MEMÒRIA DEL PLA DE FORMACIÓ D EDUCACIÓ

Transcripción

1 MEMÒRIA DEL PLA DE FORMACIÓ D EDUCACIÓ Barcelona, febrer de 2012

2 Sumari 1. INTRODUCCIÓ TRETS CARACTERÍSTICS DEL PLA DE FORMACIÓ LLISTAT D ACCIONS FORMATIVES INDICADORS BÀSICS VALORS DELS INDICADORS BÀSICS VALORS DELS INDICADORS DE PLANIFICACIÓ ESTRATÈGICA VALORS DELS INDICADORS PROPIS DEL PF ANÀLISI DELS BENEFICIARIS DEL PLA DE FORMACIÓ INCIDÈNCIA TERRITORIAL DEL PF LLISTAT DE MUNICIPIS ASSISTENTS A LES ACCIONS FORMATIVES DEL PF ANÀLISIS PER COMARQUES MAPES D IMPACTE DE LES ACCIONS FORMATIVES DEL PF AL TERRITORI IMPACTE TERRITORIAL DEL PROGRAMA DE DIRECCIÓ D ESCOLES BRESSOL ANNEXOS

3 1. Introducció Aquesta memòria presenta les dades bàsiques relatives al Pla de Formació (PF) de la Gerència de Serveis d Educació de l any Aquest PF s ha dut a terme amb el suport de la Direcció de Serveis de Formació en el finançament, el disseny metodològic, els materials i l avaluació d algunes de les accions formatives. Les fonts d informació emprades han estat: o Respostes dels assistents al qüestionari d avaluació que es passa al final de cada acció formativa. o Els informes d avaluació dels respectius docents. o Les reunions de contrast amb els docents i els tècnics/es del Servei de Suport Municipal de la Gerència de Serveis d Educació. o Les dades acumulades dels Plans de Formació anteriors. 3

4 2. Trets característics del Pla de Formació 2011 L'objectiu del Pla de Formació d'educació és oferir espais de reflexió, eines i metodologies per ajudar a gestionar els reptes que té plantejats el món local l àmbit educatiu. Amb les accions formatives que conté el Pla de Formació es vol contribuir, per tant, a la capacitació de totes aquelles persones que tenen la responsabilitat de dur a terme les polítiques educatives locals. El PF de 2011 s ha caracteritzat pels següents trets específics: a) El canvi de procediment d inscripció dels beneficiaris en aquelles accions formatives subvencionades per l Acord de Formació per a l Ocupació de les. Administracions Públiques (AFEDAP) ja que: o No poden participar-hi els electes o No pot participar-hi el personal de les EB i EMM de gestió indirecta o Els ens locals han de reservar amb molta antelació les places de les accions formatives a les quals vulguin participar i tornar a inscriure s quan s obre el període de cada curs. Tot i això, cal dir que aquest procediment ha permès planificar amb temps suficient el nombre d edicions dels diferents cursos que s han ofert en el Pla de Formació i això ha contribuït al bon funcionament i acollida dels cursos. b) S han realitzat 3 edicions més del Programa de Direcció d Escoles Bressol (Maresme, Vallès Occidental i Vallès Oriental) amb una gran demanda de places i una valoració global de la formació excel lent per part dels assistents. c) S ha fet la segona edició de l acció formativa Polítiques d'acompanyament a l'escolaritat i la seva organització i gestió amb un nou disseny del curs. d) Quasi un terç de la formació oberta s ha realitzat per primera vegada. Això ha comportat un major esforç de disseny i avaluació. Concretament, les accions formatives de les quals s ha fet la 1ª edició han estat: o Gestió econòmica de les Escoles Bressol Municipals o La intervenció dels ens locals en les transicions educatives o Acompanyament al treball de suport educatiu de les famílies o Gestió i organització de les Escoles Municipals de Persones Adultes o Avaluació de polítiques públiques d'educació e) Els assistents a cada acció formativa s han pogut descarregar la documentació a través del web del Pla de Formació. f) S han realitzat dues accions formatives a mida que no estaven planificades inicialment. La primera sol licitada per l ajuntament de Mataró i la segona per l ajuntament de Badia del Vallès. En ambdós casos, la formació s ha adreçat a professionals locals de diferents àrees de cada ajuntament (educació, serveis social, joventut, etc...). 4

5 Informe d avaluació del Pla de Formació - Any Llistat d accions formatives A continuació s exposen les 20 accions formatives del PF FM 02FO 03FO 04FO 05FO 06FO 07FO 08FO 09FO 10FO 11FO 12FO 13FO 14FO 15FO 16FM 17FO 18FO 19 FM 20 FM Formació per a membres dels grups de treball i grups impulsors dels Projectes Educatius de ciutat o poble Equitat en els processos de matriculació Eines i recursos per a la planificació educativa local El paper de l'ajuntament al Consell Escolar de Centre i al Consell Escolar Municipal Manteniment dels centres docents públics Programa de Direcció d'escoles Bressol al Maresme Programa de Direcció d'escoles Bressol al Vallès Occidental Programa de Direcció d'escoles Bressol al Vallès Oriental Gestió econòmica de les Escoles Bressol Municipals L'organització i gestió de les polítiques d'acompanyament a l'escolaritat La intervenció dels ens locals en les transicions educatives Acompanyament al treball de suport educatiu de les famílies Els dispositius locals d'inserció (DLI). Anàlisi, visió compartida i propostes de futur. Gestió i organització de les Escoles Municipals de Música: la funció directiva Gestió i organització de les Escoles Municipals de Persones Adultes Metodologies de treball amb joves i adults en la preparació de les proves d'accés als CFGM Actualització jurídica en l'àmbit educatiu Avaluació de polítiques públiques d'educació Polítiques d acompanyament a l escolaritat i la seva aplicació al municipi Anàlisi de l'impacte de la llei d'infància en les polítiques educatives locals 5

6 4. Indicadors bàsics Per tal de realitzar l avaluació de les accions formatives del PF s ha considerat adient definir una sèrie d indicadors que permetin analitzar i comparar els resultats que es vagin obtenint tant en aquest any 2011 com als propers PF. Aquests indicadors s han classificat en tres grups: Indicadors bàsics Indicadors estratègics i Indicadors propis del Pla de Formació 4.1. Valors dels indicadors bàsics Taula 1. Indicadors bàsics - Anys 2011 i er semestre 2on semestre Any Nom Accions formatives Nombre d inscrits Nombre d assistents Nombre d acreditats Nombre d ens locals municipals totals Nombre d ens locals municipals únics [ Font: Gerència de Serveis d Educació. Diputació de Barcelona] 4.2. Valors dels indicadors de planificació estratègica Són els següents indicadors que fan referència a l assistència, l acreditació, el grau de satisfacció, el cost i la participació tant d electes com de municipis petits. Taula 2. Indicadors estratègics per semestres de l any 2011 i er semestre 2on semestre Any Nom Percentatge d assistència 89,8% 87,1% 90,8% 85,4% 90,3% 86,2% Percentatge mitjà d assistència individual 86,0% 77,4% 78,8% 70,9% 82,4% 74,0% Percentatge d acreditació 75,6% 79,7% 63,2% 73,7% 69,2% 76,5% Grau mitjà de satisfacció global de les accions 8,2 8,3 8,2 8,2 8,2 8,3 formatives Cost accions formatives , , , , ,08 Cost mitjà de les accions formatives 3.272, , , , ,81 Cost mitjà per assistent 148,07 105,38 112,00 102,97 129,29 116,48 Percentatge mitjà d electes assistents municipis menors de habitants assistents 0,5% 2,4% 0,4% 2,6% 0,4% 2,5% 7,2% 9,7% 8,3% 7,0% 7,8% 11,4% 6

7 4.3. Valors dels indicadors propis del PF Els indicadors propis del PF són aquells indicadors que permeten analitzar les respostes de les enquestes d avaluació passades als assistents al final de les accions formatives. Taula 3. Graus de satisfacció - Anys 2011 i Nom Grau mitjà de satisfacció sobre el programa Grau mitjà de satisfacció sobre la metodologia Grau mitjà de satisfacció sobre els docents Grau mitjà de satisfacció sobre els participants Grau mitjà de satisfacció sobre l entorn Grau mitjà de satisfacció sobre l organització Grau mitjà de satisfacció sobre el resultat 1er semestre 2on semestre Any ,8 7,8 7,4 7,7 7,6 7,7 7,8 8,1 7,6 7,7 7,7 7,9 9,1 9,3 8,8 9,0 9,0 9,2 8,3 8,0 8,4 8,2 8,4 8,1 8,5 8,3 8,4 8,1 8,5 8,2 8,1 8,4 8,1 8,3 8,1 8,4 7,8 8,0 7,6 8,0 7,7 8,0 [ Font: Gerència de Serveis d Educació. Diputació de Barcelona] Taula 4. Perfils professionals dels assistents - Anys 2011 i Nom Percentatge mitjà d electes del món local assistents professionals del món local assistents Percentatge mitjà d altres perfils professionals assistents 1er semestre 2on semestre Any ,5% 2,4% 0,4% 2,6% 0,4% 2,5% 99,5% 89,6% 99,6% 94,9% 99,6% 92,7% 0,0% 8,0% 0,0% 2,6% 0,0% 4,8% [ Font: Gerència de Serveis d Educació. Diputació de Barcelona] 7

8 Taula 5. Percentatge d assistència a la formació dels municipis per trams de població - Anys 2011 i Nom municipis majors de habitants municipis entre i habitants municipis entre i habitants municipis entre i habitants municipis entre i habitants municipis entre <1.000 habitants 1er semestre 2on semestre Any ,0% 23,6% 28,8% 18,0% 33,8% 16,7% 15,2% 22,2% 16,7% 23,0% 16,0% 21,1% 21,6% 22,2% 23,1% 23,0% 22,4% 22,8% 16,0% 22,2% 23,1% 29,0% 19,9% 28,1% 7,2% 9,7% 8,3% 7,0% 7,8% 11,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% [ Font: Gerència de Serveis d Educació. Diputació de Barcelona] Taula 6. Percentatge de formació de cada tram de població - Anys 2011 i 2010 Nom municipis majors de habitants municipis entre i habitants municipis entre i habitants municipis entre i habitants municipis entre i habitants municipis entre <1.000 habitants Nº municipis Nº municipis únics que han assistit a la formació Any 2011 Any ,7% 100,0% ,0% 96,0% ,0% 72,2% ,0% 64,0% ,0% 14,8% ,0% 0,0% [ Font: Gerència de Serveis d Educació. Diputació de Barcelona] 8

9 4.4 Anàlisi dels beneficiaris del Pla de Formació Taula 7. Tipologia de beneficiaris - Anys 2011 i 2010 Nom 1er semestre 2on semestre Any Ens locals municipals totals Ens locals supramunicipals totals Diba totals Xarxes intermunicipals totals Altres Administracions Públiques totals Entitats sense finalitat de lucre totals Empreses i professionals totals Total beneficiaris Total ens locals sense Diba (municipis, supramunicipals i xarxes) % Ens locals municipals 92,6% 91,4% 95,7% 91,9% 94,3% 91,7% [ Font: Gerència de Serveis d Educació. Diputació de Barcelona] 9

10 5. Incidència territorial del PF 5.1. Llistat de municipis assistents a les accions formatives del PF En la següent taula s exposen els 111 municipis diferents de la província de Barcelona que han assistit al Pla de Formació de 2011 i el nombre d accions formatives que han assistit cadascú d ells. Taula 8. Nombre de vegades que cada municipi ha assistit al PF Municipi Nº vegades que ha assistit al PF 1 Mataró 10 2 Sabadell 10 3 Castelldefels 7 4 Hospitalet de Llobregat, L' 7 5 Sant Boi de Llobregat 7 6 Barberà del Vallès 6 7 Cerdanyola del Vallès 6 8 Parets del Vallès 6 9 Terrassa 6 10 Badalona 5 11 Caldes de Montbui 5 12 Castellbisbal 5 13 Granollers 5 14 Olesa de Montserrat 5 15 Ripollet 5 16 Rubí 5 17 Sant Cugat del Vallès 5 18 Sant Quirze del Vallès 5 19 Viladecans 5 20 Manresa 4 21 Montcada i Reixac 4 22 Palafolls 4 23 Puig-Reig 4 24 Santa Coloma de Gramenet 4 25 Sentmenat 4 26 Torelló 4 27 Vacarisses 4 28 Vilafranca del Penedès 4 29 Argentona 3 30 Badia del Vallès 3 31 Calella 3 32 Cornellà de Llobregat 3 33 Lliçà de Vall 3 34 Llinars del Vallès 3 35 Masies de Voltregà, Les 3 36 Masquefa 3 37 Mollet del Vallès 3 38 Polinyà 3 39 Premià de Mar 3 40 Sant Adrià de Besòs 3 41 Sant Celoni 3 42 Sant Vicenç de Castellet 3 43 Sant Vicenç dels Horts 3 44 Abrera 2 45 Ametlla del Vallès, L' 2 10

11 Informe d avaluació del Pla de Formació - Any Cabrils 2 47 Canet de Mar 2 48 Canovelles 2 49 Cardedeu 2 50 Castellbell i el Vilar 2 51 Collbató 2 52 Franqueses del Vallès, Les 2 53 Igualada 2 54 Prat de Llobregat, El 2 55 Premià de Dalt 2 56 Sant Esteve Sesrovires 2 57 Sant Fost de Campsentelles 2 58 Sant Pol de Mar 2 59 Sant Sadurní d'anoia 2 60 Vilassar de Mar 2 61 Alella 1 62 Arenys de Munt 1 63 Artés 1 64 Berga 1 65 Cabrera de Mar 1 66 Calaf 1 67 Callús 1 68 Capellades 1 69 Castellar del Vallès 1 70 Castellterçol 1 71 Centelles 1 72 Corbera de Llobregat 1 73 Cubelles 1 74 Esparreguera 1 75 Gavà 1 76 Llagosta, La 1 77 Lliçà d'amunt 1 78 Manlleu 1 79 Martorell 1 80 Martorelles 1 81 Matadepera 1 82 Moià 1 83 Molins de Rei 1 84 Olèrdola 1 85 Palau-solità i Plegamans 1 86 Papiol, El 1 87 Pineda de Mar 1 88 Roca del Vallès, La 1 89 Sallent 1 90 Sant Andreu de la Barca 1 91 Sant Fruitós de Bages 1 92 Sant Iscle de Vallalta 1 93 Sant Joan de Vilatorrada 1 94 Sant Just Desvern 1 95 Sant Llorenç d'hortons 1 96 Sant Pere de Ribes 1 97 Sant Pere de Vilamajor 1 98 Sant Vicenç de Montalt 1 99 Santa Eulàlia de Ronçana Santa Margarida de Montbui Santa Margarida i els Monjos Santa Maria de Palautordera Santa Susanna 1 11

12 Informe d avaluació del Pla de Formació - Any Santpedor Sitges Súria Tiana Vallirana Viladecavalls Vilanova i la Geltrú Vilassar de Dalt 1 [ Font: Gerència de Serveis d Educació. Diputació de Barcelona] 12

13 5.2. Anàlisis per Comarques Taula 9a. Percentatges d assistència a la formació de les comarques Any Comarca Nº municipis únics que han assistit a la formació % municipis respecte al total del Pla Formació % Agrupats Nº municipis de cada Comarca % municipis de la comarca que han assistit a la formació Vallès Oriental 21 18,9% 43 48,8% Vallès Occidental 19 17,1% 23 82,6% 79,3% Maresme 19 17,1% 30 63,3% Baix Llobregat 19 17,1% 30 63,3% Bages 10 9,0% 35 28,6% Anoia 6 5,4% 33 18,2% Alt Penedès 4 3,6% 30 13,3% Barcelonès 4 3,6% 5 80,0% Garraf 4 3,6% 20,7% 6 66,7% Osona 3 2,7% 48 6,3% Berguedà 2 1,8% 27 7,4% Selva 0 0,0% 1 0,0% TOTAL ,0% 100,0% 311 [ Font: Gerència de Serveis d Educació. Programa HERMES. Diputació de Barcelona] Taula 9b. Percentatges d assistència a la formació de les comarques - Any Comarca Nº municipis únics que han assistit a la formació % municipis respecte al total del Pla Formació % Agrupats Nº municipis de cada Comarca % municipis de la comarca que han assistit a la formació Baix Llobregat 26 22,6% 30 86,7% Maresme 23 20,0% 77,4% 30 76,7% Vallès Occidental 18 15,7% 23 78,3% Vallès Oriental 14 12,2% 43 32,6% Bages 8 7,0% 35 22,9% Anoia 6 5,2% 33 18,2% Osona 6 5,2% 48 12,5% Barcelonès 5 4,3% 5 100,0% 22,6% Garraf 4 3,5% 6 66,7% Alt Penedès 3 2,6% 30 10,0% Berguedà 2 1,7% 27 7,4% La Selva 0 0,0% 1 0,0% TOTAL ,0% 100,0% 311 [ Font: Gerència de Serveis d Educació. Programa HERMES. Diputació de Barcelona] 13

14 Informe d avaluació del Pla de Formació - Any Mapes d impacte de les accions formatives del PF al territori En aquest apartat es pretén donar una visió de l impacte del les accions formatives del PF d aquest any 2011 al territori de la província de Barcelona. En primer lloc, com en els informes d avaluació dels anys anteriors, s ha realitzat un mapa que permet observar clarament l impacte de l assistència al PF dels diferents municipis de la província de Barcelona. Com a novetat, aquest any s ha incorporat en aquest mapa, la senyalització d aquells municipis que no disposen de regidoria d educació. Això permetrà identificar quins són els municipis que, tenint regidoria d educació, no han assistit a cap acció formativa per tal d intentar contactar amb ells i esbrinar les causes de la no participació. Aquesta incorporació al mapa estava indicada en els anteriors informes d avaluació a l apartat Possibles anàlisis futurs: Comparar els municipis que tenen electes, gestors i tècnics/es d educació amb els municipis que assisteixen al PF. Es pot veure aquest mapa a l Annex. Mapa de la província de Barcelona amb l impacte de les Accions Formatives del PF de l any En segon lloc, s adjunta també a l Annex d aquest Informe, un segon mapa que mostra l impacte de les 5 edicions realitzades de l acció formativa Programa de Direcció d Escoles Bressol en la província de Barcelona. En aquest segon mapa es senyalitzen els municipis que han participat en el programa formatiu i dels que no ho han fet els que tenen EB de gestió directa o indirecta o de les dues tipologies i els que han sol licitat participar en futures edicions d aquest programa. 14

15 5.4. Impacte territorial del Programa de Direcció d Escoles Bressol El passat 15 de desembre, va finalitzar la cinquena edició del Programa de Direcció d Escoles Bressol de les set que tindran lloc durant el període La primera edició va tenir lloc a Terrassa com a experiència pilot (de novembre de 2009 a març de 2010). A continuació s han organitzat edicions a: Baix Llobregat (de setembre a desembre de 2010); Maresme i Vallès Occidental (de gener a abril de 2011); i Vallès Oriental, amb l assistència de municipis del Berguedà, Bages i Osona (de setembre a desembre de 2011). Per tant, en 2 anys s hauran fet 5 edicions que han permès formar a 133 professionals entre direccions d Escoles Bressol (EB) i tècnics/es d educació de les quals 124 han estat directors/es d Escoles Bressol. Aquests directors/es han valorat el Programa amb una nota mitjana de 8,84 i un 98,96% han assolit l acreditació per haver assistit a un mínim del 80% de la durada del curs. El programa, de 72 hores de durada, permet treballar les eines de gestió bàsiques i les habilitats directives adients per desenvolupar la direcció d una escola bressol. L objectiu final és assegurar l exercici de la funció educativa, organitzativa i econòmica amb qualitat i eficiència. Aquesta acció s adreça a les escoles bressol municipals de gestió directa de la província de Barcelona. Com s ha dit, mitjançant aquest Programa formatiu s han format a 124 direccions d EB municipals que representen un 30,8% del total de les 403 direccions de la província de Barcelona i un 52,3% del total de les 237 direccions d EB de gestió directa. Per tant, en 2 anys s haurà format a quasi un terç de les direccions d EB de la província de Barcelona i a més de la meitat de les direccions de gestió directa. En quant a l impacte en el territori, de les 124 direccions d EB que han seguit el Programa pertanyen a 47 municipis diferents de 8 comarques de la província de Barcelona. Això comporta que la Gerència de Serveis d Educació de la Diputació de Barcelona haurà pogut oferir aquest Programa formatiu a un 20,4% dels 230 municipis que tenen actualment EB municipals a la província de Barcelona. El programa de direcció d escoles bressol ha donat resposta a una demanda dels ajuntaments, nascuda tant del progressiu reconeixement de les seves competències en aquest àmbit com de l expansió del nombre d escoles bressol municipals al territori en els darrers anys. En temps de crisi, com els actuals, assegurar la sostenibilitat dels serveis és essencial. En aquest sentit, és fonamental dotar els equips directius de les competències, eines i habilitats que assegurin l eficàcia i qualitat de la seva gestió. Aquesta és la principal aportació del programa, ja que reforça el rol de les direccions i posa en relleu la importància de la seva professionalització. 15

16 6. Annexos A. Mapa de la província de Barcelona amb l impacte de les Accions Formatives del PF de l any 2011 i la senyalització dels municipis que no tenen regidoria d educació. B. Mapa de la província de Barcelona amb l impacte de les 5 edicions realitzades de l acció formativa Programa de Direcció d Escoles Bressol. 16

17

18 Programa de Direcció d'escoles Bressol Municipals DTE50 - Límits comarques Barcelona - Municipis Amb Escola Bressol de GI Barcelona - Municipis Sense Escola Bressol Barcelona - Municipis Terrassa (1) Baix Llobregat i Baix Penedès (15) Maresme (9) Vallès Occidental (8) Vallès Oriental, Bages, Osona i Berguedà (15) Barcelona - Municipis Municipis que han demanat participar al PDEB Escala 1: km