Classe 7. Tema 7. La funció pública

Transcripción

1 Classe 7 Tema 7. La funció pública Aquest tema hem de mirar el ppt perquè no el farem tot sencer, i l haurem de complementar amb la lectura obligatòria La gestió de personal versus la gestió de les persones Dos nivells de gestió dels RRHH: macro i micro - Macro: gestió de personal - Micro: gestió de les persones Totes les AP tenen una unitat que es dedica a la gestió de RRHH: aquestes s encarreguen de la gestió macro - Política de formació dels treballadors - Quadres públics de retribució - Gestió de les nomines - En resum, gestiona tot allò operatiu dels RRHH La gestió de les persones es produeix en cada una de les unitats de l organigrama entre els caps i els treballadors. Això és la gestió dels RRHH a nivell micro A l Administració Pública la gestió de les persones (micro) NO es fa bé, a tots els nivells públics de l Estat Els subsistemes de gestió dels recursos humans Existeixen subsistemes de recursos humans: - Selecció - Formació - Carrera professional - Retribucions - Cal tenir en compte totes aquestes peces 1

2 L avaluació de l acompliment (evaluación del desempeño) es un requisit previ per a que la resta de subsistemes funcionin correctament. A l administració normalment no es dóna, i un cop s entra en el sistema públic no s acostuma a avaluar més. Selecció: Busquen bona memòria, constància, etc. No es tenen en compte capacitats analítiques, de relació amb el ciutadà, implicació en el sistema i voluntat de millorar-lo, etc - Per tant la selecció es basa en mals criteris Formació: S ofereixen uns cursos voluntaris i per tant els funcionaris poden no fer-los Carrera professional: La carrera professional s inicia en el moment en què s accedeix a l administració - Els catedràtics son funcionaris de l AGE - UAB: un catedràtic durant dos anys no va donar cap classe, i el van castigar un any sense sou. No el van poder fer fora. Retribucions: lligades al lloc de treball i no al rendiment Conclusió: si no tens avaluació, no funciona res. Selecció Els funcionaris no tenen un contracte de treball. Quan un funcionari aconsegueix la oposició, es publica al diari oficial (BOE, al de la Generalitat, al de la Província ) la llista de persones que han guanyat la plaça La competència de regular la feina és una competència compartida. Una llei és la que regula el que cobres, les hores de feina. - A Catalunya tens la llei d Administració Pública catalana, i a Espanya una altra, i es complementen Quan canvies una llei, afecta a tot el funcionariat Els funcionaris tenen una relació estatutària amb l Administració Espanya es basa en el model francès (basat en Napoleó): Model tancat - Quan s accedeix a unes oposicions, s accedeix al cos de funcionaris, no a una plaça concreta. No saps quina plaça se t atorgarà 2

3 - S estudia un temari general - model de cossos - A França es crea en el seu moment per evitar corrupció, ja que és un model molt objectiu - Un inconvenient és que les persones poden no acabar ubicades en el seu àmbit, i això pot desmotivar les persones i desaprofitar potencialitats Model obert: - Les oposicions son per un lloc de treball en concret - Estats Units - El temari a preparar és més concret - Hi ha més possibilitat de corrupció, ja que pot establir condicions molt concretes per facilitat amiguismes Oferta Pública d Ocupació: previsió de la quantitat de funcionaris que la Generalitat necessitarà l any següent, segons cossos (metges, mestres, general ) - Després surt la convocatòria formal d oposicions - Publiquen els temes a estudiar (450 aprox en el cas del cos general) - Examen oposicions o Primera fase: Part tipus test 4h o Segona fase: Cas pràctic o Tercera fase o Els que arriben, s agafen els primers, el numero depèn de la quantitat de funcionaris que necessitis o Hi ha subgrups (A, B, C i D) amb temaris diferents i posicions diferents segons el nivell d estudi S atribueixen les places i poden donar-se problemes (que et toqui un lloc que no és la teva especialitat) - Es poden donar múltiples places a la mateixa persona en diversos subgrups i diversos cossos (dafuqqq) 3

4 Tipus de personal que hi ha a l Adminsitració Part política: càrrecs polítics i de confiança Part funcionarial: - Funcionaris: accedeixen al cos mitjançant oposicions - Personal laboral: tot el personal de les administracions no territorials. No té pitjors condicions laborals que el funcionari, però té un contracte de treball. Qualsevol condició que s apliqui als funcionaris, si és beneficiosa, s aplicarà al personal laboral. Les condicions són a la pràctica millor que les dels funcionaris. - Interins: treballadors que cobreixen els llocs de treball quan els funcionaris no poden ser-hi. Cobren igual que els funcionaris, però no han fet oposicions. Cada departament té un model de bossa d interins. o Baixes temporals i indefinides o Jubilacions o Enmig dels processos d atribució d una plaça o Funcionaris que no exerceixin les seves places o La Generalitat en temps de bonança creixia molt i anava recol locant als interins, i es van crear interins professionals (30% personal). Amb la crisi, als interins se ls va acomiadar (als funcionaris no pots). Formació Lectura obligatòria!! No és obligatòria - En cossos específics com bombers i policia sí Carrera professional Es consoliden triennis amb un cert augment de sou Existeixen segones oposicions amb temari específic que són optatives La carrera horitzontal a l AP no s ha consolidat 4

5 Quan ocupes un lloc, passes a tenir gent per sota de tu; i no se t ensenya en cap moment a gestionar el grup i el lideratge. Això és un problema clau en l AP mala gestió de les persones ACABAR DE LLEGIR EL TEMA 7 I RESUMIR-LO!!!! Fi classe 7 5