Seminario de la Iniciativa de Derechos Humanos Del 24 al 26 de febrero del 2015, Lima, Perú.

Transcripción

1 OBJETIVO: I.3.1. INVESTIGACIONES Y SANCIONES: Las fuerzas militares y de seguridad contarán con sistemas eficaces de control interno a fin de promover el profesionalismo de su personal, y garantizar la imposición de sanciones a aquellos que hayan cometido violaciones de los derechos humanos y de las normas del Derecho Internacional Humanitario. Dichos sistemas poseerán la capacidad necesaria para imponer sanciones donde se confirme que se hayan producido violaciones de los derechos humanos y de las normas del Derecho Internacional Humanitario. Esto no descartará la investigación y el posible enjuiciamiento de miembros de las fuerzas militares o de seguridad por parte de las instituciones gubernamentales civiles, tal como lo requieren las constituciones, las leyes nacionales y el derecho internacional.. PLAN DE ACCIÓN 2015 DIFUSION Y ACERCAMIENTO CON AUTORIDADES JURISDICCIONALES Y FISCALES CON LA FINALIDAD DE DIFUNDIR LA DOCTRINA Y NORMATIVA EMPLEADA POR LAS FUERZAS ARMADAS EN ACCIONES Y OPERACIONES MILITARES. ACTIVIDAD PARA CUMPLIR PLAN DE ACCIÓN RECURSOS REQUERIDOS INDICADOR DE PROGRESO CURSOS EN EL CENTRO DE DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y DERECHOS HUMANOS DE LAS FUERZAS ARMADAS PARA JUECES Y FISCALES CON LA PARTICIPACION CONJUNTA DE PERSONAL MILITAR. ASIGNACION ECONOMICA Y PRESUPUESTAL ASIGNACION DE MATERIAL BIBLIOGRAFICO Y AYUDAS A LA EDUCACION. NUMERO DE JUECES Y FISCALES QUE SEAN CAPACITADOS. ENTIDAD RESPONSABLE MINDEF (CENTRO DE DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y DERECHOS HUMANOS PARA LAS FUERZAS ARMADAS) PLAZO DOS (2) AÑOS. 1 de 8

2 INCORPORAR A LAS INSTITUCIONES ARMADAS, PERSONAL QUE NO ESTE INMERSO EN CUESTIONAMIENTOS RESPECTO A DDHH SI PARCIALMENTE X NO EN LOS CONCURSOS DE ADMISION PARA LOS CENTROS DE FORMACION DE LAS FFAA. ES REQUISITO OBLIGATORIO LA PRESENTACION DE CERTIFICADO DE ANTECEDENTES PENALES Y DE JUSTICIA MILITAR, CON LA FINALIDAD DE EVITAR EL INGRESO DE PERSONAL INMERSO EN CUESTIONAMIENTOS A DDHH. RESPECTO A PERSONAL QUE INGRESA AL SERVICIO MILITAR SE LE SOLICITA LA PRESENTACION DE UNA DECLARACION JURADA DE NO ENCONTRARSE INMERSO EN CUESTIONAMIENTOS DE DDHH. RESPECTO AL INGRESO A LOS CENTROS DE FORMACION SI SE CUENTA CON UN CONTROL EFECTIVO, LO QUE NO OCURRE CON EL PERSONAL QUE INGRESA AL SERVICIO MILITAR QUE ES MATERIA DE UNA VERIFICACION DE CARÁCTER ALEATORIO RESPECTO A LOS CITADOS CUESTIONAMIENTOS. CELEBRAR CONVENIOS CON EL PODER JUDICIAL Y EL FUERO MILITAR POLICIAL, CON LA FINALIDAD DE VERIFICAR ANTECEDENTES RESPECTO A PERSONAL DEL SERVICIO MILITAR. 2 de 8

3 CONSIDERAR UN PUNTAJE AL PERSONAL MILITAR QUE HA PARTICIPADO EN OPERACIONES Y ACCIONES MILITARES Y QUE NO HAYAN COMETIDO VIOLACIONES DE DDHH Y DIH. SI PARCIALMENTE NO_X SE CONSIDERA QUE EL PERSONAL DEBE ACTUAR CON ESTRICTO DE LOS DDHH Y DIH, EN CONSECUENCIA NO ES APLICABLE INCREMENTO DE PUNTAJE. EN EL ACTUAL CONTEXTO DE PACIFICACION NACIONAL ESTA RECOMENDACIÓN NO RESULTA VIABLE, ADEMAS QUE LA LEY DE ASCENSOS PARA OFICIALES Y LOS REGLAMENTOS RESPECTIVOS PARA EL PERSONAL SUBALTERNO DE LAS FUERZAS ARMADAS NO CONSIDERAN EL OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR ESTE CONCEPTO. 3 de 8

4 ASIGNAR UN PUNTAJE AL PERSONAL QUE HAYA REALIZADO CURSOS DE DDHH Y DIH. SI PARCIALMENTE NO_X EN LA ACTUALIDAD NO SE OTORGA PUNTAJE AL PERSONAL QUE HA SEGUIDO ESTOS CURSOS. LA LEY DE ASCENSOS PARA OFICIALES Y LOS REGLAMENTOS RESPECTIVOS PARA EL PERSONAL SUBALTERNO DE LAS FUERZAS ARMADAS NO CONSIDERAN EL OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR ESTE CONCEPTO. 4 de 8

5 IMPLEMENTAR NORMAS DIRIGIDAS A PREVENIR CONDUCTAS DE ASOCIACION O COOPERACION DEL PERSONAL DE LAS FFAA CON GRUPOS ARMADOS ILEGALES. SI X PARCIALMENTE NO LAS FFAA HAN EMITIDO LAS DIRECTIVAS CORRESPONDIENTES CON LA FINALIDAD DE PREVENIR LA COMISION DE ESTAS CONDUCTAS. EL SISTEMA DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA REALIZA ACCIONES PREVENTIVAS PARA EVITAR TALES CONDUCTAS. SE CONSIDERA QUE SE HA DADO AL PLAN DE ACCION FORMULADO. CONTINUAR CON LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS, SEGÚN SEA EL CASO. 5 de 8

6 PROFUNDIZAR LA CAPACITACIÓN EN LA NORMATIVIDAD RELACIONADA CON DDHH Y DIH, DIRIGIDA BÁSICAMENTE A QUIENES PARTICIPAN EN LAS OPERACIONES MILITARES, TENIENDO COMO REFERENCIA LAS LECCIONES APRENDIDAS DE CASOS DE VIOLACIONES DE LOS DDHH Y DIH, DONDE SE HAN VISTO INVOLUCRADOS PERSONAL MILITAR SI PARCIALMENTE X NO A TRAVES DEL COCOFFAA Y DEL CENTRO DE DIH Y DDHH SE CAPACITA A UNA PARTE DEL PERSONAL DE OFICIALES, TECNICOS, SUBOFICIALES U OFICIALES DE MAR QUE VAN A PARTICIPAR EN OPERACIONES MILITARES. TAMBIEN SE DESARROLLAN TALLERES CENTRALIZADOS BASICAMENTE DIRIGIDOS AL PERSONAL DEL SERVICIO MILITAR. ACTUALMENTE NO HA SIDO POSIBLE BRINDAR CAPACITACION A LA TOTALIDAD DEL PERSONAL MILITAR QUE PARTICIPA EN OPERACIONES MILITARES, DEBIDO A LA DINAMICA OPERACIONAL Y A LA INEXISTENCIA DE UN ORGANO DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL. EN RELACION A CASOS DE LECCIONES APRENDIDAS NO SE CUENTA CON INFORMACION SUFICIENTE, TOMANDOSE COMO EJEMPLO SOLO CASOS EMBLEMATICOS. EL COCOFFA COORDINE CON EL CENTRO DE DIH Y DDHH, A FIN SE IMPLEMENTE UN CURSO ESPECIAL PARA BRINDAR EN FORMA ANTICIPADA CAPACITACION AL PERSONAL MILITAR DESIGNADO A REALIZAR OPERACIONES Y ACCIONES MILITARES. QUE EL COCOFFA PUEDA BRINDAR MAYOR INFORMACION SOBRE CASOS OCURRIDOS COMO CONSECUENCIA DE OPERACIONES Y ACCIONES MILITARES CON FINES DE INSTRUCCIÓN. 6 de 8

7 ELABORACIÓN DE UNA CARTILLA DE DDHH Y DIH, QUE ESTABLEZCAN PROCEDIMIENTOS A REALIZAR EN ACCIONES ARMADAS Y DE PAZ, CON LA FINALIDAD DE FORTALECER EL COMPROMISO DEL PERSONAL MILITAR, CON LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO Y LOS CONVENIOS INTERNACIONALES, QUE ORIENTAN LA VIGENCIA DE UN ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO. SI X PARCIALMENTE NO EL CENTRO DE DIH Y DDHH Y EL COCOFFA HAN ELABORADO UNA CARTILLA SOBRE EL USO Y EMPLEO DE LA FUERZA, LAS MISMAS QUE HAN SIDO DISTRIBUIDAS EN PARTE AL PERSONAL QUE REALIZAN ACCIONES Y OPERACIONES MILITARES. NO SE CUENTA CON LA SUFICIENTE CANTIDAD DE CARTILLAS A SER DISTRIBUIDAS A LA TOTALIDAD DEL PERSONAL MILITAR. ASIGNAR AL CENTRO DE DIH Y DDHH EL PRESUPUESTO SUFICIENTE PARA IMPRIMIR LAS CARTILLAS A SER DISTRIBUIDAS A LA TOTALIDAD DEL PERSONAL MILITAR. 7 de 8

8 ESTABLECER GRUPOS DE TRABAJO, QUE TENGAN A SU CARGO EL MONITOREO PERMANENTE DE LAS DENUNCIAS DE VIOLACIONES DE LOS DDHH Y DIH, A FIN DE PROPONER POLÍTICAS DE PREVENCIÓN; ASÍ COMO LA APLICACIÓN DE SANCIONES QUE SEAN PROPORCIONALES A LA INFRACCIÓN QUE HUBIERAN COMETIDO LOS MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS SI PARCIALMENTE NO_X ESTE GRUPO DE TRABAJO NRO. 3 NO CUENTA CON INFORMACION SOBRE LA EXISTENCIA DE GRUPOS DE TRABAJO QUE SE ENCARGUE DEL MONITOREO DE DENUNCIAS DE VIOLACIONES DE DDHH Y DIH A NIVEL INTERINSTITUCIONAL. NO SE TIENE CONOCIMIENTO SOBRE LA DACION DE POLITICAS DE PREVENCION. AL NO EXISTIR EL ORGANO DE NIVEL INTERINSTITUCIONAL, NO ES POSIBLE EVALUAR SI LAS SANCIONES SON PROPORCIONALES A LAS INFRACCIONES COMETIDAS. LA AUSENCIA DE UN ORGANO DE MONITOREO INTERINSTITUCIONAL NO PERMITE PROPONER POLITICAS DE PREVENCION FRENTE A PRESUNTAS VIOLACIONES A DDHH. CREAR UNA DIRECCION DE DDHH Y DIH COMO PARTE DE LA ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO DE DEFENSA, LA MISMA QUE PODRIA CENTRALIZAR LA INFORMACION, ESTABLECER POLITICAS INTERINTITUCIONALES EN DDHH Y DIH Y A SU VEZ ANALIZAR LOS CASOS Y LAS SANCIONES IMPUESTAS. 8 de 8