Lo anterior, se implementó a través de dos esquemas de inversión:

Transcripción

1 ANEXO 1 Proyecto Estratégico para el Desarrollo Rural Sustentable del Sur Sureste de México: Trópico Húmedo, ejercicio 2010 Determinación de Proyecto Estratégico, Coordinación Operativa, Unidades Responsables, Justificación y aprobación de Programa de Trabajo I. Antecedentes En el presupuesto asignado a la SAGARPA para el 2009, en el apartado de USOS del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación (DPEF), se destinó un monto de 500 millones de pesos al Proyecto Estratégico para el Desarrollo Rural Sustentable de la Región Sur-Sureste de México (Trópico Húmedo). En virtud de lo anterior, el Comité Técnico Nacional de la SAGARPA, autorizó que de los $500 millones de pesos de dicho proyecto, se asignaran $183.6 millones de pesos para Activos Productivos y Programa Soporte, siendo la Dirección General de Fomento a la Agricultura adscrita a la Subsecretaría de Agricultura la Unidad Responsable y el FIRCO el Agente Técnico. Asimismo, se asignaron $316.4 millones de pesos para la implementación de un Esquema de Innovación para la Inducción y Desarrollo del Financiamiento, siendo la Dirección General de Administración de Riesgos y Proyectos de Inversión adscrita a la Subsecretaría de Fomento a los Agronegocios la Unidad Responsable y el FIRA, a través de FEFA el Agente Técnico. El objetivo principal del Proyecto Estratégico durante el 2009 fue reforzar las acciones de la SAGARPA en la región Sur-Sureste del país para coadyuvar a nivelar su desarrollo rural con el del resto del país, aprovechando el potencial productivo y ventajas comparativas de la región. La estrategia utilizada durante su desarrollo fué la aplicación de políticas diferenciadas para áreas con bajos niveles de desarrollo y para áreas de alto potencial productivo que promuevan el desarrollo social y productivo en armonía con el medio ambiente. Lo anterior, se implementó a través de dos esquemas de inversión: a) Primer esquema. A través de un paquete de inducción y desarrollo del financiamiento, mediante el otorgamiento por única vez, de un apoyo de hasta el 20% del total del Proyecto de inversión autorizado por una institución financiera acreditante presentado por personas que pertenecen a la población objetivo, con lo que: Se generó un esquema de acciones multianuales, se garantiza la aplicación del paquete tecnológico y la productividad, se transita del subsidio al financiamiento, propiciando la autogestión y se fortalecen los intermediarios financieros, quienes darán seguimiento a los proyectos. Se operó un programa de ejecución nacional con recursos federales que busca alentar la participación de los estados y otras dependencias, para mejorar la viabilidad financiera de los proyectos. b) Segundo esquema: Recursos aplicados en proyectos considerados en el programa, para asistencia técnica, innovación y transferencia tecnológica, así como a la renovación de plantaciones de café, cacao y cítricos. 1

2 II. Consideraciones 1. Que el 7 de diciembre de 2009 se publicó en el DOF el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010, en cuyo anexo 8, se contempla la distribución presupuestal de los recursos otorgados a la SAGARPA, para darle continuidad a la operación del Proyecto Estratégico para el Desarrollo Rural Sustentable de la Región Sur-Sureste de México: Trópico Húmedo 2010, del Programa de Inducción y Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural (PIDEFIMER), asignándole un presupuesto total de 800 millones de pesos, de los cuales la SAGARPA destinará 601 millones de pesos calendarizados de la siguiente forma: IMPORTE MES (mdp) ENERO FEBRERO TOTAL Que el artículo 1 de las Reglas, establece la figura de Unidad Responsable, a la Entidad o unidad administrativa de la Secretaría, incluidos los órganos administrativos desconcentrados, a la que se le responsabiliza del control y seguimiento de alguno(s) de los programas o componentes, a que se refieren dichas reglas. 3. Que el artículo 3 de las Reglas establece que la interpretación de las disposiciones contenidas en el Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas, así como la resolución de los asuntos no previstos en las mismas, serán facultad de la Secretaría en los términos de las disposiciones correspondientes. 4. Que con fundamento a lo establecido en el artículo 10 de las Reglas, el cual señala que los proyectos estratégicos deberán considerar para su presentación al titular de la Secretaría, la justificación respecto a la prioridad, el impacto, el problema que pretende atender, la población objetivo; y los resultados esperados y en su caso, su ejecución a través de agentes técnicos. Asimismo, estos proyectos estratégicos deberán ser previamente analizados por las unidades responsables, las que evaluarán su procedencia y verificarán el apego de la propuesta a la necesidad de atención de factores estratégicos. 5. Que el artículo 13, fracción I establece como objetivo específico del programa de activos productivos el de incrementar los niveles de capitalización de las unidades económicas de los productores rurales y pesqueros a través del apoyo subsidiario a la inversión en bienes de capital estratégico, para la realización de actividades de producción primaria, sanidad e inocuidad, procesos de agregación de valor y acceso a los mercados. 6. Que el artículo 13, fracción II.3.1. establece que la Secretaría, a través de la unidad responsable excepcionalmente y en forma justificada resolverá sobre otros tipos de apoyo que se requieran implementar con cargo al Programa para la Adquisición de Activos Productivos, así como su ámbito de aplicación de paquetes 2

3 tecnológicos y paquetes emergentes derivados de contingencias climatológicas, notificando oportunamente de ello a la SDA de la Entidad Federativa correspondiente, a fin de evitar duplicidades y garantizar la coordinación de acciones. 7. Que el artículo 15, fracción II, apartado II.2.2., inciso C de las Reglas, establece que la Secretaría podrá diseñar e implementar esquemas de innovación para la inducción y desarrollo del financiamiento en el medio rural, que permitan apoyar a personas físicas o morales sin acceso o con dificultades para obtener servicios financieros suficientes, oportunos y adaptados, sin discriminación de género. En todos los casos se aplicará la normatividad que corresponda a la unidad responsable de los recursos para efectos de control y seguimiento de este tipo de proyectos. Asimismo, la fracción II, apartado II.3.1. del artículo antes citado, señala que la implementación de esquemas de innovación para la inducción y desarrollo del financiamiento en el medio rural, el procedimiento de selección, las prioridades estratégicas, así como los instrumentos jurídicos y lineamientos de operación correspondientes serán definidos por la Secretaría. 8. Que el artículo 15, fracción III, apartado III.1 señala que la Secretaría a través de la unidad responsable formulará un programa anual de trabajo, distribución presupuestal por componente, prioridades estratégicas por regiones, sistema producto, actividades económicas y tipología de productores a apoyar. 9. Que el artículo 17, Fracción I establece como objetivo específico del programa de Soporte el de apoyar la gestión técnica, económica y sanitaria de los productores agropecuarios, acuícolas, pesqueros y rurales, que les permita una inserción sostenible de sus productos en los mercados. 10. Que el artículo 26 de las Reglas establece los montos máximos para difusión y promoción y gastos de operación y evaluación, y que mediante oficio No , de fecha 18 de enero de 2010, se instruyó que la coordinación y ejecución de la difusión del PIDEFIMER, corresponderá a la Coordinación General de Enlace y Operación, reservando para tal propósito el 0.3% de los recursos autorizados al PIDEFIMER en el PEF 2010; y que la evaluación de este programa será coordinada y ejecutada por la Coordinación General de Enlace y Operación, reservando a nivel central el 0.7% de los recursos autorizados al PIDEFIMER en el PEF Adicionalmente, las Unidades Responsables deberán reservar a nivel central el 1% del presupuesto total de cada componente destinado a la coordinación operativa del Proyecto Estratégico para el Desarrollo Rural Sustentable de la Región Sur- Sureste de México: Trópico Húmedo, a fin de que la Oficialía Mayor de la Secretaría canalice estos recursos a la Oficina del C. Secretario para su aplicación y control correspondiente. 3

4 12. Derivado de lo anterior, la distribución del presupuesto asignado al Proyecto Estratégico para el Desarrollo Rural Sustentable de la Región Sur-Sureste de México: Trópico Húmedo 2010 es la siguiente: PROGRAMA/COMPONENTE PIDEFIMER/ Proyecto Estratégico para el Desarrollo Rural Sustentable del Sur-Sureste de México: Trópico Húmedo. PIDEFIMER/ Proyecto Estratégico para el Desarrollo Rural Sustentable del Sur-Sureste de México: Trópico Húmedo. PAP / Proyecto Estratégico para el Desarrollo Rural Sustentable del Sur-Sureste de México: Trópico Húmedo. Soporte/ Proyecto Estratégico para el Desarrollo Rural Sustentable del Sur-Sureste de México: Trópico Húmedo. MONTO MDP SUBTOTAL Gastos de Difusión y Evaluación Externa (operados por las UR de la SAGARPA que cuentan con las facultades para su ejercicio) Coordinación operativa del Proyecto Estratégico para el Desarrollo Rural Sustentable de la Región Sur-Sureste de México: Trópico Húmedo (1 %), destinados a la Oficina del C. Secretario. TOTAL AGENTE TÉCNICO FIRA/FEFA 68.6 FINANCIERA RURAL 96.5 FIRCO 58 FIRCO 6 6 III. 13. Que las prioridades estratégicas, lineamientos generales de operación y la mecánica operativa del Proyecto Estratégico para el Desarrollo Rural Sustentable de la Región Sur-Sureste de México: Trópico Húmedo 2010 al amparo del PIDEFIMER, están contenidas en el documento denominado Lineamientos de Operación Trópico Húmedo-PIDEFIMER 2010, el cual se adjunta al presente como Apéndice A y los operados al amparo del Programa de Activos Productivos y Soporte, a través del documento denominado Lineamientos de Operación Trópico Húmedo-Activos y Soporte 2010,, como Apéndice B. Justificación del esquema. A. Prioridad e impacto La Región Sur-Sureste de México está integrada por nueve estados: Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán. En estas entidades se ubican 210 de los 300 municipios con alta y muy alta marginación que existen a nivel nacional, donde persiste un grado de erosión hídrica severa y muy severa (18.3% contra el 10.6% a nivel nacional) y la tasa media de crecimiento del Producto Interno Bruto Primario, en el período , fue de 0.93% contra el 1.43% a nivel nacional; Al primer año de operación del Proyecto Estratégico del Trópico Húmedo se tienen ya logros tangibles que son el resultado de una coordinación eficiente a cargo de la Coordinación de Asesores del C. Secretario, entre los que destacan el apoyo a 235 proyectos productivos a los cuales se autorizaron millones de pesos vía el componente del Programa de Innovación para la Inducción y Desarrollo del 4

5 Financiamiento; 169 proyectos vía el Proyecto Estratégico de activos productivos con millones, y, 57.6 millones de pesos vía el Proyecto Estratégico de soporte. Con lo anterior, se busca detonar una inversión por 1,485.5 millones de pesos en cultivos y productos prioritarios del trópico húmedo, en una superficie del orden de las 305,584 hectáreas en beneficio de 89,033 productores aproximadamente. Para este año el DEPEF para el Ejercicio Fiscal 2010, establece en su artículo 36 que la Secretaría, de acuerdo con lo que establece la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, y a fin de elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de la sociedad rural, orientará sus acciones y dará continuidad a los apoyos gubernamentales para lograr una oferta de alimentos de calidad, sanos y accesibles; que los productores tengan mayor presencia en los mercados; revertir el deterioro de los ecosistemas y, en general, el desarrollo armónico del medio rural, al darle continuidad a el otorgamiento de los apoyos en el medio rural a través del Programa de Inducción y Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural. En el anexo 8 del DEPF para el Ejercicio Fiscal 2010, se asignan $800 millones de pesos al Proyecto Estratégico Trópico Húmedo como parte del presupuesto del Programa de Inducción y Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural, que de conformidad con lo señalado en el Acuerdo por el cual se establecen las Reglas de Operación de los Programas de la SAGARPA, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 29 de diciembre de 2009, tiene como objetivo específico ampliar y profundizar el acceso a los servicios financieros en el medio rural. B. Problema que pretende atender La estrategia general consiste en propiciar el aumento en la productividad y la producción agropecuaria y pesquera, detonando proyectos claves de inversiones privada y social en cultivos y productos tropicales con potencial y mercado, con poco o nulo acceso al financiamiento, diseñando e instrumentando estrategias y acciones especificas diferenciadas, para áreas con bajos niveles de desarrollo y con alto potencial productivo. Estrategias y acciones especificas: 1. Áreas de bajo nivel de desarrollo. Reforzar la participación de los programas del sector agropecuario y pesquero en los programas de combate a la pobreza que instrumenta la SEDESOL con énfasis en los municipios rurales de alta y muy alta marginación, con proyectos productivos que garanticen la subsistencia alimentaria para también desarrollar capacidades para incursionar en proyectos productivos. Acciones: - Rescatar la cultura productiva con programas de fomento de cultivos y especies tradicionales. 5

6 - Impulsar la producción y la productividad de cultivos industriales (café, hule, palma, especias, etc.). - Apoyar la certificación y la producción de productos orgánicos. - Reforzar el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria en los 105 municipios prioritarios. - Hacer coincidir en forma ordenada los apoyos de la SAGARPA y del Programa Especial Concurrente (PEC) hacia estos municipios. 2. Áreas con alto potencial productivo. Focalizar acciones y recursos en productos y cultivos con potencial y mercado, con un esquema de mezcla de subsidio con financiamiento para hacer viables los créditos y garantizar la aplicación del paquete tecnológico y aumentar la productividad por hectárea con un fuerte componente de asistencia técnica y de promoción de la inversión privada. Acciones: - Seleccionar los productos y actividades a apoyar. - Definir metas concretas e impactos esperados. - Instrumentar un esquema de desarrollo de proveedores para que la empresa u organización operen como retenedora del crédito y promotora del incremento de la productividad con asistencia técnica y nuevas tecnologías. - Fomentar la constitución de intermediarios financieros en las mismas empresas y/u organizaciones. - Operar un esquema de subsidio para que, una vez aceptados los proyectos por los intermediarios financieros y la banca de segundo piso, se otorguen mejorando su rentabilidad y el interés de la banca. - Promover la inversión privada mediante una intensa promoción y un acompañamiento facilitador de iniciativas con Ejecutivos de Cuenta. - Apoyar la gestoría ante dependencias de los distintos órdenes de gobierno, para disponer de los bienes públicos requeridos para detonar o consolidar proyectos con potencial y mercado. C. Población objetivo Serán elegibles las personas físicas y morales de los sectores agropecuario, forestal, pesquero y demás actividades que se desarrollen en el medio rural y que cuenten con proyectos productivos elegibles ubicados dentro de los nueve estados considerados dentro del ámbito de acción del PROYECTO PARA EL TROPICO HUMEDO, a saber: Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán 6

7 D. Resultados esperados Mediante el otorgamiento de subsidios ligados al financiamiento se estima detonar créditos por 2,000 millones de pesos, con un efecto detonador de 5 veces por peso invertido. Se estima que las metas principales de producción para el período 2010 al 2012, con base en el potencial productivo por subsector en la región y la participación de las demás áreas de la Secretaría, son: 1. Subsector Agricultura, incrementar la producción anual de millones de toneladas en el 2009 a millones de toneladas en el 2012 (maíz de invierno, arroz, palma de coco, palma de aceite, soya, caña de azúcar, cítricos, cacao, café, hule, entre otros cultivos). 2. Subsector Ganadería (bovinos, ovinos, carne, leche y miel) producción de millones de toneladas en el 2012 contra millones de toneladas en el Subsector Pesca, (alevines, tilapia, camarón, ostión, otros incluyendo captura) producción de 351 mil toneladas en el 2012 contra 283 mil toneladas en el E. Conclusión La Dirección General de Fomento a la Agricultura, la Dirección General de Administración de Riesgos y Proyectos de Inversión y la Coordinación de Asesores del C. Secretario, consideran que es procedente continuar la operación del Proyecto Estratégico para el Desarrollo Rural Sustentable del Sur Sureste de México: Trópico Húmedo, ejercicio 2010, dados los resultados obtenidos en el 2009, así como las mejoras operativas y de coordinación realizadas para el presente ejercicio fiscal. PEDRO ERNESTO DEL CASTILLO CUEVA Coordinador de Asesores del C. Secretario. LUIS FERNANDO RODRIGUEZ CASTAÑEDA Director General de Administración de Riesgos y Proyectos de Inversión SIMON TREVIÑO ALCANTARA Director General de Fomento a la Agricultura 7

8 ANEXO A LINEAMIENTOS GENERALES DE OPERACIÓN DEL PROYECTO ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DE LA REGIÓN SUR-SURESTE DE MÉXICO TRÓPICO HÚMEDO: TRÓPICO HÚMEDO AL AMPARO DEL PROGRAMA DE INDUCCIÓN Y DESARROLLO DEL FINANCIAMIENTO AL MEDIO RURAL APOYOS PARA LA INVERSIÓN OBJETIVO OBJETIVO GENERAL. Complementar la inversión privada y el financiamiento de mediano y largo plazo destinados a cultivos perennes y otras actividades económicas del sector rural con potencial de producción y mercado, preferentemente bajo un esquema de desarrollo de proveedores, a través de recursos que reducen el apalancamiento crediticio, de tal forma que se incremente la viabilidad financiera de los proyectos apoyados y puedan soportar la etapa pre-productiva en la cual no generan flujos OBJETIVO ESPECÍFICO. Elevar la viabilidad de los proyectos productivos apoyados en las 9 entidades federativas de la zona del Trópico Húmedo de México, a saber: Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán; y contribuir en la reducción de su riesgo financiero a través del otorgamiento, por única vez, de un apoyo de hasta el 30. % del total del Proyecto de Inversión autorizado y financiado por una institución acreditante presentado por personas que pertenecen a la población objetivo POBLACIÓN OBJETIVO. En términos de lo establecido en el artículo 15, fracción II.1 de LAS REGLAS, la población objetivo será la siguiente: personas físicas o morales constituidas conforme a las legislaciones en materia agrícola, ganadera, mercantil, civil, agraria, entre otras, que de manera individual o colectiva, se dediquen a actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, acuícolas, agroindustriales y del sector rural en su conjunto, sin acceso o con dificultades para obtener financiamiento suficiente y oportuno y que cuenten con proyectos productivos elegibles ubicados en los estados considerados dentro del ámbito de acción del PROYECTO PARA EL TRÓPICO HÚMEDO. 2.- CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Los recursos de apoyo podrán ser equivalentes hasta por el 30% del total del Proyecto de Inversión, sin exceder un monto máximo de 15 millones de pesos por proyecto; dicho proyecto deberá estar orientado prioritariamente a los cultivos perennes por única vez con periodo pre-productivo de por lo menos 2 años (24 meses) y otras actividades del sector rural señalados en el numeral

9 En ningún caso, la aportación del PROYECTO ESTRATÉGICO PARA EL TRÓPICO HÚMEDO deberá ser mayor al crédito contratado y aplicado al proyecto de inversión CONCEPTOS Y PORCENTAJES DE APOYO. Los cultivos y actividades a apoyar son los que se indican a continuación: CULTIVOS Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Hule, Palma de aceite, palma de coco, Pimienta, cacao, piña, vainilla, henequén, café, yuca y malanga. Hule, Palma de aceite, palma de coco, cacao, pimienta, Café variedad robusta y cítricos. OTROS PROYECTOS QUE GENERAN VALOR AGREGADO ETAPA PRODUCTIVA DEL PROYECTO a) Establecimiento de cultivos perennes. b) Mantenimiento pre-productivo. PERIODO DE MADURACIÓN 1 DE LA PLANTACIÓN 2 5 AÑOS ( DE 24 A 5 AÑOS EN 60 MESES) ADELANTE 20% 30% 20% 30% c) Plantaciones en producción. 15% d) Producción de planta certificada. CONCEPTO 30% PORCENTAJE MÁXIMO DE APOYO Café, mango y miel. d) Certificación de la producción. 15% Camarón, tilapia y pepino de mar. e) Proyectos de acuacultura. A más tardar 31 de julio del 2010, se evaluará el avance en la colocación de recursos de estos cultivos y actividades, a fin de determinar en su caso su modificación, por acuerdo de la Subsecretaria de Fomento a los Agronegocios (SFA) y la Coordinación Operativa del Proyecto (COP). 2.2 CRITERIOS Y REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD PARA EL OTORGAMIENTO DE LOS APOYOS CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD. Podrán recibir apoyo, aquellas personas de la población objetivo que cuenten con un proyecto de inversión, validado técnica y financieramente por una institución acreditante, cuenten con una línea de crédito autorizada preferentemente al amparo del Fondo Nacional de Garantías de los Sectores Agropecuario, Forestal, Pesquero y Rural (FONAGA) y que presenten evidencia documental que sustente sus proyecciones de venta. Pertenecer a la población objetivo y cumplir con las Reglas de Operación de la SAGARPA así como los lineamientos específicos del Trópico Húmedo. Presentar al Agente Técnico un Proyecto de Inversión de diseño libre para los cultivos perennes y actividades del sector rural descritos en el numeral 2.1 ubicados en la región Sur-Sureste de México (Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, 20% 1 *Periodo de maduración.- Se refiere al tiempo transcurrido entre el establecimiento y la primera cosecha comercial. 9

10 Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán), validado técnica y financieramente por una institución acreditante o por el Agente Técnico. Contar con un crédito autorizado o en proceso de autorización para el Proyecto de Inversión presentado, preferentemente al amparo del FONAGA. No tendrá derecho a recibir apoyo cualquier persona física o moral que de manera individual u organizada hubiera recibido apoyo de programas de la Secretaría y hubiese incumplido compromisos suscritos relativos al destino de los apoyos recibidos o la conservación y/o mantenimiento de los apoyados con el subsidio. La SAGARPA pondrá a disposición del Agente Técnico la ubicación de dicho padrón REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD Presentar Solicitud del apoyo acompañada de los siguientes documentos: DOCUMENTOS Y CONSTANCIAS QUE EL SOLICITANTE DEL APOYO DEBE ENTREGAR EN LA VENTANILLA DEL AGENTE TÉCNICO, PARA LA RECEPCIÓN OFICIAL DE SU SOLICITUD DOCUMENTO O CONSTANCIA No. PERSONAS FÍSICAS 1 Copia de la identificación oficial. 2 Copia de RFC. 3 Copia de comprobante de domicilio. 4 Copia del Proyecto de Inversión a apoyar. Copia simple y original para fines de cotejo de la carta de autorización de crédito 5 (resolución de crédito aprobado), o en su caso, carta de recalificación de crédito multiciclo o carta de crédito en proceso de autorización. Evidencia documental para soportar proyecciones de venta del proyecto: carta de 6 intención de compra de la producción, contrato de compra-venta de la producción o contratos de producción bajo el esquema de desarrollo de proveedores, entre otros. DOCUMENTO O CONSTANCIA No. PERSONAS MORALES Copia simple y original para fines de cotejo de acta constitutiva de la organización 1 solicitante y en su caso, sus últimas modificaciones. 2 Copia del poder notarial del representante legal de la organización solicitante. 3 Copia de cédula fiscal de la organización y RFC. 4 Copia de comprobante de domicilio de la organización. 5 Copia de identificación oficial del representante legal. 6 Copia del Proyecto de Inversión a apoyar. Copia simple y original para fines de cotejo de la carta de autorización de crédito 7 (resolución de crédito aprobado), o en su caso, carta de recalificación de crédito multiciclo o carta de crédito en proceso de autorización. Evidencia documental para soportar proyecciones de venta del proyecto: carta de 8 intención de compra de la producción, contrato de compra-venta de la producción o contratos de producción bajo el esquema de desarrollo de proveedores, entre otros. En el caso de grupos informales de trabajo que no cuentan con una organización formalmente constituida, el representante solicitante deberá de contar con cartas poder simples de sus representados para tramitar por cuenta y orden de ellos dicho apoyo. 10

11 3.- OPERACIÓN El AGENTE TÉCNICO analizará la documentación que debe acompañar la solicitud (Anexo I) así como el Proyecto de Inversión a apoyar y requisitará una ficha técnica de elegibilidad de cada solicitud (Anexo II), analizará el estricto apego a la normatividad establecida y en su caso, emitirá un dictamen de elegibilidad y procedencia del apoyo, procediendo a la formalización y entrega del apoyo correspondiente siempre y cuando éste no rebase los 2 millones de pesos, por proyecto de inversión En aquellos proyectos de inversión en los que el apoyo solicitado rebase los 2 millones de pesos, el AGENTE TÉCNICO analizará la documentación que debe acompañar la solicitud (Anexo I) así como el Proyecto de Inversión a apoyar y requisitara una ficha técnica de elegibilidad de cada solicitud (Anexo II), en su caso, emitirá un dictamen de elegibilidad y procedencia del apoyo, remitiendo dichos casos a la Dirección General de Administración de Riesgos y Proyectos de Inversión, en lo sucesivo DGARPI, para su revisión y Visto Bueno por parte de la Subsecretaria de Fomento a los Agronegocios (SFA) y de la Coordinación Operativa del Proyecto (COP), mismo que deberá emitirse en un plazo máximo de 5 días hábiles, en cuyo caso contrario operara la afirmativa ficta y el AGENTE TÉCNICO procederá a la formalización del apoyo correspondiente por afirmativa ficta. La DGARPI, informará por escrito al AGENTE TÉCNICO, en su caso, el Visto Bueno de los apoyos solicitados superiores a los 2 millones de pesos o bien solicitará la ampliación ó aclaración de la información correspondiente. Todas las solicitudes, deberán registrarse y contar con un número de identificación ó folio, generado automáticamente en el sistema de captura de las solicitudes de apoyo del Sistema Único de Registro de Información (SURI) En caso de solicitudes dictaminadas como negativas, el AGENTE TÉCNICO informará por escrito al solicitante sobre el resultado de su gestión En los casos de solicitudes autorizadas, el AGENTE TÉCNICO procederá a la notificación por escrito al solicitante, a fin de que éste último presente la siguiente documentación: a) Copia del contrato de crédito del proyecto de inversión a apoyar debidamente suscrito. b) Opinión favorable sobre el cumplimiento a lo establecido en el articulo 32-D del Código Fiscal de la Federación otorgado por el SAT. c) Carta bajo protesta de decir verdad suscrita por la persona física o el representante legal de la organización solicitante en la cual manifieste no haber solicitado, recibido o que en el futuro solicitará apoyos por el mismo concepto y para el mismo proyecto a la Financiera Rural o a FEFA, (según corresponda) u otros Organismos del Gobierno Federal o Estatal (Anexo IV). d) Proyecto de inversión autorizado por el Intermediario Financiero. Una vez que se revisen y validen jurídicamente los documentos anteriormente señalados, el AGENTE TÉCNICO procederá a la suscripción del Convenio de Concertación correspondiente (Anexo V). 11

12 3.5 El beneficiario del apoyo autorizado, entregará al AGENTE TÉCNICO el original del recibo (Anexo VI) por el importe del apoyo; recabando tantos recibos como número de ministraciones de apoyos realice, en función de los requerimientos del proyecto productivo, sin que la suma de ministraciones de los apoyos rebase los importes pactados en el Convenio de Concertación El AGENTE TÉCNICO deberá establecer los mecanismos necesarios que comprueben la ministración del crédito de la Institución Acreditante a favor de las personas físicas o morales beneficiadas, así como la entrega del apoyo autorizado y la aplicación total de los recursos del proyecto de inversión. El AGENTE TÉCNICO ministrará los recursos de apoyo una vez que se haya contratado el crédito y efectuado la primera ministración del mismo. El costo que eventualmente llegara a significarle al AGENTE TÉCNICO el depósito electrónico, podrá ser cubierto con cargo al gasto asociado a la operación del presente Componente de Apoyo. Una vez ministrados y aplicados los apoyos al proyecto, el AGENTE TÉCNICO realizará por lo menos una visita de supervisión y requisitará un Informe de Seguimiento (Anexo VII) en la cual se haga constar la aplicación de los recursos. Previo al cierre de la Cuenta Pública el Agente Técnico elaborará un Informe de Avance (Anexo VIII) para efectos presupuestales el cual deberá acompañarse de: a) Original de la relación de beneficiarios finales del apoyo, requisitada de acuerdo al Anexo III. b) En el caso de que los beneficiarios hayan acreditado personas morales, también será necesario que en la relación citada en el punto anterior, incorpore a cada una de las personas físicas que aparecen dentro de la persona moral 2. Finalmente, una vez cumplidos los compromisos plasmados en el Convenio de Concertación, el AGENTE TÉCNICO suscribirá un Acta Finiquito (Anexo IX) en la cual se plasme el cumplimiento total de los compromisos adquiridos. En el caso de no cumplirse el total de las metas productivas por causas no atribuibles al beneficiario o alguna causa de fuerza mayor, el Agente Técnico deberá emitir un dictamen que justifique lo anterior y podrá finiquitar siempre y cuando los recursos convenidos se hayan aplicado en su totalidad. El AGENTE TÉCNICO, deberá integrar un expediente por cada solicitud de apoyo al PROGRAMA, el cual contendrá como mínimo la documentación señalada en el Anexo X. Dichos expedientes quedaran resguardados en la Agencia que tramitó el apoyo El beneficiario podrá recibir aportaciones financieras para su Proyecto de Inversión, provenientes de gobiernos estatales, municipales, así como de otros agentes, siempre y 2 *En aquellos casos en los que se trate de organismos integradores o de proyectos en los cuales no se realice una dispersión individual del crédito y del apoyo, podrá sustituirse la firma del beneficiario final con la del representante legal de la organización como responsable de la entrega de los apoyos a cada beneficiario. 12

13 cuando no sean aplicados en los mismos conceptos para los cuales se aplique el apoyo del PROYECTO PARA EL TRÓPICO HÚMEDO. 4. COBERTURA. El PROYECTO PARA EL TRÓPICO HÚMEDO, operará en la región Sur-Sureste de México: Trópico Húmedo, considerando las características de la población objetivo, integrada por los Estados de: Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán. 5. METAS Y MONTOS DE APOYO POR ESTADO. Las metas y montos de apoyo proyectados por Estado, que forman parte de los presentes lineamientos (Apéndice A), tendrán carácter de referencia indicativa sin por ello limitar la recepción de las solicitudes; no obstante el AGENTE TÉCNICO deberá informar a la DGARPI, una vez que el monto de las solicitudes autorizadas alcance el presupuesto asignado por Entidad, a fin de determinar su procedencia. Así mismo, el AGENTE TÉCNICO deberá vigilar que en ningún Estado participante se concentre más del 30% del presupuesto total asignado al Convenio de Colaboración respectivo para la operación del PROYECTO PARA EL TRÓPICO HÚMEDO durante el presente ejercicio fiscal. 6. APERTURA Y CIERRE DE VENTANILLAS. Las solicitudes de apoyo del PROYECTO PARA EL TRÓPICO HÚMEDO, serán recibidas en las Direcciones Regionales, Residencias Estatales, Agencias y demás Oficinas de representación del AGENTE TÉCNICO a partir de la fecha de suscripción del Convenio de Colaboración entre la SAGARPA y el AGENTE TÉCNICO y hasta el 31 de octubre del 2010 o hasta agotar el presupuesto disponible. 7. SUPERVISIÓN Y VERIFICACIÓN. La DGARPI, establecerá un Programa de Supervisión y Verificación de los apoyos otorgados a través del PROYECTO PARA EL TRÓPICO HÚMEDO mismo que notificará al AGENTE TÉCNICO con oportunidad para establecer la coordinación correspondiente. La DGARPI de manera directa o a través de auditores externos, al término de la aplicación de los recursos podrá realizar una selección muestral de los proyectos autorizados, a fin de realizar una visita de verificación, notificando al AGENTE TÉCNICO los hallazgos correspondientes en su caso. 8.- CONTROL Y SEGUIMIENTO. El AGENTE TÉCNICO enviará a la DGARPI, un informe mensual detallado de los proyectos autorizados en base al formato (Anexo X) para efectos de control y seguimiento. La DAGARPI podrá convocar al AGENTE TÉCNICO para la presentación de los informes correspondientes cuando así lo requiera el desarrollo del PROYECTO PARA EL TRÓPICO HÚMEDO. 13

14 9.- SANCIONES E INCUMPLIMIENTOS CAUSALES DE SANCIONES: Serán causales de sanciones e incumplimientos las disposiciones contenidas en el artículo 21 de las Reglas de Operación de los Programas de la SAGARPA, así como las siguientes: No aplicar los recursos para los fines que fueron autorizados. Ser beneficiario del apoyo de Trópico Húmedo en la misma superficie de cultivo a través de dos o más organizaciones diferentes. Dividir un solo proyecto de inversión a fin de solicitar más subsidio de apoyo. Recibir apoyos de LA SAGARPA, o cualquier otra dependencia del Gobierno federal, estatal o Municipal para los mismos conceptos de inversión apoyados con el recurso de Trópico Húmedo SANCIONES APLICABLES EN CASO DE INCUMPLIMIENTO O DESVÍO DE RECURSOS: a) Le podrá ser cancelado el apoyo y requerida la devolución del mismo con los productos financieros correspondientes calculados a una tasa de CETES a 28 días, desde el día de la aportación de los recursos hasta su pago o los productos financieros del mismo periodo, siempre y cuando el recurso estuviera invertido en una cuenta productiva. b) Será registrado en el directorio de personas físicas y/o morales de la SAGARPA que pierden su derecho de recibir apoyos hasta en tanto no se subsane el incumplimiento detectado. Lo anterior, sin perjuicio de otras acciones jurídicas y administrativas que emprenda la Secretaría DISPOSICIONES GENERALES. La DGARPI previo acuerdo de la SFA conjuntamente con la COP, podrán determinar el tratamiento de casos especiales que no se encuentren previstos en los presentes Lineamientos Generales de Operación, mediante la expedición de Criterios específicos de elegibilidad, Circulares Técnicas, notificaciones especiales y demás disposiciones que contengan criterios normativos o procedimientos operativos casuísticos, los cuales serán dados a conocer al AGENTE TÉCNICO a través de la DGARPI. El presente documento es indicativo y sirve de guía a la operación, no sustituye a los documentos jurídicos y normativos que regulan el PROGRAMA, mismo que podrá ser revisado, modificado y adicionado por acuerdo de la SFA y la COP. 14

15 ANEXO B LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN 2010 ACTIVOS Y SOPORTE DEL PROYECTO ESTRATEGICO PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DE LA REGIÓN SUR-SURESTE DE MÉXICO TRÓPICO HUMEDO DE LOS PROGRAMAS DE ACTIVOS PRODUCTIVOS Y SOPORTE. I. INTRODUCCIÓN. El Plan Nacional de Desarrollo marca dentro de sus principales ejes de acción: Lograr una Economía Competitiva y Generadora de Empleos y Garantizar la Igualdad de Oportunidades y la Sustentabilidad Ambiental. En tal sentido, el Sector Agropecuario y Pesquero es estratégico y prioritario para el desarrollo del País, porque ofrece los alimentos que consumen las familias mexicanas y provee de materias primas a las industrias manufacturera y de transformación. En contraste, los productores agropecuarios y pesqueros enfrentan limitantes por bajos niveles de capitalización de sus unidades económicas, insuficiente acceso a servicios financieros en el medio rural, deterioro de los recursos naturales para la producción primaria, reducidos márgenes de operación, bajas capacidades para la inserción sostenible de sus productos en los mercados, dificultad de reincorporarse a sus actividades productivas ante la ocurrencia de contingencias climatológicas, e insuficiente profesionalización de las organizaciones sociales y económicas; teniendo como efecto bajos niveles de ingreso de los productores, provenientes de sus actividades económicas, que en algunos casos significa altos índices de pobreza. Lo que obliga a que los recursos gubernamentales destinados al desarrollo rural deban ser utilizados de una manera más eficiente para atender la problemática en la que está inmerso el sector. Para atender esta problemática, la SAGARPA ha establecido materializar la consecución de cinco objetivos que se propone alcanzar en forma conjunta con los tres órdenes de gobierno y la sociedad rural: 1. Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en las zonas rurales y costeras. 2. Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles provenientes de nuestros campos y mares. 3. Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los mercados globales, vinculándolos con los procesos de agregación de valor y la producción de bioenergéticos. 4. Revertir el deterioro de los ecosistemas, a través de acciones para preservar el agua, el suelo y la biodiversidad; 5. Conducir el desarrollo armónico del medio rural mediante acciones concertadas, tomando acuerdos con todos los actores de la sociedad rural. Por lo que, para el logro de estos objetivos, la SAGARPA ha consolidado todos los apoyos en ocho grandes programas de los cuales se derivan diversos proyectos, estrategias y acciones que permiten revertir la problemática planteada. 15

16 En función de lo anterior, se implementa el Proyecto Estratégico para el Desarrollo Rural Sustentable de la Región Sur Sureste de México Trópico Húmedo, que tiene diversos componentes de apoyo que permiten garantizar la igualdad de oportunidades y la sustentabilidad ambiental en ésta región del País. II. LINEAMIENTOS OPERATIVOS. OBJETIVO GENERAL. Reforzar de manera focalizada las acciones de la SAGARPA en ésta región para coadyuvar a nivelar el desarrollo rural del sur sureste con el resto del país, aprovechando su potencial productivo y sus ventajas comparativas, en armonía con el medio ambiente y con el del desarrollo social. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. a) Incrementar la producción y productividad de cacao mediante la aplicación de labores culturales. b) Brindar apoyo a través de Infraestructura productiva que detonen áreas en producción. c) Promover el desarrollo de proyectos pesqueros y acuícolas en comunidades de productores organizados, así como otros productores del medio rural que dispongan de los recursos necesarios para desarrollar la actividad. d) Proporcionar servicios de asistencia técnica y capacitación a productores apícolas organizados que permitan la inducción de buenas prácticas que los ayuden para su certificación. e) Proporcionar servicios de asistencia técnica a productores de cultivos perennes a través de Agencias para la Gestión de la Innovación AGI. f) Implementar proyectos estratégicos de Innovación y Transferencia de Tecnología. III. ESQUEMA DE OPERACIÓN. 1. POBLACIÓN OBJETIVO. De acuerdo al Artículo 17 Fracción ll apartado ll.1 de las Reglas de Operación de los programas de la SAGARPA, serán beneficiarios de los apoyos de este programa las personas físicas, o morales constituidas conforme a las legislaciones en materia agrícola, ganadera, mercantil, civil, agraria, entre otras que de manera individual u organizada se dediquen a las actividades agrícolas, pecuarias, acuícola, pesqueras, agroindustriales y del sector rural en su conjunto. Entre esas se incluyen: organizaciones, sociedades o asociaciones formalmente constituidas, universidades e instituciones de investigación y enseñanza, fundaciones PRODUCE, Entidades Federativas, Municipios, así como también los Comités de Inspección y Vigilancia pesquera y acuícola o productores a través de diversos organismos auxiliares (Comités de Sanidad Acuícola, Agrícola y Pecuario) 2. COBERTURA. El proyecto estratégico, tendrá aplicación en los Estados de Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán. 3. PROCEDIMIENTO DE OPERACIÓN. 16

17 3.1 Criterios de elegibilidad. Todas las solicitudes presentadas en ventanillas de forma completa, en los tiempos establecidos en estos lineamientos, serán analizadas. La prioridad en su trámite, se realizará con base en los elementos descritos en la propuesta presentada, en función del mayor impacto local y regional, así como la forma en que se inserte en la estrategia general del proyecto. Los criterios para la priorización de los apoyos del presente proyecto estratégico, tomarán en cuenta lo siguiente: No. 1 2 Parámetro Número de beneficiarios Tipo de localidad de los solicitantes 3 Financiamiento 4 Impacto en la Generación de nuevos empleos Descripción del parámetro Cantidad de beneficiarios a los que favorecerá el proyecto de inversión Estrato de marginación de la localidad Previsión de obtener financiamiento para cumplir el proyecto. Genera empleos de carácter permanente. Rango Calif >51 5 Muy alto 7 y Alto Medio 4 Bajo 1 No 0 Si 5 No necesita a a 5 4 >5 5 Ponderación (%) La prioridad de trámite de las solicitudes se realizará en primera instancia con base a los criterios señalados en el cuadro anterior y en segundo término, conforme al orden cronológico de su recepción. 3.2 Trámite de solicitud. Presentar la documentación descrita en el apartado de requisitos de acuerdo al perfil del solicitante, en la ventanilla correspondiente de acuerdo a la ubicación del proyecto para el cual solicita los apoyos. 3.3 Restricciones. Tendrán derecho a solicitar el apoyo de este programa preferentemente los productores integrados en organizaciones económicas o empresas legalmente constituidas, que busquen agregar valor a su producción primaria, que cumplan con todas las condiciones siguientes: a) Que de manera organizada realicen actividades económicas en el medio rural y/o pesquero; b) Que pertenezcan a cualquiera de los estratos y regiones señaladas en la población objetivo de este programa; c) Que no hayan recibido apoyos de manera individual u organizada para la inversión en activos para los mismos conceptos de apoyo y/o misma superficie, de

18 cualquiera de los programas que ha operado la Secretaría al menos durante dos años anteriores a su solicitud; y d) Que no hayan sido sancionados por incumplimiento en la aplicación de recursos federales recibidos con anterioridad por parte de la SAGARPA. 3.4 Requisitos de los beneficiarios. Los solicitantes, deberán entregar los siguientes documentos: i. Solicitud de apoyos conforme al formato 3 y 4 de las reglas de operación de los programas de la SAGARPA. ii. iii. iv. Copia simple de la documentación que acredite la posesión legal de (los) predios en donde se pretende hacer las acciones del proyecto (aplica solo para activos productivos). Carta compromiso mediante escrito libre, en donde establezca que NO HAN RECIBIDO APOYOS de manera individual u organizada para la inversión en activos para los mismos conceptos de apoyo y/o misma superficie de cualquiera de los programas que ha operado la Secretaría al menos durante dos años anteriores a su solicitud; así como también que NO HAN SIDO SANCIONADOS por incumplimiento en la aplicación de recursos federales recibidos con anterioridad por parte de la SAGARPA (aplica solo para activos productivos). De acuerdo al perfil del solicitante, con los siguientes documentos: Las PERSONAS FÍSICAS que soliciten algún apoyo de los conceptos a que se refieren estos lineamientos, deberán ser mayores de edad y presentar para fines de registro en el SURI e integración de su expediente único, únicamente cuando no se cuente en su expediente en la ventanilla de atención: original con fines de cotejo y copia simple de una identificación oficial; comprobante de domicilio; los datos de su CURP. Las PERSONAS MORALES que soliciten algún apoyo de los conceptos a que se refieren estos Lineamientos, deberán presentar para fines de registro en el SURI e integración de su expediente único, únicamente cuando no se cuente en su expediente en la ventanilla de atención: original con fines de cotejo y copia simple o en su caso copia certificada de los siguientes documentos: a) instrumento constitutivo y de las modificaciones que, en su caso, haya tenido; b) RFC; c) cédula de identificación fiscal; d) comprobante de domicilio fiscal; f) acta de la instancia facultada para nombrar a las autoridades vigentes o poder del representante legal, debidamente protocolizada; g) identificación oficial del representante legal; h) los datos de cada integrante de la persona moral, presentados en medio magnético conforme al formato disponible en la página electrónica de la Secretaría (Anexo 4 Reglas de operación de los programas de la SAGARPA). v. Proyecto de inversión de acuerdo al guión establecido como (aplica solo para activos productivos): Anexo 6 de las Reglas de operación de los programas de la SAGARPA.- En solicitudes que rebasen los 200 mil pesos de apoyo gubernamental. Anexo 7 de las Reglas de operación de los programas de la SAGARPA.- En formato simplificado para solicitudes que no rebasen los 200 mil pesos de apoyo gubernamental. 18

19 3.5 Características de los Apoyos (Tipo y Monto). Los Montos y Tipos de Apoyo se otorgarán de manera complementaria a las inversiones en proyectos presentados. a. Características de los apoyos en activos: Con base a la disponibilidad presupuestal, la aplicación de los recursos autorizados, se realizará a través de las líneas generales de apoyo siguientes: i. Material y Equipo para contrarrestar la moniliasis en cacao. ii. Producción de semillas, larvas y alevines (ostión, camarón y tilapia). iii. Infraestructura productiva. b. Montos de apoyo por concepto de inversión. CONCEPTO DE APOYO Material y Equipo para contrarrestar la moniliasis en cacao Producción de semillas, larvas y alevines (ostión, camarón, cobia/corvina, trucha y tilapia). Infraestructura Productiva * MONTO MAX. DE APOYO 50% hasta $1,000.00/Ha 50% hasta $5,000,000.00/proy. 50% hasta $2,700.00/Ha * El menú de obras de infraestructura a apoyar, se describe en el anexo 1 de los presentes lineamientos. Los montos máximos descritos, en el cuadro anterior, en ningún momento podrán rebasar a los establecidos en cada estado para los mismos componentes y tipo de productor considerando la tipología aprobada por el Consejo Estatal de Desarrollo Rural Sustentable. Para efecto de las aportaciones de los beneficiarios, se contabilizarán como sus contribuciones las siguientes: aportaciones directas (efectivo, mano de obra y en especie); créditos para capital de trabajo e inversión; y subsidios provenientes de otros programas gubernamentales distintos a los de la SAGARPA. c. Características de los Apoyos en Soporte Con base a la disponibilidad presupuestal, la aplicación de los recursos autorizados, se realizará a través de las líneas generales de apoyo siguientes: iv. Servicios de Asistencia Técnica y capacitación a productores apícolas organizados que permitan la inducción de buenas prácticas que los ayuden para su reconocimiento. v. Servicios de asistencia técnica a productores de cultivos perennes a través de Agencias para la Gestión de la Innovación AGI. vi. Proyectos Estratégicos de Innovación y Transferencia de Tecnología 19

20 Montos de apoyo por concepto de inversión. Monto Máx. de Apoyo Concepto de Apoyo (Miles) Asistencia Técnica y Capacitación de Prioridad Nacional. * $10,000.0 / Proy. Investigación, Validación y Transferencia de Tecnología $1,000 / Proy. * El carácter de prioridad nacional será establecido por un acuerdo del Grupo Operativo Técnico del Componente de Soporte del proyecto. 4. Ventanillas de recepción de solicitudes. Las ventanillas de recepción de solicitudes serán las Gerencias Estatales del FIRCO en los Estados de Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán. 5. Período de recepción de solicitudes. El periodo para la recepción de solicitudes inicia el 16 de Febrero y permanecerá abierto hasta el 31 de mayo del Dicho período podrá ampliarse en caso de que se cuente con recursos presupuestales y/o ampliaciones del techo presupuestal, siendo previamente autorizado por la CES (Comisión de Evaluación y Seguimiento), en cuyo caso se notificará a los beneficiarios a través de la página electrónica: 6. Mecánica Operativa. A continuación se describe de manera general el proceso operativo que se seguirá para la instrumentación del Proyecto Estratégico. a) Los solicitantes, deberán entregar su solicitud acompañada de los requisitos descritos en el apartado 3.4. de los presentes lineamientos, en la ventanilla de recepción que les corresponda motivo de la ubicación del proyecto. b) La ventanilla, deberá revisar la documentación, en caso de que la documentación esté incompleta, esta notificará su rechazo y se le darán 10 días hábiles a los beneficiarios para que la complementen, en caso de incumplimiento se dará como no recibida la solicitud de apoyos. Para el caso en que la documentación recibida esté completa, la Gerencia Estatal, le asignará un número de folio y seguirá al siguiente paso. c) En cada uno de los Estados del área de cobertura del programa, se integrará una Comisión Técnica Estatal, con la participación de la SAGARPA, CONAPESCA, INIFAP, Secretaria de Desarrollo Agropecuario o su equivalente en el Gobierno del Estado y FIRCO, así como, en los estados donde estén ejecutando labores de asistencia técnica y capacitación, participarán en calidad de invitados, la UACh y el INCA Rural A.C. d) Para la prestación de los servicios de asistencia técnica especializada, en materia de Apicultura, Transferencia de Tecnología y Agencias para la gestión de la Innovación, FIRCO formalizará convenios de colaboración con el INCA Rural, INIFAP y la Universidad Autónoma de Chapingo, respectivamente. 20