PROVEEDURIA INSTITUCIONAL CONTRATACION DIRECTA 2015CD DISEÑO Y COMPRA DE ALFOMBRAS PARA TRAFICO PESADO

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1 PROVEEDURIA INSTITUCIONAL CONTRATACION DIRECTA 2015CD DISEÑO Y COMPRA DE ALFOMBRAS PARA TRAFICO PESADO La Proveeduría Institucional del Ministerio de Hacienda, ubicada en el Tercer Piso del Edificio Central, en Avenida Segunda, Calle Primera y Tercera, diagonal al Teatro Nacional, recibirá ofertas electrónicas a través de Compr@Red hasta las 10:00 horas del día 28 de Setiembre del

2 2 ÍNDICE 1.) DEL OBJETO CONTRACTUAL Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DESCRIPCIÓN... 3 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS: LUGAR DE ENTREGA PLAZO DE ENTREGA GARANTIA DEL PRODUCTO ACLARACIONES Y MODIFICACIONES AL CARTEL ) DEL PARTICIPANTE Y LA OFERTA GENERALIDADES Y OBLIGACIONES VIGENCIA DE LA OFERTA FORMA DE PAGO DECLARACIONES JURADAS ) DE LA SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN ADJUDICACIÓN RESPONSABLE DE VERIFICAR LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL CLÁUSULA PENAL... 10

3 3 1.) DEL OBJETO CONTRACTUAL Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS La Proveeduría Institucional del Ministerio de Hacienda presenta las especificaciones técnicas y condiciones de la contratación denominada DISEÑO Y COMPRA DE ALFOMBRAS PARA TRAFICO PESADO, para la Dirección General de Tributación. El presupuesto estimado para la presente contratación es por un monto total de (tres millones setecientos mil colones exactos). Según solicitud de pedido DESCRIPCIÓN En la presente contratación todas líneas son dependientes entre sí, por lo que no se permitirá la cotización de una sola de esas líneas, en virtud de que por cuestión de logística y para mantener uniformidad en las alfombras, se requiere que una sola empresa realice el diseño y producción. LINEA CANTIDAD MEDIDAS INFORMACION IMPRESA EN LA AFOMBRA 1 1 1,60 mts ancho X 1,50 mts alto Identificación: Administración Tributaria San José Oeste ,90 mts ancho X 1,50 mts alto Identificación: Administración Tributaria San José Este ,22 mts ancho X 2,45 mts alto Identificación: Administración Tributaria Puntarenas ,40 mts alto X 2,00 mts ancho Identificación: Administración Tributaria Grandes Contribuyentes Nacionales 5 1 2,20 mts ancho X 1,18 mts alto Identificación: Administración Tributaria Zona Norte Ciudad Quesada ,35 mts ancho X 1,15 mts alto Identificación: Administración Tributaria Zona Sur.

4 s 1,20 mts ancho X 1,85 mts alto s 1,22 mts ancho X 2,45 mts alto 1,50 mts ancho X 1,70 mts alto 1,20 mts alto X 1,25 mts ancho 1,22 mts ancho X 2,45 mts alto 1,22 mts ancho X 2,45 mts alto Identificación: Administración Tributaria Heredia. Identificación: Administración Tributaria Cartago. Identificación: Administración Tributaria Limón. Identificación: Administración Tributaria Guanacaste Identificación: Área de Documentación y Archivo de Tributación. Características técnicas: Personalizadas con el logo del Ministerio de Hacienda, según el libro de marcas ( Corporativa%20del%20Ministerio%20de%20Hacienda.pdf) e identificación de cada una de las Administraciones o Áreas donde se va a ubicar, según detalle de cada línea. Elaborada en hule de alto transito Colores base grafito y letras en tono gris y negro. Grosor del material 11mm, (+-1mm rango de tolerancia de la medida indicada) Alta resistencia a la abrasión o desgaste Antideslizante y con borde biselado Las medidas son aproximadas, por lo que se debe coordinar la persona indicada en el punto 4.1. Nota: Para la línea 8 al ser medidas diferentes el oferente deberá indicar el precio unitario promedio de las dos alfombras. 1.2 LUGAR DE ENTREGA La entrega se debe realizar en Complejo de Calle Blancos, frente a la Iglesia Católica. Antiguo Almacén Fiscal del Banco Nacional de Costa Rica, detrás de la Aduana Central, coordinar previamente con el Sr. Carlos Bermúdez o Esteban Ramírez a los teléfonos y/o

5 5 1.3 PLAZO DE ENTREGA El oferente debe indicar el plazo de entrega en días hábiles, que se contarán a partir del día siguiente de la notificación del Pedido de Compra, el cual se debe especificar según se detalla a a continuación: Plazo de entrega del arte de las alfombras: máximo 3 días hábiles después de notificada la orden de compra, a fin de obtener el visto bueno para su posterior producción total. Plazo para la Administración: máximo 1 día hábil para emitir el visto bueno del arte, el cual comunicará formalmente al contratista. En caso de que la Administración no esté de acuerdo con la muestra presentada, se le otorgará al contratista máximo 1 día hábil para corregir el defecto y remitirlo nuevamente a la Administración, y esta contará con el mismo plazo para otorgar y notificar su visto bueno. Plazo de entrega del producto final: máximo 15 días hábiles para la entrega total de los productos, que se contarán a partir del día siguiente de la notificación del visto bueno de las muestras por parte de la Administración. Entrega inmediata: Se entenderá entrega inmediata la entrega del bien o servicio en UN DÍA HÁBIL, a partir del día siguiente la notificación del Pedido de Compra. Si el oferente indica el plazo de entrega en días naturales la conversión a días hábiles se hará aplicando la siguiente fórmula: 1.4 GARANTIA DEL PRODUCTO Cantidad de días naturales x 5 días hábiles 7 días naturales Se establece una garantía mínima de 12 meses, y si se ofrece mayor tiempo de garantía debe indicarse en la oferta. La garantía será efectiva contra defectos de fabricación en condiciones normales de almacenamiento, de uso y manipulación. Las garantías ofrecidas se harán efectivas una vez que se reciba el bien de conformidad. 1.5 ACLARACIONES Y MODIFICACIONES AL CARTEL Toda solicitud de aclaración a las disposiciones del cartel debe ser efectuada ante la Proveeduría Institucional del Ministerio de Hacienda, enviada por medios electrónicos (CompraRed) y firmada digitalmente, dentro del primer tercio del plazo fijado para la apertura de ofertas. No se atenderán solicitudes presentadas fuera de dicho plazo, de conformidad con lo que establece el artículo 60 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (denominado en adelante R.L.C.A.).

6 6 La Administración cuenta con el derecho de efectuar las modificaciones o aclaraciones a las condiciones o especificaciones del cartel, cuando se estimen necesarias, las que se tramitarán y comunicarán de conformidad con el numeral legal citado en el párrafo anterior. 2.) DEL PARTICIPANTE Y LA OFERTA 2.1 GENERALIDADES Y OBLIGACIONES La oferta debe presentarse vía electrónica, a través de la página Web de CompraRed. En caso de ofertas presentadas de forma física mediante sobre cerrado, se debe incluir la justificación del hecho por el cual se realiza de esta forma. Los documentos adjuntos a la oferta no se deben incluir en CompraRed como Confidenciales, eso solo aplica cuando se trata de estados financieros. Toda persona física o jurídica interesada en participar en la contratación de marras podrá concurrir a través de cualquiera de las formas de representación, con aptitud para contratar y no contar con impedimento para ello, todo de conformidad con las estipulaciones normativas contenidas en los artículos 16, 17, 18, 19 s.s. del R.L.C.A. Es obligación del oferente presentar su oferta en idioma español, y de conformidad con los requerimientos de este cartel, todo de manera ordenada y completa. En caso de presentación de panfletos digitales o documentación adicional en otros idiomas, debe hacerse acompañar de una traducción libre de su texto. Se presumirá la capacidad legal de quien suscribe la oferta. En la oferta se debe cotizar el precio libre de todo tributo, si no se indica dicha situación se presumirá que el monto total cotizado incluye impuestos, tasas, sobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local, de conformidad con el artículo 25 del R.L.C.A. Se entenderá que los precios contenidos en la oferta son ciertos, definitivos e invariables para todos los efectos; deben presentarse en números y letras coincidentes, y en caso de divergencia prevalecerá la suma consignada en letras, conforme con el párrafo primero del artículo 25 del R.L.C.A. Se debe considerar que el Ministerio de Hacienda está exento del pago de todo tipo de impuesto. Se permite que el oferente presente cotización de una o de varias posiciones. No se permite la cotización parcial de una línea. El Oferente en la cotización debe indicar los precios unitarios y totales y éstos deben ser expresados con un máximo de DOS DECIMALES, independientemente de la moneda en la cual se presente la oferta. El no acatamiento de lo anterior facultará a la Proveeduría Institucional (en caso de existir más de dos decimales), a utilizar los primeros dos decimales, sin aplicar ningún tipo de redondeo sobre los mismos. Si una oferta presenta dos manifestaciones contradictorias entre sí y una de éstas se ajusta al cartel y la otra no, será válida la que se ajuste al cartel, en aplicación del artículo 83 del R.L.C.A. La OFERTA BASE es aquella que cumple con los requisitos establecidos en el cartel. La OFERTA ALTERNATIVA es una propuesta distinta a la definida en el cartel, respetando el núcleo del objeto y la necesidad a satisfacer, que puede ser conveniente y oportuna para la

7 7 entidad. Las ofertas alternativas se deben presentar en forma separada de la oferta base, indicando por aparte su precio, tiempo de entrega y características. Se debe incluir también una lista de las diferencias, ventajas o mejoras que dicha alternativa incorpora, en relación con lo solicitado por el Ministerio. Se aceptarán y analizarán únicamente las ofertas alternativas presentadas por el proponente cuya oferta base se ajuste en un todo a los requerimientos cartelarios y a la legislación vigente. La oferta alternativa no será sometida al sistema de calificación. Cualquier oferta alternativa a la oferta base ganadora podrá ser adjudicada, en el tanto el Ministerio de Hacienda acredite las razones para tomar esa decisión. Se aclara a todos aquellos proveedores que están registrados en el Registro de Proveedores de Compr@RED que las notificaciones se enviará a la dirección electrónica o número de fax que conste en dicho Registro, y en caso de que no se pueda realizar la notificación por los medios señalados operará la notificación automática, en los términos establecidos en el Reglamento de Utilización del Sistema de Compras Gubernamentales Compr@RED. Una vez ingresada la oferta en el Sistema de Compras Gubernamentales (CompraRED) la misma no podrá ser modificada. En caso de error, el oferente debe crearla nuevamente y el sistema validará únicamente la última que se ingresó, siempre y cuando se realice antes de la fecha y hora de apertura. La presente contratación se rige por las disposiciones normativas contenidas en las siguientes regulaciones: Ley 6227 Ley General de la Administración Pública, Ley 7494 Ley de Contratación Administrativa y sus modificaciones, Decreto Ejecutivo H Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, Decreto H Reforma al Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, Decreto Ejecutivo H Reglamento para el Funcionamiento de las Proveedurías Institucionales de los Ministerios de Gobierno y su modificación, según Decreto Ejecutivo H, y demás cuerpos legales que por su conexión u otras razones jurídicas sean aplicables. El oferente debe estar inscrito y al día dentro de los registros de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS). El oferente debe encontrarse al día con el pago de la cuota correspondiente del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF). La situación de estar al día en el pago de las obligaciones con FODESAF, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 inciso c) de la Ley Nº 8783 y la Reforma a la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, Nº 5662, publicada en el Alcance 42 del diario oficial La Gaceta Nº 199 del 14 de octubre del 2009, será verificada por la Administración vía los accesos informáticos con que se cuenta, utilizando el sitio oficial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Dirección General de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, Departamento Gestión de Cobro, para consulta de morosidad patronal, por lo tanto, no se solicita presentar la certificación en la etapa de oferta. Si el oferente es persona jurídica debe encontrarse al día con el pago del impuesto a las personas jurídicas. La situación de estar al día con dicho impuesto, de conformidad con el artículo 5 de la Ley del Impuesto a Personas Jurídicas Nº 9024, será verificada por la Administración vía los accesos informáticos con que se cuenta, utilizando la base de datos del Registro Nacional, donde se consulta el estado de las personas jurídicas, por lo tanto, no se solicita presentar la certificación en la etapa de oferta.

8 8 2.2 VIGENCIA DE LA OFERTA La vigencia de la oferta debe ser COMO MÍNIMO DE UN MES (TREINTA DÍAS NATURALES), a partir de la apertura de las ofertas. 2.3 FORMA DE PAGO La forma de pago será usual de Gobierno, la cual, según lo establecido en la resolución Nº de las nueve horas del veintiocho de abril del 2006, emitida por el Ministerio de Hacienda y publicada en La Gaceta 104 del 31 de Mayo de 2006, consiste en mínimo treinta días naturales y máximo de cuarenta y cinco días naturales; contados a partir de la presentación de la factura, previa verificación del cumplimiento a satisfacción de lo indicado en el contrato, por parte de la Administración. Asimismo, se hace saber que de conformidad con el artículo 272, inciso 2, del Código Fiscal, se cobrará, por concepto de especies fiscales, el equivalente a dos colones con cincuenta céntimos ( 2,50) por cada mil colones ( 1000,00) del valor del contrato, más el reintegro correspondiente por ley. 2.4 DECLARACIONES JURADAS La oferta debe contener las siguientes declaraciones juradas: Declaración jurada de encontrarse al día en el pago de todo tipo de impuestos nacionales. (art. 65, inciso a) del R.L.C.A.). Declaración jurada de que no se encuentra en ninguno de los casos de imposibilidad para contratar con la Administración, de conformidad con lo establecido en los Artículos 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa. Declaración jurada de que no le afecta ninguno de los impedimentos para contratar con la Administración establecidos en el Artículo 19 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Declaración jurada de que se comprometen a cumplir con las siguientes Condiciones Sociales: Fomento al trabajo decente: definido por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) como el trabajo productivo que se realiza en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana. Libertad de asociación: según convenidos 87 y 98 de la OIT. La abolición del trabajo forzoso: según convenio 29 de la OIT.

9 9 Sobre la Edad Mínima de Admisión al Empleo: Según convenio 182 de la OIT. Eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación: Según convenido 100 y 111 de la OIT. La Administración se reserva el derecho de verificar la información en caso de considerarlo necesario. 3.) DE LA SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN 3.1 ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS Se admite a concurso la oferta que cumpla con las condiciones legales y las especificaciones técnicas solicitadas. Se consideran como inadmisibles las ofertas que no indiquen la marca y modelo de los bienes ofertados, salvo que por la naturaleza del bien a comprar no se "estile" en el mercado su uso, según oficio Nº DGBCA-NP I del 30 de junio del 2004, de la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa. 3.2 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN 100% precio. Se procederá a la adjudicación de la oferta que presente el menor precio y que cumpla técnica y legalmente. En CompraRed el oferente debe ingresar el precio unitario de cada una de las líneas. No obstante, en razón de que las líneas de la contratación son dependientes entre sí, el precio a evaluar será el que resulte de la sumatoria de los montos cotizados en cada una de las líneas. 3.3 ADJUDICACIÓN En caso de que dos o más ofertas resultaren con igual calificación se adjudicará de la siguiente manera: - Primero: se dará prioridad a las empresas PYMES. - Segundo: la mayor garantía del producto. - Tercero: el menor plazo de entrega. - Finalmente, si las ofertas continúan en igualdad de condiciones, se efectuará un sorteo para determinar el adjudicado, previa convocatoria a los interesados, en la Sala de Aperturas de la Proveeduría Institucional, de conformidad con el artículo 55 del R.L.C.A. La Proveeduría Institucional se reserva la potestad de adjudicar parcialmente las líneas ó parte del objeto contractual y a diversos oferentes.

10 10 La Proveeduría Institucional resolverá este concurso dentro del plazo de 10 DIAS HABILES, computados a partir del día de la apertura, prorrogable por un plazo igual en casos debidamente justificados, según lo establecido en el artículo 136 del R.L.C.A. 4.1 RESPONSABLE DE VERIFICAR LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL El funcionario responsable de coordinar y verificar la ejecución contractual será la Licda. Marcia Tencio Avendaño, teléfonos , , correo tencioam@hacienda.go.cr. 4.2 CLÁUSULA PENAL El contratista pagará al Ministerio de Hacienda, por cada día hábil de atraso en la entrega del objeto contratado, una cantidad equivalente al 1% del valor total contratado, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificado y comprobado por la Institución. Para efectos de determinar la entrega tardía, se entenderá que el contratista incumple cuando no entregue el objeto adjudicado a satisfacción en el término de tiempo a que se haya obligado, sin que de previo al vencimiento haya solicitado una prórroga debidamente fundamentada. El cobro de la cláusula penal se podrá hacer con cargo a las facturas pendientes de pago, previo debido proceso al contratista y de conformidad con lo indicado por la Sala Constitucional en el voto Marco A. Fernández Umaña PROVEEDOR INSTITUCIONAL Estudio y redacción: Lic. Luis Diego Jiménez Bodan Analista, Unidad de Programación y Control Revisión: Licda. Sandra Venegas Fallas Coordinación, Unidad de Programación y Control