Ganadería en bosques y leyes ambientales: conciliación obligatoria

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1 Ganadería en bosques y leyes ambientales: conciliación obligatoria Marcelo Navall mnavall@santiago.inta.gov.ar INTA EEA Santiago del Estero Introducción La intensificación de la agricultura y la ganadería en la región chaqueña es un fenómeno difundido y conocido como pampeanización, que se manifiesta desde mediados de la década del 90 (Paruelo y otros, 2003). El incremento de las inversiones en campos de la región favoreció un incremento en la superficie cultivada y el stock ganadero. El avance agropecuario en la región chaqueña motivó una reacción en la sociedad, promovida activamente desde la ONG s y otros actores sociales, a través de la cual se presionó para lograr la promulgación en diciembre de 2007 de la Ley 26331: Presupuestos mínimos de protección ambiental de los bosques nativos. La Ley impuso a las provincias la obligatoriedad de clasificar las tierras cubiertas por bosques al momento de su sanción en tres categorías según su valor de conservación : alto (color rojo), medio (color amarillo) y bajo (color verde). Entre los criterios que la ley sugiere tomar en cuenta para la zonificación se encuentran el tamaño de bosque continuo, su conectividad con otros ecosistemas, su estado de conservación, la presencia de valores biológicos sobresalientes y el valor asignado por comunidades campesinas e indígenas. En las zonas que las provincias clasifiquen como de alto valor de conservación (rojo), no están permitidos usos productivos, a excepción del uso de comunidades indígenas y la investigación. En las zonas de mediano valor de conservación (amarillo), no está permitido desmontar, pero sí llevar a cabo actividades de aprovechamiento sostenible, turismo e investigación. Finalmente, en las zonas clasificadas como de bajo valor de conservación (verde), está permitido el desmonte, aunque esto no significa que deba desmontarse. En todas las clases (colores), estas especificaciones imponen los requisitos mínimos, y a ellos deben agregarse las consideraciones de las legislaciones provinciales, que no pueden ser más permisivas que las dictadas por la ley La provincia de Santiago del Estero, fue una de las pocas provincias argentinas que presentó el Ordenamiento Territorial de los bosques dentro del plazo establecido por la ley Este ordenamiento fue promulgado el 23 de diciembre de 2008 por el decreto n 1830, y ratificado luego p or Ley provincial 6942/09. La elaboración del Ordenamiento Territorial inició a partir de una propuesta que se puso a consideración de la sociedad santiagueña en 10 talleres realizados en diferentes localidades del interior provincial, y finalizó con una Audiencia Pública, realizada el 6 de noviembre de El ordenamiento territorial de los bosques de la provincia de Santiago del Estero, clasificó el 56% de la superficie provincial como bosque (7,64 millones de ha), de las cuales el 14% se asignó a la categoría rojo, un 74% a la categoría amarillo y el restante 12% a la categoría verde (Fig. 1). Esta zonificación implica que para realizar actividades productivas en hectáreas de la provincia de Santiago del Estero, los planes productivos no podrán realizar desmontes, y tendrán que asegurar la sustentabilidad de la producción.

2 Un aspecto importante de destacar, es que la zonificación para la ley 26331, realizada por la provincia de Santiago del Estero mediante Ley 6942/09 es geográficamente explícita. Esto significa que a diferencia de la ley 6841 (que define las restricciones productivas por grandes áreas, que luego pueden reubicarse a nivel predial), en la ley de Ordenamiento Territorial, los bosques clasificados como rojo, amarillo o verde, están específicamente ubicados en un mapa, a nivel catastral, por lo que es posible hacer un seguimiento del cumplimiento de la ley con sólo comparar los cambios en cobertura de bosque. El tipo de zonificación, sumado a la tecnología disponible, y la facilidad de su acceso en forma gratuita por Internet, brinda la posibilidad de controlar el cumplimiento de la ley a cualquier ciudadano con los conocimientos necesarios. En áreas clasificadas como amarillo debe asegurarse la sustentabilidad del manejo, pero no existen a la fecha especificaciones claras de cómo aplicar a nivel predial estos criterios de sustentabilidad. Un aporte importante en este sentido lo constituyen las Guías de prácticas sustentables para las áreas forestales de la provincia de Santiago del Estero, que forman parte de la reglamentación e la ley provincial 6841: Conservación y uso múltiple de las áreas forestales de Santiago del Estero. Sin embargo, estas guías se enfocan principalmente en el manejo forestal y son previas a la promulgación de la ley y a la zonificación provincial. El manual RBI: Rolados Selectivos de Baja Intensidad (Kunst y otros (ed.), 2008) reúne una serie de trabajos que profesionales de diferentes instituciones han realizado a lo largo de 10 años de investigación en diferentes aspectos relacionados al manejo ganadero en ambientes boscosos de la región chaqueña semiárida. El trabajo brinda recomendaciones importantes para el manejo de sistemas silvopastoriles con rolados, orientadas a la sustentabilidad del uso de los diferentes recursos involucrados en estos sistemas. El objetivo del presente artículo es revisar una propuesta realizada en este manual sobre la integración ganadero-forestal (Navall, 2008; Gómez y Navall, 2008) a la luz del nuevo escenario que plantean las leyes de bosques.. Criterios de sustentabilidad La ley cita una serie de criterios de sustentabilidad a considerar para la zonificación de los bosques solicitada a las provincias. Si bien no se han definido específicamente los parámetros que determinan si el uso del bosque es o no sustentable, estos mismos criterios pueden utilizarse como guía, para su aplicación a nivel predial. Conectividad y tamaño Una serie de criterios se refiere a la conectividad entre ecosistemas y a la continuidad de la superficie boscosa. Estos son aspectos importantes para el hábitat de la fauna nativa. La recomendación de manejo directa que puede interpretarse a partir de estos criterios es evitar la fragmentación, mantener la diversidad de ecosistemas existentes y no impedir la comunicación entre los mismos. Para ello, es necesario un mapeo de los bosques del predio, y analizar su conexión con otros ecosistemas (pastizales, arbustales, etc) dentro del mismo campo y con respecto a campos vecinos. Valores biológicos sobresalientes

3 Un segundo grupo de criterios recomienda la conservación de sitios de especial valor natural, por la presencia de valores biológicos sobresalientes, poco frecuentes o de buen estado de conservación. La recomendación de manejo relacionada a estos criterios, puede orientarse al reconocimiento de la heterogeneidad de los ecosistemas, su clasificación según grado de conservación y presencia de elementos biológicos sobresalientes (determinadas especies animales o vegetales, determinada posición topográfica, o combinaciones de factores), que le dan al sitio características que recomiendan su conservación. En esta tarea es crucial el trabajo del técnico, recorriendo cada sector del campo para identificar y demarcar estos sitios. Valor dado por las comunidades indígenas y campesinas La ley establece entre sus criterios que debe tomarse en cuenta el valor que las Comunidades Indígenas y Campesinas dan a las áreas boscosas o sus áreas colindantes y el uso que pueden hacer de sus recursos naturales a los fines de su supervivencia y el mantenimiento de su cultura. En particular para las comunidades indígenas los criterios mencionan que en ciertos sectores podría ser necesario generar un plan de acciones estratégicas que permitan solucionar o al menos mitigar los problemas que pudieran ser detectados en el mediano plazo. La forma de abordar estos criterios a una escala predial requiere reconocer cuando se comparten espacios de uso con comunidades campesinas e indígenas, caracterizar los usos que los mismos hacen de bienes o servicios de los bosques, y tratar de encontrar soluciones consensuadas. Cada situación de convivencia es particular, y este criterio claramente apunta a una convivencia pacífica y constructiva; y en los planes de manejo este aspecto no debiera estar ausente. La sustentabilidad económica Otro criterio importante de sustentabilidad, pero no citado directamente por la ley, es la rentabilidad de la operación. Es absolutamente necesario incrementar la rentabilidad de las operaciones realizadas en los bosques y bregar por su competitividad, porque de esta manera se pueden financiar los mayores costos del manejo sustentable. El trabajo en blanco, el respeto de normas de seguridad e higiene laboral (que hacen a la equidad social) y todas las tareas técnicas de planificación y seguimiento aquí planteadas (orientadas a la salud ambiental), necesitan de un emprendimiento rentable que las financie. Es en busca de este fin que se plantea en el presente una integración ganadero forestal para los bosques en la categoría amarillo, con intensificación de la producción. En cuanto al componente forestal, está comprobado que el comercio de productos de bajo valor agregado en el mercado local (leña, carbón, postes) no es lo suficientemente rentable como para financiar las actividades necesarias para asegurar la sustentabilidad social y ambiental antes citada. Es por ello, que deben asumirse dos caminos de mejora en este sentido: buscar y/o desarrollar canales de comercialización que valoren el origen sustentable del producto, y aumentar el valor agregado a los mismos. Lineamientos para una propuesta de manejo Además de los criterios anteriores, una premisa para estos lineamientos es el mantenimiento permanente de la cobertura boscosa, por los beneficios que brinda para la producción ganadera en un clima cálido y de alto déficit hídrico como el de Santiago del Estero:

4 i. el bienestar y la ganancia de peso del animal, ii. la reducción de la evaporación de agua del suelo, por reducir la temperatura y la velocidad del viento, iii. el aporte de materia orgánica y nutrientes a través de la hojarasca, beneficioso para el suelo, iv. por los dos anteriores, condiciones favorables para el crecimiento de pasturas A partir de estos criterios, y de los enunciados anteriormente, se proponen los siguientes lineamientos para diseñar planes de manejo en áreas zonificadas dentro de la categoría mediano valor de conservación (amarillo) (Fig. 2): 1. Identificación de los diferentes ecosistemas dentro del predio, caracterización, análisis de conectividad y mapeo. Extensión del análisis incluyendo (con menor detalle) campos vecinos. Resultan de particular importancia para su identificación y mapeo las áreas con influencia de ríos (permanentes o temporarios) por su implicancia en la biodiversidad y su relación con el resto de los ecosistemas. 2. Caracterización del valor dado por comunidades campesinas e indígenas vecinas a las tierras bajo manejo. Tipo, densidad y frecuencia de uso, relevancia para las comunidades. Elaboración de acuerdos de uso basados en el respeto mutuo de los derechos de las partes y establecimiento de canales de comunicación. 3. Determinación de sitios de reserva estratégicos (sin actividades productivas de ningún tipo y protegidos de efectos de áreas productivas vecinas, por la presencia de valores biológicos sobresalientes o por su rol en la conectividad entre ecosistemas). Consensuar sitios de reserva con campos vecinos para evitar fragmentación. Estos sitios destinados a reserva, pueden pasarse a categoría rojo a pedido del propietario, y con ello aumentar el monto del subsidio previsto en la ley Planificación de rotaciones silvopastoriles para la producción ganadera (tratada en detalle en punto siguiente) 5. Monitoreo y ajustes. Fundamentos de una propuesta de rotaciones silvopastoriles La propuesta de manejo simultáneo de las actividades ganadera y forestal se basa en compatibilizar los ciclos de las actividades de tratamiento de la vegetación natural que llevan a cabo ambas actividades productivas. El rolado es un tratamiento mecánico para mejorar la oferta forrajera para el ganado en bosques, mediante la reducción de la biomasa de especies leñosas (particularmente las arbustivas) y la mejora de las condiciones para el crecimiento de pasturas, la accesibilidad del ganado y la visibilidad. Cuando el rolado es muy intenso (aplicado con maquinarias grandes, pesadas y poco maniobrables), muy frecuente o seguido por fuegos para reducir el volumen de restos leñosos, el impacto en el ecosistema es muy intenso, y difícilmente pueda considerarse ésta como una práctica sustentable dentro de los bosques clasificados como mediano valor de conservación (Fig. 3). Como alternativa productiva a este tipo de rolados, se propone implementar prácticas de Rolado Selectivo de Baja Intensidad (Kunst y otros, 2008). Este tratamiento es lo suficientemente leve como para no dañar significativamente la

5 vegetación, y a su vez lo suficientemente efectivo para mejorar sustancialmente la oferta forrajera y la accesibilidad (Fig. 4). Adicionalmente, por ser una intervención leve, el volumen de residuos generado es bajo, permitiendo el pastoreo del lote en corto plazo. El efecto de este tratamiento sobre las poblaciones forestales es bajo, manteniendo un stock de plantas sanas lo suficiente como para planificar su manejo posterior. Este tipo de rolado utiliza equipos que permiten maniobrar dentro del bosque (tractores en lugar de topadoras, con rolos angostos), y requiere de una especial capacitación del maquinista, para minimizar los impactos no deseados de la aplicación del tratamiento. En la capacitación al operador debe destacarse que no es necesario "pampeanizar" el paisaje, ni dejarlo "prolijo" en el sentido agrícola. Esa visión de la "prolijidad" del tratamiento tiene un alto costo financiero y ambiental. Una estructura que deje parches de arbustos intactos (o con daños leves) es deseable, para el mantenimiento de la diversidad de especies y de micrositios, pero también para reducir los costos del tratamiento, ya que la maquinaria no debe detenerse o retroceder para pisar un parche específico de arbustal que quedó sin rolar. La capacitación del operario junto a la maquinaria propuesta, por su reducido tamaño y maniobrabilidad, son mejoras significativas hacia la mayor sustentabilidad del tratamiento. Es importante mencionar que la maquinaria disponible para realizar estas tareas proviene de modificaciones de maquinaria agrícola. Aunque con esta maquinaria y la capacitación del operador es posible realizar tratamientos de bajo impacto, es necesario desarrollar maquinarias específicas para la tarea, que permitan una mejor visibilidad del operario y mayor maniobrabilidad. El manejo forestal tradicional también necesita realizar adecuaciones para el nuevo marco legal relacionado a la ley Las mismas guías de buenas prácticas para áreas forestales, por tener un enfoque principal hacia el manejo forestal, recomiendan prácticas incompatibles con el mantenimiento de la biodiversidad, como la eliminación de los árboles viejos y sobremaduros, que ocupan espacio vital sin ser productivos. Al igual que el ejemplo citado para el rolado intensivo, esta práctica de selección maderera implica impactos sobre la fauna que nidifica o se alimenta en estos árboles sobremaduros, y la dinámica natural del bosque. Este tipo de prácticas difícilmente puedan ser aceptadas en un plan de manejo sostenible para las áreas clasificadas como amarillo. El manejo forestal clásico, plantea para este tipo de bosques un sistema de corta llamado cortas por entresaca regularizada. Las mismas consisten en dividir el área bajo manejo en tramos de corta, en un número igual al número de años que tiene el denominado turno de rotación. El tramo de corta es la superficie a ser intervenida por aprovechamiento forestal cada año, mientras que el turno de rotación es el tiempo que transcurre entre una corta en un tramo y la corta siguiente en el mismo tramo. El turno de rotación recomendado para bosques del Chaco semiárido varía entre 15 y 30 años, adoptándose para la presente propuesta un turno de 20 años. De esta manera, la superficie bajo manejo debiera subdividirse en 20 tramos, y planificar cortar en uno de ellos cada año, y a partir del año 21 volver a comenzar el ciclo de cortas. En cada corta, en el tramo tratado se extrae una determinada cantidad de árboles (la ley provincial 6841 establece un límite máximo de corta del 30% del área

6 basal 1, aproximadamente equivalente al mismo porcentaje del volumen total de madera), tomando especial recaudo en favorecer a los árboles que quedan. Un método utilizado en este sentido, y recomendado en las Guías de prácticas sustentables de la ley 6841 es el sistema de árbol de futuro. Este sistema se orienta a utilizar la reducción de la competencia aplicada con las cortas para favorecer a individuos deseables por la especie, su forma, calidad, sanidad, distanciamiento, entre otras. A primera vista, el tratamiento de rolados sucesivos parecería ser incompatible con el manejo forestal, como ha sido propuesto recientemente (Brassiolo y otros, 2009), debido a la afectación de las clases diamétricas inferiores (los árboles más chicos). En un ensayo instalado en 2006 en el INTA EEA Santiago del Estero, se determinó el efecto de dos tratamientos de Rolado Selectivo de Baja Intensidad sobre los individuos según su tamaño. Los tratamientos evaluados fueron: RBI 1 (una pasada) y RBI 2 (dos pasadas cruzadas) y un testigo (sin rolado), sobre un bosque del Campo Experimental "La María"(Gómez & Navall, 2008). Entre los resultados, se destaca el bajo efecto del tratamiento sobre el área basal, que fueron del 2.9 y el 7,5% para los tratamientos RBI 1 y RBI 2, respectivamente. Estos datos corroboran la aplicación por parte del operario de las indicaciones de no afectar árboles de diámetro superior a 15cm. En cuanto a la distribución diamétrica, los bosques nativos del Chaco semiárido muestran la clásica distribución de J invertida, con alto número de individuos en las clases de tamaño más pequeñas, y menor cantidad de individuos más grandes (Fig. 5). Por ejemplo, en el bosque tratado para el ensayo de RBI, se contabilizaron 2468 árboles/ha mayores a 25cm de altura, 93% de los cuales tenían menos de 10cm de dap 2 (0,25 a 1,3m: 1036 árb/ha; 1,3 a 2,2m: 705,6 árb/ha; 2,2m a 10cm dap: 576 árb/ha). Estos individuos comparten estrato con los arbustos, por lo tanto el mayor efecto del tratamiento se concentra sobre estas clases. Considerando el efecto porcentual, se encontraron diferencias significativas en el efecto en las clases descriptas, entre los tratamientos entre sí (leves diferencias) y con el testigo (grandes diferencias). Sin embargo, debido al importante número de individuos, el efecto absoluto en la distribución diamétrica no es tan importante (Fig. 6). En numerosas investigaciones se ha detectado que el efecto de la competencia entre estas elevadas densidades de individuos en las clases inferiores es muy importante, y numerosas prescripciones se orientan a liberar la competencia en estas clases. En el manejo de bosques irregulares, como los del chaco semiárido, se aplica un concepto de distribución objetivo, distribución diamétrica ideal o Equilibrio Plenter (Grulke, 1993). Este concepto consiste en el diseño de una distribución diamétrica objetivo, basada en el conocimiento de las características del sitio y las especies participantes, hacia el cual debe orientarse el manejo del bosque. Comparando la distribución existente en un bosque, con la distribución ideal diseñada, el silvicultor obtiene una guía que orienta las intervenciones. Para diseñar estas distribuciones ideales, es necesario fijar un valor de área basal objetivo (B), un diámetro máximo a alcanzar (d) y la proporción entre la densidad en una clase diamétrica y la inmediata siguiente (coeficiente de disminución de delioucourt - q). 1 Área basal: medida de la carga forestal de un sitio. Se calcula como la suma de las secciones de los troncos a 1,3m de altura de todos los árboles existentes en una hectárea. Se expresa en m2/ha. 2 Dap: diámetro a la altura de pecho. Diámetro del tronco de un árbol medido a 1,3m de altura.

7 De allí que este abordaje para el manejo recibe en muchos países el nombre de Bdq. Realizando este análisis en los bosques tratados con RBI en el Campo La María, se analizaron diferentes valores de q (1.5, 1.7 y 1.9) para el área basal medida antes de los tratamientos (B=8,3m2/ha) y un diámetro de corta de 45cm. Para las distribuciones correspondientes a cada valor de q, se ajustó el número de árboles a obtener por encima de los 45cm de dap, siendo 12.4, 10.4 y 8.7 árb/ha para los valores de q 1.5, 1.7 y 1.9, respectivamente. Del análisis realizado se observa que el tratamiento RBI 1 deja un número suficiente de árboles en la categoría sanos o daño leve, aún en la distribución ideal más conservadora (q=1.9), y aún en la clase diamétrica más pequeña (árboles de 0.25 a 1.3m de altura). En el tratamiento RBI 2 mantiene en la categoría sanos o daño leve suficientes árboles en las clases diamétricas mayores a 10cm de dap, aún para la distribución ideal más conservadora (q=1.9). En las clases diamétricas inferiores, el efecto más importante se observa en la clase de 1.3 a 2.2m de altura, donde para todas las distribuciones ideales analizadas, los árboles en la categoría sano o daño leve no son suficientes. Finalmente, en la clase de 0.25 a 1.3m de altura, el efecto del RBI 2 mantiene suficientes árboles sanos para el menor valor de q analizado (q=1.5) (Fig. 7). Los resultados observados indican que, aplicando pautas de rolado menos intensivas, como las del RBI, el rolado no afecta distribuciones ideales conservadoras establecidas para el manejo forestal, basadas en una reposición continua de los individuos. Sin embargo, es necesario implementar acciones concretas en los sistemas bajo rolado, para manejar la regeneración forestal remanente, y conducirla para que se desarrolle adecuadamente. La reducción de la competencia ocasionada por el rolado (reducción de la biomasa de arbustos y la densidad de árboles en clases de tamaño muy pobladas), es un efecto beneficioso para el crecimiento de los árboles remanentes. De todas maneras, es necesario mantener cierta cobertura de arbustos por diversas razones: el ramoneo de la fauna silvestre y doméstica, la biodiversidad, y el efecto benéfico en el crecimiento inicial de plántulas, como se ha observado en algunos estudios (Barchuk y otros, 1998). El sistema de rolado propuesto, lejos de eliminar completamente el estrato arbustivo, cumple con este objetivo. Propuestas para la planificación de rotaciones silvopastoriles Basada en las consideraciones precedentes y en una interpretación de los criterios de sustentabilidad de la ley 26331, se propone la siguiente metodología para rotaciones de manejo silvopastoril en bosques clasificados en la categoría mediano valor de conservación : Inventario inicial general y subdivisión en 20 lotes homogéneos. Ordenar los lotes del área bajo manejo productivo por prioridad de intervención forestal, en función de las existencias madereras para el aprovechamiento (los que tienen más madera, se aprovechan primero, los demás se dejan para que continúen creciendo). Plan anual de tareas: Para lotes que entran a aprovechamiento forestal (1 de 20 lotes):

8 o Rolado selectivo de baja intensidad (RBI), sin siembra de pasturas o Inventario post rolado y marcación de árboles a cortar según criterios establecidos, planificación y ejecución de cortas de aprovechamiento o Clausura por 4 años para promover regeneración forestal Para lotes que no entran a aprovechamiento forestal pero sí a rolado (3 de 20 lotes): o Rolado selectivo de baja intensidad (RBI), con siembra de pasturas o Pastoreo Para lotes que están clausurados para regeneración después del aprovechamiento (4 de 20 lotes): o Monitoreo de estado de la regeneración o Definición de acciones previas a la liberación de la clausura o Liberación de clausuras (1 de 20 lotes) Para el resto de los lotes del área bajo manejo (12 lotes): o Pastoreo Los lotes se rolan en grupos de 4 lotes por año, de modo que la superficie a manejar se rola íntegramente en 5 años. A partir del año 6, se inicia con el re-rolado (en el mismo orden, en grupos de 4 lotes por año, y así sucesivamente. Al momento de esta segunda intervención de rolado es importante identificar los sitios con regeneración a proteger. En tareas similares de recorrido y marcación en el mismo bosque del Campo La María, se obtuvieron rendimientos de alrededor de 7 ha/jornal en bosques rolados (Navall y Cassino, 2009). El inventario y la corta de aprovechamiento forestal se realizan en un lote por año, inmediatamente luego del rolado, debido a que el RBI mejora la visibilidad y tránsito por el bosque, aumentando el rendimiento de estas tareas (Navall y Cassino, 2009). Luego de esta operación el lote aprovechado se clausura, para promover la regeneración. Esta clausura se libera 4 años más tarde, antes del re-rolado, previo a una recorrida de monitoreo. Si este período no fue suficiente para la recuperación de las especies forestales, antes de la liberación de cada clausura será necesario seleccionar y marcar o proteger de alguna manera un determinado número de plantas chicas, antes del re-rolado. En el año 20, se realizan las cortas forestales en el último tramo de corta y queda regularizado el campo en cuanto a la producción forestal. En el año 21, se vuelve a aprovechar el tramo de corta 1, en el cual los árboles remanentes habrán acumulado el crecimiento de 20 años, hasta alcanzar el diámetro de corta establecido. Entre las indicaciones para el rolado, referidas al manejo forestal se destaca la preservación de los parches de regeneración de quebracho colorado (se encuentran parches densos de renovales menores a 2m, en alta densidad, adonde si bien es necesario un raleo, el rolo no puede hacer un buen trabajo de selección); individuos aislados y en buenas condiciones de crecimiento, y no dañar árboles de más de 15cm de diámetro, concentrando el tratamiento en la cobertura arbustiva (Kunst et al., 2008a).

9 Conclusiones y futuro desarrollo Más de 5 millones de hectáreas de bosques, la provincia de Santiago del Estero han sido declaradas como de manejo sustentable obligatorio por la ley Si bien aún no están definidas claramente por ley las pautas para definir cuándo el manejo es sustentable, por la misma definición de sustentabilidad (social, ambiental y económica), puede asumirse que las pautas se plantearán seguramente en un escenario en donde todos los intereses encontrados tendrán que ceder una parte de sus expectativas. No es sustentable ver a estos bosques sólo como una oportunidad financiera a través de la pampeanización. Tampoco es sustentable pretender que estos bosques sean una reserva intangible, demonizando prácticas de manejo y la generación una actividad económica a partir de los recursos propios. Mucho menos sustentable no respetar lo que las leyes establecen, aprovechando la falta de mecanismos eficientes de control. Sin duda la propuesta de manejo presentada está lejos de abordar completamente la complejidad de interacciones entre todos los componentes del sistema, pero se considera que es un paso importante hacia la conciliación entre la intensificación de la producción ganadera, con el manejo sostenible de los ecosistemas involucrados. La silvicultura en general debe buscar soluciones de manejo que concilien las demandas de uso existentes, con las características ambientales a preservar, y a menudo en un ámbito de incertidumbre (la cual es bastante alta en estos bosques, por la baja cantidad de estudios disponibles a escalas de manejo). Es sin duda un trabajo de balance entre intereses encontrados. La provincia de Santiago del Estero no es ajena a la avanzada destrucción de los recursos naturales del planeta. Las leyes dan un marco de acción para controlar las actividades, pero es prácticamente imposible que la provincia cuente con una estructura para controlar el manejo en 5 millones de hectáreas. Es necesario que toda la sociedad cobre conciencia de la necesidad de uso responsable de la riqueza natural con que contamos: políticos, funcionarios, técnicos, productores, comerciantes; todos tenemos responsabilidades ante las generaciones venideras en el uso racional de nuestros recursos naturales. Agradecimientos El autor agradece a Arnaldo Fumagalli y los demás organizadores del 1er Seminario de Ganadería Santiagueña y del evento Santiago Productivo por la invitación a disertar sobre estos temas; a los productores asistentes a la disertación por los útiles comentarios brindados en la constructiva discusión generada al final de la charla y la buena voluntad de brindar su opinión sincera; y a Walter Cassino y Guillermo Merletti por los comentarios y sugerencias realizadas en la revisión del manuscrito. Los resultados mostrados se obtuvieron en investigaciones financiadas por INTA a través del Proyecto Silvopastoril (PNFOR 3222) y el Proyecto Productivo UPEX Campo La María.

10 Referencias Araujo, P. A. (2004). Bases para la gestión sostenible de bosques en regeneración del Chaco Semiárido (Santiago Del Estero - Argentina). Tesis doctoral, Escuela Superior de Técnicos de Montes, Universidad Politécnica de Madrid, España. Barchuk, A. H.; Díaz, M. P.; Casanoves, F.; Balzarini, M. G. & Karlin, U. O. (1998). Experimental study on survival rates in two arboreal species from the Argentinean dry Chaco. Forest Ecology and Management, 103, Brassiolo, M., Lorea, L., Gonzalez, D. P., & Zárate, M. (2008). Reacción del estrato arbustivo a diferentes intervenciones y presencia de ganado vacuno, en el chaco semiárido. Quebracho, 16, Bravo, S., Kunst, C., Gim_enez, A. M., & Moglia, J. (2001). Fire regime of a Elionurus muticus spreng. savanna, western Chaco region, Argentina. International Journal Of Wildland Fire, 10, FVSA (2005). El Chaco Seco - La situación ambiental en Argentina Fundación Vida Silvestre Argentina. Gómez, A. & Navall, M. (2008). Efecto del rolado sobre la estructura del bosque. Implicancias para el manejo forestal, chapter RBI: Rolado Selectivo de Baja Intensidad. Ediciones INTA. Grulke, M. (1994). Propuesta de manejo silvopastoril en el Chaco Salteño. Quebracho, 2, Kunst, C., Ledesma, R., & Navall, M., Eds. (2008). RBI: Rolado Selectivo de Baja Intensidad. INTA EEA Santiago del Estero. Kunst, C., Ledesma, R., Albanesi, A., Anríquez, A., Cornaccione, M., Navall, M., & Gómez, A. (2008a). Criterios para aplicar RBI - Rolado selectivo de baja intensidad. En: RBI: Rolado Selectivo de Baja Intensidad. Ediciones INTA. Ley Nacional 26331: Presupuestos mínimos de conservación ambiental de los bosques nativos. Ley Provincial 6942/09: Ordenamiento territorial de los bosques nativos de la provincia de Santiago del Estero. Morello, J., Pengue, W., & Rodríguez, A. (2005a). Etapas de uso de los recursos y desmantelamiento de la biota del chaco. Fronteras, 4, Morello, J., Pengue, W., & Rodríguez, A. (2005b). Un siglo de cambios de diseño del paisaje: el Chaco argentino. In Panorama de la Ecología de Paisajes en Argentina y Países Sudamericanos. Navall, M; Cassino, W., Sistemas silvopastoriles en el Chaco Semiárido IV: efecto del rolado sobre la eficiencia de tareas de manejo forestal. Resumen aceptado para publicación en 1er Congreso Nacional de Sistemas Silvopastoriles. Navall, M. (2006). El renoval: enfoque y perspectiva del problema en el sector forestal. Actas de 1 Jornadas de Actualización Téc nica en Control y Manejo del Renoval. Navall, M. (2008). Rolados y manejo forestal. En: RBI: Rolado Selectivo de Baja Intensidad. Ediciones INTA. Paruelo, J. M., Guerschman, J. P., & Verón, S. R. (2003). Expansión agrícola y cambios en el uso del suelo. Ciencia Hoy, 15,

11 Figuras Figura 1: Detalle de un sector del Ordenamiento Territorial de los bosques de Santiago del Estero, Ley Figura 2: Esquema e interrelaciones entre lineamientos para planes de manejo sustentable en áreas zonificadas como amarillas para la ley 26331, y principales contribuciones a los componentes de la sustentabilidad. Figura 3: Rolado de alta intensidad, con escasa sombra remanente.

12 Figura 4: Rolado selectivo de baja intensidad (RBI). Fotos de un mismo sector antes y después del tratamiento.

13 Figura 5: Número de árboles por hectárea de las cuatro especies principales según clases de tamaño. En el gráfico de la derecha se muestran en otra escala las cuatro clases de tamaño superiores. Lote 3, Campo La María, Santiago del Estero (tomado de Gómez y Navall, 2008). Figura 6: Número de árboles por ha según tipo de daños por clases de tamaño y tratamiento en ensayo de RBI. Los daños observados sin tratamiento (Control), corresponden a causas naturales. Lote 3, Campo La María, Santiago del Estero (tomado de Gómez y Navall, 2008).

14 Figura 7: Número de árboles por clases de tamaño y tipo de daño en RBI 1 y 2. Se muestran tres curvas objetivo para el área basal total de 8,3 m2/ha. Lote 3, Campo La María, Santiago del Estero (calculado a partir de datos de Gómez y Navall, 2008).