enormemente a confusiones entre estos dos conceptos. Por ejemplo, a los residuos hospitalarios, en inglés se advierte que la clasificación de los peligros que generan dichos residuos es de carácter biológico; Biohazard, por la tanto la traducción correcta sería Peligro Biológico, sin embargo en la literatura española se le traduce como Riesgo Biológico. 2. y a qué se debe esta confusión? Bueno, cuando se mezclan los conceptos de la normativa española y la norma OHSAS 18001, afloran las discrepancias que existen entre ambas y por eso las confusiones actuales entre los conceptos de Peligro, Riesgo e Incidente.

5 Reflexión final Debido a la globalización, el enfoque de sistema de gestión y la integración de los mismos, es necesario tener claro los conceptos claves a fin de estandarizar los términos que utilizamos en los diferentes países. Si alguien ha estado confundiendo Peligro, Riesgo e Incidente, debería contrastar la información suministrada en este artículo, analizando los argumentos expuestos y una vez verificada la autenticidad, entonces debería realizar los cambios necesarios para manejar adecuadamente estas definiciones que son básicas en la gestión de todo especialista en SST.