SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Transcripción

1 SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Gabriela González Rosas peru@icontec.org 28 de octubre del 2015 Lima, Perú

2 OBJETIVO 1. Presentar lineamientos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo Ley Orientar sobre los Requisitos de la norma OHSAS 18001:2007- Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

3 CONTENIDO 1. Lineamientos de la ley Estructura de la norma OHSAS 18001:2007 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

4 ALGUNAS ESTADISTICAS DE SST SECTORES ,8% Accidente de trabajo Notificaciones SST Incidente peligroso FUENTE : MINTRA ESTADISTICAS EN ,06% 1% 0,13% Accidente mortal Enfermedad ocupacional Otros 44% Caídas a nivel 22% Esfuerzos físicos 19% Inmobiliaria,empresarial 14% Caídas altura 14% CAUSAS Ind. Manufacturera 27% Construcción 15% Golpes 45%

5 ALGUNAS ESTADISTICAS DE SST NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO SEGÚN PARTE DEL CUERPO LESIONADA 9.87% CAUSA DEL INCIDENTE Caída de cargas izadas 6.87% 5.8% 17.32% Desplome de instalaciones Escape de sustancias químicas Fuga, derrame de materiales Incendio Trabajos con capacidad física inadecuada FUENTE: MTPE / PGETIC / OFICINA DE ESTADISTICA

6 Inspecciones MTPE En los últimos meses hay más inspecciones por parte de la SUNAFIL 27,000 Inspecciones laborales de Enero a Julio 3,900/mes o 175 /día 6

7 SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ALCANCE A ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y OPERATIVAS DS TR SGSST DS TR LEY Mandatorio D.S TR Evaluación de riesgos OHSAS 18001:2007 Certificable internacionalmente Programa de SST Preventivo Correctivo

8 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LEY DE SST REGLAMENTO D.S

9 SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Nro Publicada el 20 de agosto de Involucra la participación de los trabajadores, empleadores y el Estado, también incorpora a las Organizaciones Sindicales. Se constituye como el piso mínimo legal en materia de seguridad y salud en el trabajo, por ende los empleadores y trabajadores pueden establecer libremente niveles de protección mayores a los previstos en la reciente ley. 9

10 SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CUÁL ES EL OBJETIVO? Prevención de riesgos laborales El empleador debe adoptar un enfoque de Sistema de gestión en el área de Seguridad y Salud en el trabajo (Art.17) Empleadores: Previenen Estado: Controla y fiscaliza Trabajadores y Organizaciones Sindicales: Participan

11 SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Ley 29783: NORMA MACRO Ley General de Seguridad y Salud en el Trabajo CONSTRUCCION (ADECUADO AL 009) G-050, R.S. Nº TR TRANSPORTES PESCA DS PE INDUSTRIAS DS 42-F DS TR: REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO RM TR: COMITES DE SEGURIDAD RM TR: NORMA BASICA DE ERGONOMIA MINERIA (ADECUADO AL 009) DS EM ELECTRICIDAD RM HIDROCARBUROS (ADECUADO AL 009) DS EM AGRICULTURA 12

12 SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Qué hacer para cumplir la ley? Crear un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Establecer mayor comunicación entre el empleador y los trabajadores. Asegurar medios de retroalimentación en SST. Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal. Evaluar los principales riesgos. Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales. 13

13 SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Planificación para un sistema de Gestión de SST 1. Se debe realizar una evaluación o estudio de Línea Base. 2. Comparar resultados con los requisitos de la ley y su reglamento. 3. La evaluación es accesible a los trabajadores y organizaciones sindicales. 4. Cumplir gradualmente las disposiciones legales, reglamentos, acuerdos etc. 5. Mantener procesos productivos, y/o de servicio que sean seguros y saludables. 14

14 SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Como DEBE mejorar la gestión en SST: 1. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES 2. CONFORMACIÓN DE COMITÉ DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Y EL REGLAMENTO DE SST. 3. ELABORACIÓN DE UNA POLÍTICA EN MATERIA DE SST CAPACITACION COMITÉ DE SST IPER INSPECCION Y OBSERVACION LEY DE SST INVESTIGACION DE ACCIDENTES ACTIVIDADES DE PREVENCION: INSPECCIONES MONITOREOS ERGONOMICOS AUDITORIAS 15

15 VERIFICAR SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ACTUAR A que debemos apuntar? REVISIÓN POLÍTICA DE SST IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS AUDITORIA DEL SGSST REGISTROS ACCIDENTES, INCIDENTES NO CONFORMIDADES, ACCIÓN CORRECTIVA Y PREVENTIVA SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN SISTEMA DE GESTIÓN DE SST OHSAS REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS OBJETIVOS PROGRAMA DE GESTIÓN DE SST PLANIFICAR GESTIÓN DE EMERGENCIAS CONTROL OPERACIONAL CONTROL DOCUMENTAC. DOCUMENTAC. DEL SGSST CONSULTA Y COMUNICACIÓN FORMACIÓN TOMA DE CONCIENCIA Y COMUNICACIÓN ESTRUCTURA Y RESPONSABIL. HACER 16

16 SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO OHSAS 18001

17 QUE ES OHSAS La norma Occupational Health and Safety Assessment especifica los requisitos para un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo, para hacer posible que una organización controle sus riesgos de Seguridad y Salud en el trabajo y mejore su desempeño.. El objetivo fundamental del estándar OHSAS es apoyar y promover buenas prácticas en materia de seguridad y salud en el trabajo a través de una gestión sistemática y estructurada

18 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Parte del sistema de gestión de una organización, empleada para desarrollar e implementar su política de SST y gestionar sus riesgos para la SST.

19 ESTRUCTURA OHSAS ACTUAR Mejora continua Revisión por la dirección Mejora PLANIFICAR A P VERIFICAR Política y principios Planificación Evaluación del desempeño V H HACER Implementación y realización

20 ESTRUCTURA OHSAS MEJORA CONTINUA ACTUAR PLANIFICAR Revisión por la dirección Mejora VERIFICAR A V P H Política y principios Planificación: IPERC Objetivos Programas Medición y seguimiento del desempeño Evaluación cumplimiento legal y otros Investigación de incidentes, NC,AC,AP Control de registros Auditoría Interna HACER Implementación y realización: Recursos, funciones, responsabilidades,autoridad Formación, toma de conciencia Comunicación, participación, consulta Documentación Control operacional Preparación y respuesta ante emergencias

21 ESTRUCTURA OHSAS Política de SST IPERC Requisitos Legales y Otros 4.2 Política de SST Objetivos y Programas 22

22 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo COMPROMISO de : Prevención de daños y deterioro de la salud Mejora continua del desempeño de la SST CUMPLIR los requisitos legales y los suscritos Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo 1 Es política de Prevención de Riesgos Laborales anticiparse en los daños y deterioros de la salud estableciendo un sistema de seguridad y salud en el trabajo, basado en la prevención y/o eliminación de los riesgos en todos los puestos de trabajo. Nos comprometemos a cumplir los requisitos legales y reglamentarios que nos afecten, según las actividades que realizamos y los productos que fabricamos Registro de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos. Estudio de identificación de peligros y evaluación de riesgos (diagnóstico línea base). Documentación que acredite la inducción, capacitación y entrenamiento en materia de seguridad y salud en el trabajo. Libro de actas del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. Resultados de exámenes médicos. Otra documentación médica (descansos médicos, informes médicos, permisos o licencias, etc.).

23 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES IPERC

24 REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS REQUISITOS LEGALES Identificar y tener acceso a requisitos legales y otros requisitos de SST aplicables. Formen parte del SGST Comunicar los requisitos legales y otros

25 OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO OBJETIVOS Y PROGRAMAS Prevención de daños y deterioro de la salud Cumplir con todas las leyes nacionales, las normas internacionales, los convenios colectivos, códigos de conducta, etc. Mejorar continuamente la gestión de SST Establecer, implementar y mantener PROGRAMAS de SST Inspecciones de seguridad Evaluación de competencias de operadores Trabajos en altura Investigación de accidentes Preparación para Emergencias SST para contratistas Etc..

26 ESTRUCTURA OHSAS IMPLEMENTACION Y OPERACION Recursos,funciones,responsabilidades y autoridad Competencia, formación y toma de conciencia Comunicación, participación y consulta Documentación del proceso Control de documentos Control operacional Preparación y respuesta ante emergencias 27

27 IMPLEMENTACION Y OPERACION Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad LA ALTA DIRECCIÓN : Asume la máxima responsabilidad por la SST y el sistema de gestión en SST. Demuestra su compromiso: Asegurando disponibilidad de recursos. Definiendo, documentando y comunicando las funciones, asignando responsabilidades, la rendición de cuentas y delegando autoridad.

28 IMPLEMENTACION Y OPERACION competencia, Formación, Toma de conciencia Toma de conciencia Identificar las necesidades de formación relacionada con los riesgos de SST y el sistema de gestión de SST. Suministrar formación para satisfacer estas necesidades y evaluar la eficacia de la formación. De las consecuencias de SST reales y potenciales de sus actividades laborales, su comportamiento y los beneficios de SST.

29 IMPLEMENTACION Y OPERACION Comunicación, participación y consulta Participación de los trabajadores en: Identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles. Investigación de incidentes. Desarrollo y revisión de la política y objetivos de SST. Consulta sobre cambios que afecten su SST. Representación en asuntos de SST

30 IMPLEMENTACION Y OPERACION Documentación DOCUMENTACION Política y Objetivos SGST Alcance del SGST Elementos del SGST Documentos y registros OHSAS Documentos necesarios para asegurar eficaz planificación, operación y control CONTROL DE DOCUMENTOS

31 CONTROL OPERACIONAL Control Operacional Determinar CONTROLES en las operaciones y actividades asociadas con los peligros identificados Implementar y mantener: Controles operacionales. Controles relacionados con mercancías, equipos y servicios comprados. Controles a contratistas y visitantes en el lugar de trabajo. Procedimientos documentados y criterios de operación

32 4.4.7 PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Identificar las emergencias potenciales Responder a las situaciones de emergencia Prevenir o mitigar consecuencias adversas Realizar pruebas periódicas DOCUMENTACION Y REGISTROS

33 VERIFICACION 4.5 Verificación Métodos de seguimiento y medición del desempeño Evaluación del cumplimiento legal Evaluación del cumplimiento de otros requisitos de la organización Investigación de incidentes, NC, AC,AP Control de registros Auditoría Interna 34

34 4.5.1 MEDICION Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEÑO Seguimiento al grado de cumplimiento de objetivos. Seguimiento a la eficacia de controles Medidas proactivas y reactivas de desempeño Inspecciones internas de seguridad Monitoreo de agentes Seguimiento de la evolución de salud de los trabajadores Resultados de simulacros Indices de exposición Accidentes de trabajo Enfermedades ocupacionales Incidentes peligrosos Exámenes médicos ocupacionales Registros de inducción, capacitación, entrenamiento Resultados de auditorías

35 4.5.2 EVALUACION DE CUMPLIMIENTO LEGAL Evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables. Evaluar cumplimiento de otros requisitos Mantener registros. Auditorías Inspecciones reglamentarias Análisis de requisitos legales Revisión de registros

36 4.5.3 INVESTIGACION DE INCIDENTES 1. Registrar 2. Investigar 3. Analizar I N C I D E N T E S Con el fin de: Determinar las deficiencias de SST que no son evidentes, y otros factores que podrían causar o contribuir a que ocurran incidentes. Identificar necesidad de Acciones Correctivas. Identificar oportunidades de Acciones Preventivas. Identificar oportunidades de mejora continua. Comunicar los resultados de las investigaciones. Los resultados de las investigaciones se deben documentar y mantener

37 NO CONFORMIDAD, ACCION CORRECTIVA, ACCION PREVENTIVA a) Identificar y corregir las No Conformidades - b) Investigar las NC, determinar causas y tomar acciones para que no ocurran nuevamente. c) Evaluar acciones para prevenir las no conformidades e implementar las acciones preventivas para evitar que ocurran. d) Registrar y comunicar los resultados de AC y AP tomadas. Hay nuevos peligros? Evaluar riesgos antes de implementar acciones e) Revisar la eficacia deac y AP tomadas.

38 4.5.5 AUDITORIA INTERNA Programa de auditoría para verificar si el SGSTT : a) Es conforme con los requisitos planificados b) Es adecuado para cumplir la política y objetivos c) Es eficaz Asegurar la objetividad e imparcialidad de la auditoría

39 REVISION POR LA DIRECCION Resultados de auditorías internas Evaluación del cumplimiento legal y otros Resultados de la participación y consulta. Comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas, incluyendo sus quejas. Desempeño de SGSST. Grado de cumplimiento de los objetivos. Estado de investigaciones de incidentes, AC y AP. Acciones de seguimiento de las revisiones anteriores. Circunstancias cambiantes, incluidos los cambios en los requisitos legales y otros. Recomendaciones para la mejora. 40

40 CONCLUSIONES

41 BENEFICIOS DEL SGSST a. Evidenciar el compromiso con la Seguridad y Salud en el trabajo de manera eficiente y responsable. b. Mejorar el clima organizacional. c. Gestionar eficazmente el tratamiento de riesgos ocupacionales. d. Estimular el desarrollo y cultura de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales. e. Fortalecer la imagen corporativa y nuestra posición competitiva en el mercado. f. Cumplir requisitos normativos y reglamentarios.

42 GRACIAS POR SU ATENCION 43