Factores que inciden en la resiliencia comunitaria desde la participación de las mujeres en contextos de alto riesgo de desastres Carabayllo, Lima

Transcripción

1 Seminario Internacional "CIENCIAS SOCIALES Y RIESGO DE DESASTRES EN AMÉRICA LATINA: UN ENCUENTRO INCONCLUSO" Septiembre del 2015 Factores que inciden en la resiliencia comunitaria desde la participación de las mujeres en contextos de alto riesgo de desastres Carabayllo, Lima Erika Cienfuegos Salvatierra Comunicadora para el Desarrollo Maestría de Políticas Sociales Gerencia de Proyectos Sociales

2 En todo momento de mi vida hay una mujer que me lleva de la mano, en las tinieblas de una realidad que las mujeres conocen mejor que los hombres y en las cuales se orientan mejor con menos luces GGM

3 Lima : Capital del Perú Ubicación: altitud 127 msnm División territorial: 43 distritos Población: 9 millones 752 mil habitantes Concentra las principales actividades políticas administrativas y productivas del país Lima = +40% del PBI del país Es la 2da ciudad el mundo ubicada en un desierto Hay + 1millón de personas sin agua + de 2 mil asentamientos humanos en la periferie

4 SINPAD 2013 Escenario de Riesgos

5 Lima Metropolitana 2014 Lomas de Carabayllo

6 Rellenos sanitarios/contaminación Falta de agua/desague Laderas inestables Autoconstrucción

7 Situación de las Mujeres en Lomas de Carabayllo - Lima - +10% de la población de Lomas de carabayllo es analfabeta, 58.3% son mujeres (INEI). -Un gran número de mujeres (75%) se dedican a las actividades domésticas, a su casa y su comunidad y no son remuneradas. - Mientras que los esposos trabajan fuera del distrito;

8 Antecedentes Intervención del proyecto de ASPEM (Asociación Solidaria de Países Emergentes) con el financiamiento del Fondo Ítalo Peruano FIP en 8 asentamientos y donde uno de los componentes fue el de desarrollar capacidades en gestión comunitaria del riesgo de desastres. Paralelamente el Elaboración de censos poblacionales Programa Municipal Barrio Mío desarrolló actividades de fortalecimiento de capacidades en esa línea en otros asentamientos. Elaboración de planes de evacuación en forma participativa Elaboración de planes familiares para emergencias

9 El problema Frente al escenario de desastres en Lomas de Carabayllo, nos interesa conocer cuales son los factores que intervienen en la resiliencia comunitaria desde la participación de las mujeres en contextos de riesgos de desastres?

10 Justificación La información que existe actualmente acerca de la situación y posición de las mujeres en contextos de múltiples riesgos, es muy reducida en Lima Metropolitana, lo cual constituye una dificultad al momento de definir prioridades, elaborar estrategias, proponer políticas y evaluar logros con enfoque de género

11 Objetivo Conocer los factores que inciden en la resiliencia comunitaria desde la participación de las mujeres en contextos de riesgos de desastres en asentamientos humanos de Lomas de Carabayllo, realizando un análisis desde el modelo triádico de la resiliencia e identificar factores hito para el diseño de una propuesta de política pública. Identificación de líderes locales y/o actores claves Organización de comités comunales de gestión de riesgos Capacitación en gestión del riesgo a los miembros de los comités comunales Trabajo participativo, enfatizando en la participación de las mujeres

12 Marco Conceptual Resiliencia Actividad 5: Implementación de acciones de preparación y respuesta comunitaria para emergencias -- Resiliencia -- Participación desde el enfoque de género -- Participación y ciudadanía de las mujeres -- Gestión del Riesgo de Desastres

13 Factores de la Resiliencia: I n f o r m a c i ó n Personal Familiar Comunitario Modelo triádico de resiliencia, según Osborn, 1996 y demás

14 Metodología de la Investigación Herramientas de recolección de Iº Obj. 1: Factores motivacionales -Entrevistas semiestructuradas a lideresas -Focus group con pobladoras/es Problema: Porqué los factores de la resiliencia comunitaria juegan un rol importante en contextos de riesgo de desastres? Y qué papel juegan las mujeres en este proceso? Objetivo Obj. 2: Tipo de acciones de RRD Obj. 3: Diseñar un modelo de intervención -Entrevistas -Focus group -Revisión y análisis documentos Propuesta de proyecto de intervención Diseño de intervención Incidencia sobre las políticas públicas de intervención en la temática de Mujer y GRD.

15 Unidad de Análisis Mujeres (30 a 60 años) UNIDAD DE ANÁLISIS Lideresas AH Cerro Campana 01 Comité Vecinal 01 El Calizal 01 Los Jardines 01 Mirador Norteño 01 Primavera 01 Población femenina Cerro Campana 02 Comité Vecinal 02 Los Jardines 03 Mirador Norteño 02 Primavera 03 El Calizal 03 CANTIDAD

16 Algunas Aproximaciones Para simulacros, ya sabemos que hacer, cada uno tiene su tarea, hemos hecho varios simulacros, aunque siempre falla algo. Algunos no están en la fecha programada, los vecinos no quieren participar todos, pero seguimos insistiendo con ese tema ( ) Las mujeres, estamos en varias comisiones, generalmente estamos en salud, ayuda humanitaria, evacuación y los varones más participan en operaciones, evacuación (por que tienen que cargar a los heridos) y rescate, también en logística. Balbina Carmelo AAHH Los Jardines

17 ( ) en el plan familiar si los hombres poco se preocupan, yo si lo tengo y les digo a mis hijitos lo que tienen que hacer si se presenta un sismo fuerte. En un croquis (muestra croquis dibujado del plano de su vivienda) hemos identificado las zonas de peligro, las pircas por ejemplo, y el patio o zonas seguras ( ), esto nos han explicado en taller que hemos ido y me parece importante por que tengo 3 hijitos y mi mamá que es anciana y tengo que cuidarlos. Cristina Huamán AAHH Comité Vecinal

18 ( ) y aunque no vivo en san isidro ni lugares lujosos, como ve mi casa me gusta tener limpia, segura y ordenada. ( ) mi esposo nunca fue autoridad, pero él felizmente me apoya, a veces me da idea y yo lo expongo en las reuniones. El trabaja y casi nunca puede estar, pero para eso estoy yo. ( ) Para las acciones de riesgos de desastres, me sirvió las capacitaciones que recibí en el taller con la Municipalidad de Lima y ASPEm, que han venido hasta aquí. Me parece importante, porque, según dicen en cualquier momento puede haber una catástrofe, Dios no quiera, pero no quisiera que a mi familia le pase algo, por eso tenemos que estar preparados. Juana Odar AAHH El Calizal

19 Conclusiones -- Sin duda la resiliencia consiste en más que soluciones técnicas, una transformación social en el sentido más amplio. Las inversiones en la resiliencia no van a filtrarse hasta las mujeres, si no hacen frente a la desigualdad profundamente arraigada de género. Un enfoque transformativo a la construcción de resiliencia implica ir más allá del estatus quo, y enfrentarse con las formas sistémicas de la discriminación y violencia que ponen en peligro a las mujeres. La comunidad y el Estado deben reconocer a las organizaciones de mujeres como socias valiosas que pueden aportar una perspectiva única respecto a las políticas y las prácticas de la resiliencia comunitaria. - Uno de los factores motivacionales más destacados desde el factor endógeno de la resiliencia, según el modelo triádico, que trasciende desde lo personal, familiar y social, es el manejo de información como elemento transformador que determina el nivel de participación de las mujeres. El proceso de fortalecimiento de capacidades en el tema de gestión del riesgo de desastres motivó a las mujeres a empoderarse del mismo, mejorar su autoestima, desarrollar acciones para el bien de su familia y su comunidad.

20 Conclusiones -- La Ley de Gestión del Riesgo de Desastres 29668, con un enfoque participativo y desde la gestión prospectiva de los procesos que la contienen, ha permitido que muchas mujeres se interesen por el tema, avivado por las instituciones que llevaron a las comunidades dichos temas. Por lo tanto, los aportes de la nueva ley, con un enfoque basado en el manejo de los riesgos y ya no en el enfoque reactivo-emergencista, permite que las comunidades participen de acciones previas y de reducción de sus riesgos y fortalecimiento de la resiliencia. -- Los estudios de sismicidad y el escenario de riesgo de Lima y sus distritos, favorecen a que el tema sea interesante y para que en los asentamientos humanos puedan reflexionar sobre las condiciones del RiESGO. Las mujeres se interesan y lleven acciones pensando en reducir los daños por efectos de la probable materialización del fenómeno sísmico, el mismo que se advierte, puede acontecer en cualquier momento (silencio sísmico) y puede ser de grandes proporciones (mayor a 8º en la escala de Richter). -- Las condiciones de saneamiento básico y las condiciones de vulnerabilidad ambiental, hacen de Lomas de Carabayllo un sector altamente vulnerable, condición que es considerada importante para las poblaciones, puesto que en su mayoría los asentamientos humanos no cuentan con saneamiento físico- ambiental y requieren para la formalización, una aprobación de Defensa Civil del distrito, lo que de alguna manera les obliga a involucrarse en acciones de reducción del riesgo de desastres y participarlmente las mujeres.

21 Gracias!!!