PROGRAMA TERRITORIAL INTEGRADO - TURISMO DEL DESIERTO EN LA RUTA DE LA IDENTIDAD ANCESTRAL REGIÓN DE ANTOFAGASTA CÓDIGO 16PTI

Transcripción

1 PROGRAMA TERRITORIAL INTEGRADO - TURISMO DEL DESIERTO EN LA RUTA DE LA IDENTIDAD ANCESTRAL REGIÓN DE ANTOFAGASTA CÓDIGO 16PTI TERMINOS DE REFERENCIA Plan de Gestión de sitios de visitación (natural y/o patrimonial) 1.- Antecedentes La licitación se enmarca dentro del El Programa Territorial Integrado Turismo del Desierto en la Ruta de la identidad Ancestral, que busca coordinar, articular y ejecutar un conjunto de iniciativas para potenciar el destino turístico de la zona del interior de la comuna de Calama y la comuna de San Pedro de Atacama, potenciando su escalamiento productivo y generando impacto en la economía local y regional Alcance, Propósito del conjunto de Programas. La presente licitación es aplicable al territorio de la declaratoria del Qhapaq Ñan y área de influencia indirecta a los territorios involucrados. La propuesta de valor del PTI para el sector turístico está enfocada en el desarrollo y posicionamiento de una oferta de servicios y productos turísticos integrados, diversificando el actual destino de San Pedro de Atacama y Alto El Loa, el que incluirá el turismo del desierto, cultural, aventura y naturaleza. Siempre poniendo en valor la identidad de la Región y de la ruta del Qhapaq Ñan, lo que permitirá atraer turistas del mercado internacional o de larga distancia y a la vez diversificar la oferta para posicionar a la Región en el mercado nacional e internacional, permitiéndoles ser turísticamente más competitivas. 2.- Objeto de la Consultoría 2.1. Objetivo General Entregar asesoría de gestión y buenas prácticas para activar o mejorar la operación de Centros de Interpretación y Sitios de Visitación (natural y/o Patrimonial) en 3 tres sitios prioritarios de la provincia del Loa. Objetivo Especifico Generar información de diagnóstico, diseño de plan de gestión, manual de buenas prácticas y capacitación de actores asociados a los sitios priorizados. 3.- Descripción general 1

2 Dada la importancia en la construcción de una experiencia turística potente asociada a los sitios de visitación que cuenta nuestra región, en particular a las existentes en territorios con oferta y desarrollo de turismo de intereses especiales en la Provincia de El Loa, se considera prioritario la incorporación de asesoría técnica para la implementación de una plan de gestión, manual de buenas prácticas y generación de capacidades y habilidades para el personal en tres sitios de visitación. Por otra parte se busca a través de la evaluación situacional y potencialidades de cada sitio, la sustentabilidad administrativa y económica de los sitios priorizados, generando nuevas ofertas y/o redes de beneficios y el resguardo del valor patrimonial y cultural de los mismos. 4.-Productos y resultados 1. Diagnóstico preliminar, levantamiento de información primaria y secundaria de la situación actual del sitio seleccionado, considerando: Oferta actual de servicios (información, infografía, personal, folletería, otros), atractivos e inmuebles asociados, estado actual y requerimiento de señalización caminera,. Se debe identificar para cada sitio las oportunidades y limitantes que afectan su desarrollo económico. 2. Definición de otros productos asociados o con potencialidad de asociar a los sitios: productos o servicios que potencien la oferta actual o potencial e identificando mecanismo de articulación e integración al sitio o centro. 3. Diseño digital de cada sitio en sus condiciones actuales. 4. Información de demanda asociada a cada sitio o centro y capacidad de acogida de visitantes en cada sitio) 5. Identificar oportunidades de emprendimientos turísticos para potenciar el sitio o centro. 6. Diseño y propuesta de implementación de sitio o centro considerando mejoras en la operación actual y articulación con nuevos productos. 7. Diseño y estructuración espacial, lay out y de funcionalidad de los lugares de acuerdo a su potencial: entregar diseño con sus condiciones actuales y requerimientos de proyectos tangibles e intangibles necesarios para su puesta en valor. Tangibles: Propuesta de accesos, obras menores y equipamiento Intangibles: construcción relato particular para cada sitio 8. información sobre los lugares para ser descargados en Apps (información de sitios, atractivos cercanos, servicios, mapas y otros) 9. Entregar al menos tres perfiles de proyectos o emprendimientos turísticos para potenciar el sitio o centro a nivel de perfil. 10. Generar Plan de Gestión, de los sitios priorizados, que entreguen información técnico económica para su operación, considerando la información levantada y la participación de los principales actores involucrados en la gestión de cada sitio. 2

3 11. Manual de buenas prácticas de operación de Centros de Interpretación y sitios de visitación (natural y/o Patrimonial) de tres sitios acordados con ejecutivos a cargo, que orienten la mejora continúa de la gestión, conservación y protección de cada uno de ellos. 12. Producción de al menos 100 folletos explicativos del manual de buenas prácticas por lugar intervenido. 5.- Beneficios directos e indirectos: Contar con información actualizada de diagnóstica de cada sitio priorizado Contribuir a optimizar la gestión en tres sitios de visitación, trabajado mediante un plan de gestión para cada sitio y manual de buenas prácticas. Generar nuevas oportunidades de servicios o productos asociados a cada sitio Contar con diseños de implementación que puedan mejorar la operación actual. Mejorar la experiencia del visitante, con la construcción de relatos para cada sitio y entrega de información posibles de descargar en Apps Mejorar competencias y habilidades de equipos administradores de los sitios priorizados 6.- Informes a entregar: Informe N 1: con antecedentes de la puesta en marcha, modificación carta Gantt e inicio de la asesoría Informe N 2: Avance del 30% de la asesoría Informe N 3: avance del 60% de la asesoría Informe Final Los informes deben contener como mínimo: Información en digital e impresa al menos 3 ejemplares Todos los datos de contacto intervenidos en la asesoría Fotografías Bibliografía 7.- Requisitos de la Propuesta Técnica. a. Propuesta Metodológica La entidad experta contratada, convendrá con el equipo gestor del PTI Turismo del Desierto, la selección definitiva de los sitios considerados para la presente consultoría, de los cuales se 3

4 buscará que al menos uno de ellos pertenezca al territorio de Alto El Loa y otro a la comuna de San Pedro de Atacama. b. Experiencia de la Entidad Experta Equipo de trabajo El equipo de trabajo propuesto por la entidad experta deberá contar con profesionales que conozcan la región, el territorio de la Provincia del Loa y los tramos del Qhapaq Ñan. Dentro de la experiencia deben contar con un equipo multidisciplinario para hacer frente a las exigencias del esta licitación dentro de los cuales se valorará la presentación de antropólogos, expertos en turismo, ingenieros etc. con más de 8 años de experiencia en turismo cultural e identitario. La entidad experta deberá demostrar al menos 5 años de experiencia como institución experta en el desarrollo de iniciativas culturales, patrimoniales y/o arqueológicas El Coordinador de la Entidad Experta será el responsable directo ante la Entidad Gestora sobre el correcto desempeño de la presente consultoría. Deberá ser la contraparte permanente del proyecto para los efectos de la implementación y desarrollo de las actividades, en términos técnicos, logísticos y relación con los diferentes actores. Además, debe estar presente en la región al menos durante el proceso de organización inicial. Evaluación de las propuestas. La Entidad Gestora efectuará la evaluación de las propuestas presentadas por los oferentes, en conformidad a los criterios que se indican en la siguiente tabla. Detalle de la evaluación de criterios técnicos de evaluación: Cada factor de los criterios técnicos de evaluación contempla una serie de sub-factores, especificados en los cuadros insertos a continuación, los cuales serán calificados en una escala de notas de 1 a 10 (cifras cerradas), informándose las razones o fundamentos tenidos en consideración para el otorgamiento del puntaje asignado. La nota asignada a cada sub-factor se multiplicará por el porcentaje que le corresponde en el respectivo factor de evaluación, según se indica en los mismos cuadros. La suma de los productos obtenidos de dicha operación conformará la nota del respectivo 4

5 factor de evaluación, al cual se le aplicará la ponderación indicada en la tabla precedente. CRITERIOS DE EVALUACIÓN % CRITERIOS TÉCNICOS 70% Factor N 1: Experiencia de la Empresa. A este factor se le asignará una ponderación de un 30% del criterio técnico, y será evaluado en consideración a la información contenida en el Anexo N 4, Oferta Técnica, respecto del número de proyectos, relativos a temáticas similares al objeto de la presente licitación, que el oferente haya ejecutado en los últimos 2 años contado hacia atrás desde la fecha de apertura de las ofertas, para lo cual deberá acompañar Nómina de Clientes, la que debe incluir la descripción de los proyectos realizados, sus fechas de inicio y término, así como los datos de contacto (nombre o razón social, representante legal si es pertinente, giro, Rol Único Tributario, domicilio, teléfono, página web si existe). Las respectivas calificaciones se asignarán en conformidad a la siguiente escala: NOT CONCEPTO A DESCRIPCIÓN Muy bueno 10 Acredita la ejecución de más de 5 proyectos como empresa en el último año Bueno 7 Acredita la ejecución de un mínimo de 4 y un máximo de 5 proyectos como empresa en el último año Suficiente 4 Acredita la ejecución de un mínimo de 1 y un máximo de 3 proyectos como empresa en el último año Insuficiente 1 No acredita experiencia en servicios similares a los requeridos en las presentes Bases de Licitación. Factor N 2: Experiencia de los Profesionales. A este factor se le asignará una ponderación de un 40% del criterio técnico,, se tomará en especial consideración el número de proyectos relativas a las temáticas del objeto de la presente licitación, que los profesionales, en conjunto, hayan ejecutado en el último año. NOT CONCEPTO A DESCRIPCIÓN Muy bueno 10 En conjunto, el equipo de profesionales 5

6 Bueno 7 Suficiente 4 Insuficiente 1 acredita la ejecución de más de 8 asesorías similares, ejecutadas en el último año. En conjunto, el equipo de profesionales acredita la ejecución de más de 5 asesorías similares, ejecutadas en el último año. En conjunto, el equipo de profesionales acredita la ejecución de más de 3 asesorías similares, ejecutadas en el último año. En conjunto, el equipo de evaluadores no acredita experiencia en la ejecución de asesorías del rubro. Factor N 3: Calidad y Coherencia de la Propuesta Técnica A este factor se le asignará una ponderación de un 10% del criterio técnico. Para su evaluación se considerarán la metodología, descripción de las actividades que se ejecutarán para la concreción de cada objetivo y producto, y el plan de trabajo (Carta Gantt) establecido para la ejecución del proyecto. Este factor se evaluará en conformidad a la siguiente tabla: CONCEPTO NOT A DESCRIPCIÓN Muy bueno 10 Presenta una propuesta metodológica coherente respecto a los productos y descripción de actividades. Describe en detalle la totalidad de los trabajos a realizar (Carta Gantt). Bueno 8 La propuesta es coherente, en relación a lo solicitado, pero en general falta una mayor descripción, ya sea de la metodología, plan de trabajo o actividades a realizar. Suficiente 6 Describe parcialmente los trabajos a realizar y las características de uno o más de ellos corresponden al estándar básico disponible en el mercado. Insuficiente 4 Existen inconsistencias entre los plazos, la metodología y/o las actividades a realizar. Malo 1 La propuesta es incompleta o se aleja de 6

7 los objetivos requeridos por las bases. Factor N 4: Organización del Equipo de Trabajo. A este factor se le otorgará una ponderación correspondiente al 20% del criterio técnico. Su evaluación se efectuará en atención a la descripción de las actividades que se desarrollarán para concretar los objetivos en relación a la cantidad y calidad de los profesionales y/o expertos del equipo de trabajo que los ejecutarán (fuera del rol de profesional directo), el rol o grado de responsabilidad que desempeñarán, y el porcentaje de dedicación que dedicarán a la ejecución de la respectiva actividad, de acuerdo al detalle entregado en el Anexo Nº 6 de las presentes Bases de Licitación. Este factor se evaluará en conformidad a la siguiente tabla: NOT A CONCEPTO DESCRIPCIÓN Se describen claramente las actividades Muy bueno 10 que se ejecutarán, los profesionales responsables de ellas, y el porcentaje de tiempo (horas) que dedicarán al proyecto. Se indican claramente las actividades que se ejecutarán y los profesionales Bueno 8 responsables, pero no se indica el porcentaje de tiempo (horas) que dedicarán al proyecto. Sólo se describen las actividades, señalando someramente los Suficiente 6 profesionales responsables, sin mencionar su rol, ni el porcentaje de tiempo (horas) que dedicarán al proyecto. Sólo realiza una indicación de las actividades o del equipo de trabajo, pero Insuficiente 4 no se hace mención a la relación entre éstos, y tampoco se indican los porcentajes de dedicación al proyecto. No describe las actividades, profesionales Malo 1 responsables, ni su porcentaje de dedicación al proyecto. CRITERIOS ECONÓMICOS 25% Factor: Económico. A dicho factor se le asignará una ponderación de un 15% del puntaje total, La evaluación económica se hará aplicando la formula presentada más adelante. Se debe considerar que el monto máximo a pagar por parte 7

8 de CODESSER. Se evaluará asignando nota 10 a la oferta más económica. El valor se obtendrá de la aplicación de la siguiente fórmula: (Menor Precio / Precio de oferta a evaluar)* 10. CRITERIOS FORMALES 5% Factor: Presentación Formal de la Propuesta. A dicho factor se le asignará una ponderación de un 5% del puntaje total, y se evaluará en conformidad a las siguientes reglas: Se sancionará a aquellos oferentes a quienes se confiera el plazo adicional para subsanar a través de foro inverso los errores u omisiones formales detectados, o para presentar certificaciones o antecedentes que hayan omitido acompañar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación, según lo dispone el artículo sobre Apertura de las Ofertas contemplado en las presentes Bases, aplicando al efecto la siguiente escala; Número de omisiones y/o errores Nota detectados Cero 10 Uno, que fue subsanado en tiempo y forma 8 Dos, que fueron subsanados en tiempo y forma Tres, que fueron subsanados en tiempo y forma Cuatro, que fueron subsanados en tiempo y forma Más de Cuatro, que fueron subsanados en tiempo y forma En caso que los errores u omisiones formales detectados no hayan sido subsanados por el respectivo participante en tiempo y forma, se rechazará sin más trámite su oferta, a menos que las presentes Bases contemplen como sanción frente a la ausencia de información, la asignación de una determinada nota en la evaluación del correspondiente factor, en cuyo caso el oferente, junto con la sanción prevista, será penalizado adicionalmente en 1 punto por cada error u 8

9 omisión no subsanado, luego de realizada la evaluación de este factor en conformidad a la tabla precedente. Se deja constancia asimismo, que aquel oferente que presente su oferta en un formato distinto al señalado en los Anexos respectivos, pero que contenga la misma información requerida en ellos, será penalizado adicionalmente en 0.5 puntos por cada Anexo no utilizado, luego de realizada la evaluación de este factor en conformidad a la tabla precedente. Finalmente, se deja constancia que aquel oferente que presente su oferta económica en Unidades de Fomento (UF) debiendo haberla presentado en pesos chilenos, o viceversa, será penalizado adicionalmente en 1 punto, luego de realizada la evaluación de este factor en conformidad a lo señalado con anterioridad. Para todos los efectos de esta propuesta, los recursos de cofinanciamiento asignados por parte de CORFO, para todos los productos definidos en el presente documento, son $ (quince millones de pesos), impuestos incluidos. Es decir lo siguiente: Seguimiento de la ejecución de las actividades. Corresponderá a los profesionales del PTI Turismo de Desierto y CORFO la supervisión y/o fiscalización de las actividades realizadas de la presente licitación. I. Fecha, lugar y forma de Entrega de las propuestas: Las propuestas deben ser presentadas a los 15 días corridos desde la fecha de publicación en la WEB de CODESSER, antes de las 16 hrs, en las oficinas de CODESSER Antofagasta, ubicadas en Calle Antonino Toro Las propuestas deben venir en sobre cerrado a nombre del Sr. Juan Carlos Reinoso Ferrera con su respectiva copia digital, incluyendo toda la información que será sujeta de evaluación, es decir: - Propuesta técnica y metodología de trabajo - Experiencia de la empresa proponente - Perfil del equipo consultor. - Propuesta económica - Antecedentes administrativos de la empresa postulante: 9

10 a. Personas naturales: Rut, iniciación de actividades, antecedentes laborales y previsionales, certificados de deuda fiscal. b. Personas Jurídicas: Rut de la sociedad y de representantes legales, escritura y modificaciones, publicaciones y extractos, certificado de vigencia sociedad, antecedentes laborales y previsionales, certificados de deuda fiscal. Si faltarán algunos de los documentos exigidos, la propuesta se dejará fuera de postulación. II. Fecha de preguntas y fecha de adjudicación Fecha para realizar preguntas: días 1 al 4 de junio Fecha de respuesta: días 5 al 7 de junio III. Anticipos Se considerará un anticipo del 30% del contrato, solo contra garantía del mismo valor, mediante boleta de garantía bancaria o póliza de seguro, a nombre de Corporación de Desarrollo Social del Sector Rural, Rut , indicando en la glosa, el nombre del proyecto y código, que se está garantizado. 10