La Lucha Internacional Anticorrupción. Genaro Matute Mejía, Ph.D. Coordinador General Comisión de Alto Nivel Anticorrupción

Transcripción

1 La Lucha Internacional Anticorrupción Genaro Matute Mejía, Ph.D. Coordinador General Comisión de Alto Nivel Anticorrupción

2 Introducción Los efectos de la corrupción son muy dañinos en la sociedad La lucha contra la corrupción es un deber de todo ciudadano que espera que su país mejore para las generaciones que vienen A nivel global, este es uno de los delitos más perseguidos Se han desarrollado compromisos internacionales en la Organización de Estados Americanos y en las Naciones Unidas

3 Instrumentos internacionales en materia de lucha contra la corrupción CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIÓN SUSCRITA POR LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA)

4 Instrumentos internacionales en materia de lucha contra la corrupción En 1996, los Estados miembros de la OEA adoptaron el primer instrumento jurídico internacional anticorrupción En 2002 pusieron en marcha el mecanismo que evalúa su cumplimiento. La Convención Interamericana contra la Corrupción y el Mecanismo de Seguimiento de su implementación (MESICIC) constituyen, los principales instrumentos de cooperación para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupción en las Américas.

5 Instrumentos internacionales en materia de lucha contra la corrupción El Estado Peruano firma la Convención el 29 de Marzo de 1996, la aprueba mediante Resolución Legislativa N de fecha 13 de Marzo de 1997 y la ratifica mediante D.S RE del 21 de Marzo de El seguimiento se viene realizando desde el 04 de Junio del año 2001.

6 Instrumentos internacionales en materia de lucha contra la corrupción CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN (ONU)

7 Instrumentos internacionales en materia de lucha contra la corrupción La Convención contra la Corrupción de las Naciones Unidas (UNCAC), es el más amplio acuerdo que existe a nivel internacional en materia de lucha contra la corrupción.

8 Instrumentos internacionales en materia de lucha contra la corrupción Cuenta con más de 140 miembros y compromete a sus Estados Parte a tomar una serie de medidas en sus ordenamientos jurídicos y políticas públicas, a fin de desarrollar los mecanismos necesarios para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupción, así como promover, facilitar y regular la cooperación entre Estados en estas materias.

9 Estrategias Anticorrupción Agencias Anticorrupción Encuestas de Opinión Pública Mejoras en los sueldos públicos Sector Público reducido Independencia de los Medios Independencia del Sistema de Justicia Participación ciudadana Descentralización Cultura Burocrática y Meritocracia

10 Comisión de Alto Nivel Anticorrupción

11 Antecedentes La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, de la cual el Perú forma parte, establece el compromiso de los Estados Parte de garantizar la existencia de un órgano que se encargue de prevenir la corrupción, adoptando medidas tales como la aplicación de políticas y prácticas de prevención de la corrupción; la difusión de los conocimientos en materia de prevención de la corrupción, entre otros.

12 Antecedentes En este contexto y luego de diversos esfuerzos por afrontar la corrupción que tanto aqueja a nuestro país, el Poder Ejecutivo consideró necesario propiciar un espacio de trabajo entre las principales entidades públicas y privadas vinculadas en la lucha contra la corrupción; de forma tal que puedan articular esfuerzos para coordinar y planificar, a mediado y largo plazo, acciones dirigidas a prevenir la corrupción en el país; así como, realizar la supervisión y seguimiento del cumplimiento del Plan Nacional de Lucha Contra La Corrupción.

13 Antecedentes Mediante Decreto Supremo N PCM de 28 de Enero de 2010, se creó la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción, conformada por : El Presidente del Poder Judicial El Presidente del Tribunal Constitucional La Fiscal de la Nación El Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima Presidente del Consejo de Ministros El Ministro de Justicia El Coordinador de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales El Presidente de CONFIEP La Director Ejecutiva de PROETICA El Secretario Técnico del Acuerdo Nacional El Coordinador General, quien actuará como Secretario Técnico Como Observador, la Defensoría del Pueblo

14 La Visión Lograr la recuperación de valores éticos en lo que corresponde a la honestidad, profesionalismo y transparencia en el manejo de recursos del Estado; la confianza de la ciudadanía en el funcionamiento de la administración del Estado; y un cambio importante en los índices nacionales e internacionales de percepción de la corrupción en los próximos años.

15 La Misión Desarrollar políticas de largo plazo y campañas nacionales que tengan un efecto de mejorar la detección, prevención, investigación, el enjuiciamiento y la sanción de actos de corrupción. Las políticas deben en su esencia aportar a la mejora de la administración y gestión del Estado, propendiendo a profesionalizar al funcionario público en una carrera civil. Las políticas se han de traducir en propuestas legislativas y campañas a seguir por las entidades del Estado para lo cual se desarrollará un grupo de trabajo que permita implementar y hacer el seguimiento correspondiente.

16 Los objetivos estratégicos Velar por el cumplimientos de normas de transparencia, ética y buen gobierno, que permitan la participación ciudadana, conocer el accionar de los funcionarios públicos, los actos de la administración y el manejo presupuestal de cada entidad. Desarrollar lineamientos de control preventivo que permitan evitar y detectar oportunamente cualquier acto ilícito en las entidades públicas promoviendo el monitoreo y mejora de los procesos críticos de la gestión pública de alto riesgo: obras, adquisiciones y contrataciones, rendición de cuentas y contratación de personal.

17 Los Objetivos Estratégicos Propiciar las reformas del Estado que permitan la consolidación en el fortalecimiento institucional y la modernización en la gestión del aparato público de los Gobiernos Central, Regional y Local. Promover la actuación eficaz y eficiente de las instituciones tutelares en la lucha contra la corrupción, desde el punto de vista legal y el presupuestal, para que puedan ejercer los procesos de detección, investigación y sanción de actos de corrupción, propendiendo a la simplificación administrativa y a las mejoras en la gestión. Difundir los principios éticos entre los funcionarios públicos, las empresas privadas y la ciudadanía en su conjunto.

18 La guía de la Comisión serán los principios, políticas y objetivos anticorrupción aprobados por el Acuerdo Nacional y recogidos en el Plan Nacional Anticorrupción.

19 Principales acuerdos adoptados por la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción Se aprobó el Plan de Trabajo de la Comisión, el mismo que contiene los Objetivos Estratégicos con las actividades y campañas que son necesario impulsar para una frontal lucha contra la corrupción. Se aprobó el Reglamento Interno de la Comisión para su adecuado funcionamiento, plazos y formas de convocatoria.

20 Principales acuerdos adoptados por la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción Se han priorizado 5 estrategias del Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción : 1) Mejorar y fortalecer mecanismos de rendición de cuentas, acceso a la información, promoción de la ética y transparencia en la administración pública. 2) Reformar el Sistema de Recursos Humanos para enfatizar la meritocracia

21 3) Fortalecer el Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado para prevenir la corrupción 4) Propiciar reformas del Estado a través del desarrollo de fortalezas en los órganos de control y supervisión; así como el fortalecimiento de un sistema nacional coordinado de lucha contra la corrupción 5) Desarrollar una cultura anticorrupción en la sociedad fortaleciéndola con valores éticos

22 Principales acuerdos adoptados por la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción Se aprobó gestionar la suscripción de un Pacto de Nación contra la Corrupción conjuntamente con los miembros del Foro del Acuerdo Nacional. Se aprobó y publicó un Pronunciamiento sobre la situación actual de posibles actos de corrupción en los medios de comunicación.

23 Principales acuerdos adoptados por la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción Se aprobó asignar a la Coordinación General, la gestión de un Centro de Monitoreo de Medidas y Avances de Lucha contra la Corrupción

24 Proyectos aprobados y/o en ejecución Folleto de la Comisión Revisión Ley de Lobby Diagnóstico sobre Declaraciones Juradas Determinación de responsabilidades Administrativas Sistema Precios Testigo Sistema Fideicomiso para obras públicas Mapa de Riesgos de Corrupción Observatorio de la Corrupción Portales de Transparencia de Grandes Proyectos Nacionales