LAS REMESAS DE TRABAJADORES
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- Tomás Pereyra Páez
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1 LAS REMESAS DE TRABAJADORES
2 INTRODUCCION Durante los últimos años, los rubros que han caracterizado a la balanza de pagos ecuatoriana han sido los altos precios del barril de petróleo y las remesas familiares.
3 DEFINICIÓN DE REMESAS Según la Quinta Edición del Manual de Balanza de Pagos del FMI (1993). Comprende las transferencias corrientes realizadas por los emigrantes que trabajan en otra economía de las que se les considera residentes. (Un emigrante es una persona que viaja a una economía y que pertenece, o se prevé que permanezca en ella, durante un año o más.)
4 METODOLOGÍA DE REMESAS: El BCE, efectúa encuestas trimestrales a las empresas couriers e instituciones financieras para determinar los montos que ingresan y salen del país por concepto de remesas. La captura oportuna de información sobre el monto de remesas de trabajadores, a través de encuestas, constituye un elemento fundamental en la elaboración de la balanza de pagos. Dicha información se compila desde diversas fuentes: encuestas, registros administrativos, información cualitativa, etc
5 COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL: Por iniciativa del Congreso Nacional, a fin de establecer las empresas couriers que se encuentran operando legalmente en el mercado de remesas, se conformó la Comisión Técnica Interinstitucional, compuesta por: Superintendencia de Bancos y Seguros; Superintendencia de Compañías; Servicio de Rentas Internas; Correos del Ecuador; ASEME; Congreso Nacional; y, Banco Central del Ecuador En este sentido, los Organismos de Control reportan la información en los formatos establecido al BCE. Cabe señalar que, las encuestas realizadas permitieron mejorar la muestra y los datos estadísticos con los que se prepara la información de balanza de pagos.
6 NUEVO RÉCORD DE REMESAS: El envío de remesas desde el exterior durante 2006, ha impuesto un nuevo récord en el país, al sumar USD millones. Dicho flujo se originó en 8.5 millones de transacciones, que promediaron un valor de 344 dólares.
7 EL CRECIMIENTO DE REMESAS El crecimiento que presenta el flujo de remesas se explica por: la ampliación de la cobertura de la encuesta; por un mayor número de emigrantes que habrían efectuado envíos; los ecuatorianos residentes en la UE reciben sus salarios en euros; por los procesos de legalización realizados en España; y, el inició de operaciones del BCE a través de la CAIXA de España.
8 REMESAS Y PROVINCIA BENEFICIARIA El fenómeno migratorio es nacional, con una pronunciada concentración en las provincias de Guayas, Azuay, Pichincha y Cañar que suman. alrededor de 67.2%. Este renglón en términos regionales representa: Austro 34.7%, Litoral 33.2%, Interandina 28.7%, Amazónica 2.7% e Insular 0.7%. PROVINC IAS BENEFICIARIAS DE REMESAS CORTE A 2006 EN MILLONES USD PROVINCIA MONTO TVA GUAYAS % AZUAY % PICHINCHA % CAÑAR % EL ORO % LOJA % MANABI % CHIMBORAZO % TUNGURAHUA % IMBABURA % LOS RIOS % MORONA SANTIAGO % COTOPAXI % ESMER ALDAS % GALAPAGOS % PASTAZA % CARCHI % ZAMORA CHINCHIPE % GUARANDA % NAPO % SUCUMBIOS % FRANCISCO ORELLANA % SUMAN: 2, %
9 REMESAS POR PAÍS DE PROCEDENCIA Prácticamente USA, España e Italia cubren aproximadamente el 97.7% del mercado de remesas.. REMESAS PROVENIENTES DEL EXTERIOR POR PAIS PERIODO ENERO - DICIEMBRE DE 2006 PAIS MILLONES USD VARIACIÓN % USA 1, % ESPAÑA 1, % ITALIA % INGLATERRA % BÉLGICA % ALEMANIA % COLOMBIA % FRANCIA % CHILE % VENEZUELA % CANADA % MEXICO % RUSIA % SUIZA % PANAMA % PAISES BAJOS % CHINA % PERU % PORTUGAL % OTROS % TOTAL 2, % Fuente: Empresas Couriers e Instituciones Financieras Elaboración: Banco Central del Ecuador
10 PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO: Las remesas de trabajadores se encuentran atendidas por las instituciones financieras en 44.7% (1.303), en tanto que las empresas couriers cubren el 55.3% (1.613). Los emigrantes ecuatorianos prefieren el servicio a través de transferencias electrónicas, con acreditación a cuenta y se viene reduciendo el cobro en efectivo, además por la reducción de costos de envío y por la consecuente seguridad.
11 VARIACIÓN % DE REMESAS FRENTE A EXPORTACIONES Y PIB
12 COMPARATIVO DE REMESAS: El monto de remesas de trabajadores en 2006 (USD millones) superó a la entrada estimada de recursos al país por concepto de IED (USD millones). Igualmente, representa el 7.1% del PIB (40.892), el 32.7 % de la FBKF (8.919), el 21% de los ingresos generados por las X (13.890) y el 21.7 % de las M (13.420).
13 EVOLUCIÓN DE LAS REMESAS: En el período comprendido entre 1993 y 2006, las. remesas de los emigrantes ecuatorianos, crecieron aproximadamente en 14.5 veces, esto es, de USD millones a USD millones, cuya evolución se presenta a continuación: REMESAS DE TRABAJADORES RECIBIDAS 3, , , , , , /p 2006 /p 0.0 Fuente: Reportes de Instituciones Financieras y Couriers REMESAS TVA
14 REMESAS AL EXTERIOR: Las remesas enviadas al exterior durante 2006, ascendieron a USD millones, que comparado con los USD 86.3 millones. registrados en 2005, observan un crecimiento de 19.4 %. En las ciudades de Santo Domingo de los Colorados, Quito, Guayaquil, Cuenca, Loja, Ibarra y Machala se encuentran laborando ciudadanos peruanos y colombianos, ya sea por la falta de empleo en sus países de origen, o por el salario en dólares que obtienen en nuestro país.
15 FINANCIAMIENTO DE LA CTA.CTE.
16 FINANCIAMIENTO DE LA CTA.CTE.
17 DESTINO DE LAS REMESAS: La mayor parte del monto de las remesas enviadas al país, se dedica al consumo familiar.
18 DESTINO DE LAS REMESAS: Los flujos de remesas ecuatorianas son cíclicos en el tiempo con énfasis en los meses de abril, mayo, septiembre y diciembre, observándose ciertos aumentos, especialmente en los tres últimos trimestres. Las remesas, representan un componente muy importante del ingreso de miles de hogares ecuatorianos, que han contribuido a reducir en cierta medida la pobreza en los hogares beneficiarios, aunque como contrapartida se ha perdido la institucionalidad del hogar o su desintegración parcial o total; sin embargo, sin el ingreso de estos recursos, seguramente su situación podría ser aún más precaria.
19 DESTINO DE LAS REMESAS: Las remesas tienden a aumentar el ingreso nacional, apoyar a la balanza de pagos, ampliar el consumo interno y cierto fortalecimiento en el ahorro, sin embargo, habría que considerar algunas desventajas, como el efecto inflacionario por el incremento del consumo, el freno a la búsqueda de nuevas actividades generadoras de ingresos, la distorsión en el mercado laboral, pues la mano de obra particularmente joven que depende de estas remesas no se siente atraída por la oferta interna y espera emigrar del país.
20 CONCLUSIONES: De acuerdo a lo establecido por la Comisión Técnica Interinstitucional, la Superintendencia de Compañías viene cumpliendo a cabalidad con el envío de la información de remesas de trabajadores entregada por las empresas couriers con la oportunidad requerida. Por su parte, la Superintendencia de Bancos y Seguros, lo viene efectuando a través de archivos magnéticos en formatos y diseños elaborados por este organismo de control, cuya información se encuentra agregada, situación que obliga al BCE a continuar investigando este rubro por cuenta propia, a fin de cumplir con sus objetivos estadísticos.
21 CONCLUSIONES: Ciertas empresas couriers vienen reportando la información de remesas de trabajadores a la SC en forma mensual, en tanto que algunas IFI s envían a la SBS en forma trimestral, situación que ha permitido a la DEE adelantar la investigación a la segunda semana después de finalizado el trimestre, lo cual, ha permitido obtener la información con la antelación del caso.
22 RECOMENDACIÓN: El sistema de pagos es el componente esencial del sistema financiero, a través del cual se asegura la integración de las instituciones y mercados financieros. En este contexto, el BCE podría autorizar a las empresas couriers como operadores no financieros aperturar cuentas corrientes, para que utilicen la infraestructura del SNP y canalicen las remesas de trabajadores recibidas del exterior a los beneficiarios finales, permitiendo conocer de primera fuente los flujos de este agregado monetario. Esta acción permitiría al BCE aumentar sus ingresos que por concepto de tarifas y comisiones cobra, cuyo porte debería ir acorde a la política de la Institución de brindar un servicio con fines sociales.
23 RECOMENDACIÓN: Dada la relevancia que tiene el rubro remesas de trabajadores, dentro del esquema de dolarización de la economía ecuatoriana, se recomienda continuar con la investigación de campo, en forma trimestral, a las empresas couriers e instituciones financieras, debido al mercado dinámico en que estas entidades están inmersas, ingresando y saliendo de este nicho de mercado, situación que permitirá mejorar la calidad de información difundida por el BCE. Finalmente, es necesario retomar la investigación de remesas en términos sociales, a fin de establecer los niveles de: Descomposición familiar, aumento o disminución del nivel de bienestar, etc.
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