ANTECEDENTES Y ESPECIFICACIONES TECNICAS CONVOCATORIA DIRECTA A ENTIDAD EXPERTA

Transcripción

1 ANTECEDENTES Y ESPECIFICACIONES TECNICAS CONVOCATORIA DIRECTA A ENTIDAD EXPERTA PROGRAMA TERRITORIAL INTEGRADO, PTI, TARAI HENUA, CÓDIGO 16PTI LEVANTAMIENTO, CARACTERIZACIÓN, VALIDACIÓN Y CO-CONSTRUCCIÓN DE UN MODELO DE GESTIÓN TERRITORIAL Introducción El presente documento está referido a la Convocatoria Directa para la selección de consultoría para desarrollar el Programa Territorial Integrado, PTI CORFO, Tarai Henua, en el Territorio de Isla de Pascua en su etapa de Validación Estratégica Antecedentes Generales La presente iniciativa tiene como objeto identificar y validar una Cartera de Iniciativas de escalamiento competitivo en el ámbito del Fomento Productivo y Plataformas Habilitantes, levantadas desde el conjunto de Estrategias Regionales y/o Locales, Planes y Programas Regionales y/o Sectoriales, Políticas Regionales y de otros instrumentos de carácter regional y/o local que den cuenta de proyectos identificados pero no ejecutados en el ámbito de la Cadena de Valor del sector Turismo en Isla de Pascua, a partir de la cual formular un Modelo de Gestión Territorial (Plan de Trabajo de Coordinación y Articulación; Modelo de Organización y/o Gobernanza e Indicadores de Impacto en el escalamiento competitivo) Para contribuir a desarrollar un Modelo de Gestión Territorial que se centre en los problemas de la cadena de valor del sector Turismo en Isla de Pascua y mejore la eficiencia en su conjunto, fortaleciendo las oportunidades de escalamiento competitivo y su impacto en la economía regional. Objetivos Objetivo General: Co construir un modelo de gestión territorial para la sustentabilidad económica, social y medioambiental de Rapa Nui a través de la conformación de un consejo público privado que defina e implemente acciones en torno a la Cadena de Valor del sector turismo. Objetivos Específicos: 1. Caracterizar y validar la cadena de valor del sector Turismo en Isla de Pascua. 2. Identificar mapa de actores relevantes de la cadena de valor del sector. 3. Identificar y validar brechas de escalamiento productivo y competitivo del sector Turismo en Isla de Pascua.

2 4. Elaborar Plan de Trabajo con acciones e iniciativas tendientes a generar escalamiento competitivo y superación de brechas del sector, en conjunto con los actores claves 5. Elaborar, en conjunto con actores, Modelo de organización de Gobernanza del Plan de Trabajo. Requerimientos Técnicos Características generales de la asesoría requerida 1.- Levantamiento de Información Secundaria y Primaria: Se deberá: Recopilar el conjunto de información sobre la Cadena de Valor del sector Turismo en Isla de Pascua, que se encuentra reflejada en Estrategias Regionales y/o Locales, Planes y Programas Regionales y/o Sectoriales, Políticas Regionales y de otros instrumentos de carácter regional y/o local que den cuenta de brechas, oportunidades y proyectos productivos y habilitantes identificados pero no ejecutados en el ámbito de dicha Cadena de Valor. Sistematizar la información levantada en un formato que dé cuenta de las Brechas, Oportunidades y Proyectos identificados Validar esta información por medio de Informantes Claves Levantar y actualizar una línea base en relación a las brechas y oportunidades identificadas 2.- Caracterizar la Cadena de Valor del sector Turismo en el Territorio de Isla de Pascua. Se deberá: Definir la Cadena de valor del sector Turismo del Territorio de Isla de Pascua, utilizando para tal efecto el flujo productivo considerando la producción, transformación y comercialización así como también a proveedores de Insumos centros de investigación públicas y/o privadas que aporten o puedan aportar en Investigación, Desarrollo e Innovación (universidades, Centros de Investigación públicos y/o privados) y las entidades públicas y Privadas pertinentes. Por cada eslabón, se realizará una descripción de sus procesos productivos relevantes en la agregación de Valor, colocando énfasis en los nudos y grado de articulación existente entre ellos. Por cada eslabón de la cadena de valor, se señalaran los actores relevantes (Regionales, Nacionales o Internacionales) como potenciales participantes del programa y su rol al interior de este

3 3.- Levantar un Mapa de Actores de la Cadena de Valor del sector Turismo en el Territorio de Isla de Pascua. Se deberá a partir de la identificación preliminar del punto anterior: Caracterizar a los actores de la cadena de valor de acurdo a su participación en el proceso productivo; Productores, Trasformadores, Comercializadores, Proveedores de Bienes y Servicios, Centros de Formación e Investigación e Instituciones Públicas y Privadas relevantes. Identificar los actores de marcado perfil innovador y emprendedor Desagregar a los actores en cuanto a su rol de: Promotores: Actores que participan promoviendo el desarrollo de cadena de valor en términos generales, son instituciones facilitadoras tanto públicas o privadas, universidades, centros de I+D, entre otros. Socios: Actores involucrados directamente en diversos procesos o proyectos concretos que sean pertinentes a las oportunidades identificadas, en términos generales son empresas o empresarios, investigadores, entre otros. 4.- Identificar y validar una cartera de iniciativas de escalamiento competitivo Se deberá: Identificar a partir del levantamiento de información secundaria y primaria las distintas iniciativas y/o proyectos de escalamiento competitivo que se han planteado en las distintas instancias de planificación y articulación de actores y que no se han implementado hasta el momento. En general nos referimos a Estrategias Regionales y/o Locales, Planes y Programas Regionales y/o Sectoriales, Políticas Regionales y de otros instrumentos de carácter regional y/o local. Se entienden por proyectos de escalamiento competitivo aquellos que se orientan a: Fomento Productivo: Son iniciativas y/o proyectos asociados a mejorar la productividad; Diversificación/Sofisticación y Sustentabilidad de las empresas de la cadena de valor del sector Turismo en el Territorio de Isla de Pascua. Estas iniciativas y/o proyectos son de carácter productivo y en general se asocian a empresas en particular u bien grupos de empresas, en este último caso tiene un carácter asociativo o de valor colaborativo. Plataformas Habilitantes: Son iniciativas y/o proyectos asociados a mejorar la competitividad de territorio y que tiene impacto directo en la cadena de valor del sector Turismo en el Territorio de Isla de Pascua.

4 Estas iniciativas y/o proyectos en general se asocian a infraestructuras, normativas, formación de capital humano, fomento de espacios de colaboración, y en general todo lo relacionada a habilitar las condiciones del territorio para impulsar el escalamiento competitivo cadena de valor del sector Turismo en el Territorio de Isla de Pascua. Estas iniciativas y/o proyectos son los que deben levantar financiamiento para su implementación. Validar con los actores identificados en el Mapa de Actores, la cartera de iniciativas y proyectos de escalamiento competitivo. Esta validación debe estar orientada a definir las iniciativas y proyectos que son efectivamente relevantes en el momento actual y a mediano y largo plazo (puede que por el momento en que fueron definidas y en consideración a las condiciones actuales no sean de impacto o pertinencia para el escalamiento competitivo) Las iniciativas y proyectos incorporadas en la cartera deben estar acotadas a aquellas imprescindibles para el objetivo planteado. Presentar una cartera de iniciativas o proyectos de escalamiento competitivo de la cadena de valor del sector Turismo en el Territorio de Isla de Pascua, expresados en formato a nivel de perfil. 5.- Diseñar un Modelo de Gestión Territorial para el PTI Tarai Henua. Entendemos por Modelo de Gestión Territorial, al instrumento que factibilizan la articulación y coordinación en el territorio de los actores relevantes de la cadena de valor del sector Turismo en el Territorio de Isla de Pascua. El Modelo de Gestión Territorial, consta de tres componentes: Un Plan de Trabajo de Articulación y Coordinación; Un Modelo de Organización y/o Gobernanza y el conjunto de Indicadores de impacto. El Modelo de Gestión Territorial es el que financia el Programa Territorial Integrado Se deberá: Plan de Trabajo de Coordinación y Articulación: Formular y validar con los actores relevantes de la cadena de valor del PTI Tarai Henua, el Plan de Trabajo de Coordinación y Articulación. Este plan representa el conjunto de las actividades y acciones de coordinación y articulación que factibilizan la implementación efectiva de la cartera de iniciativas de escalamiento competitivo. Este plan es que se financia con los recursos del PTI en su etapa de ejecución. Modelo de Organización y/o Gobernanza. Diseño participativo de un modelo de gobernabilidad que permita el cumplimiento de dos objetivos:

5 1.- La implementación de cartera de iniciativas de escalamiento competitivo. 2.- La articulación eficiente del programa y la creación y desarrollo de Valor Colaborativo (Redes, Articulación, Aprendizaje) que permita el ARRAIGO y SOSTENIBILIDAD de los escalamientos productivos obtenidos durante el desarrollo del PTI. Indicadores de Impacto: En base a la tipología de los indicadores establecidos por la Gerencia de Desarrollo Competitivo, construir y validar indicadores, de tal forma de poder evidenciar el impacto del programa a mediano y largo plazo en: 1. El escalamiento competitivo de la cadena de valor del sector Turismo en el Territorio de Isla de Pascua. Como por ejemplo: PRODUCTIVIDAD Disminución de costos por producto/servicio Time to market Efectos en la competitividad SOFISTICACIÓN Personal dedicado a I+D Nuevos desarrollos tecnológicos Nuevos procesos y tecnologías Nuevo conocimiento. DIVERSIFICACIÓN Creación y venta de nuevos productos/servicios Variedad de cualificaciones en la empresa Tipo y complejidad de productos/servicios SUSTENTABILIDAD Surgimiento de conflictos de interés ambiental Surgimiento de conflictos de interés social Surgimiento de conflictos de interés económico Densidad Institucional 2. Impacto en la Economía Regional y/o Local del territorio Isla de Pascua. En base a la tipología de los indicadores establecidos por la Gerencia de Desarrollo Competitivo, construir y validar indicadores, de tal forma de poder evidenciar el impacto del programa a mediano y largo plazo en: GENERACION LOCALES DE VALOR EN LAS ECONOMIAS REGIONALES Y/O

6 Innovación (patentamiento, mercados, procesos, productos, gestión) Ciencia y Tecnología (I+D, centros de investigación y transferencia, universidades y centros de formación) Productividad de los factores (RRNN, trabajo, capital) RETENCION DE VALOR ingresos e inversión ( ventas, sueldos y salarios, inversión pública relacionada, inversión privada con arraigo) Densidad Institucional y Capital Social ( cooperación, confianza, redes, alianza público-privada) Información y conocimiento (Entornos de difusión, Apropiabilidad, pertinencia y eficacia) Emprendimiento (Volumen de emprendimientos iniciados, Volumen de emprendimientos en continuidad) SOSTENIBILIDAD LOCALES DE VALOR EN LAS ECONOMIAS REGIONALES Y/O Entrega de Informes Stock de RRNN ( cantidad, calidad, proyección) Stock de RRHH ( cantidad, calidad, proyección) Stock de RR Físicos ( cantidad, calidad, proyección) Stock de Conocimiento ( cantidad, calidad, proyección) Los Indicadores tanto de escalamiento competitivo como de impacto en las economías regionales propuestos son en términos generales y deben ser adecuados, seleccionados y priorizados de acuerdo a la realidad pertinente para cada PTI y validados por los actores. Los productos desarrollados por la empresa y/o consultor deberán ser entregados de acuerdo a las siguientes especificaciones: Informes de avances: 3 copia a color de informe, debidamente impreso y anillado.- Respaldo digital CD o DVD con todos los anexos de las acciones desarrolladas en la ejecución de la etapa o avance.- Informes finales por etapa: 3 copias a color de informes finales, debidamente impresos y anillados.- Cada copia de informe con respaldo digital CD o DVD con todos los anexos de las acciones desarrolladas en la ejecución.-

7 Monto del contrato Monto asignado para el desarrollo del Levantamiento, caracterización, validación y coconstrucción de un Modelo de Gestión Territorial del PTI Tarai Henua es de $ (Catorce millones seiscientos mil pesos). El período de contratación del Programa Territorial Integrado, PTI CORFO, Tarai Henua, en su etapa de Validación Estratégica, derivado de esta convocatoria, es del 01 de marzo de 2017 al 20 de mayo de Aspectos administrativos Contenido Mínimo de la Oferta Técnica El oferente deberá presentar: Propuesta de asesoría en el formato electrónico (Word) y caratulado Postulación a Convocatoria Directa Programa Territorial Integrado, PTI CORFO, Tarai Henua, en su etapa de Validación Estratégica 2017 y señalando Nombre de la entidad postulante. La propuesta técnica deberá contener una descripción de la empresa, indicando su experiencia en los ámbitos mencionados, además deberá incluir una descripción de la organización del equipo de trabajo propuesto, especificando su organigrama, los perfiles y funciones de cada participante del proyecto, su experiencia en proyectos similares, adjuntando el currículum vitae de los profesionales participantes. Sin perjuicio de lo anterior se deberán considerar al menos siguientes roles y experticia para cada caso, indicando las horas de cada uno de los participantes, destinadas al desarrollo de la consultoría. Debe contar con experiencia en el liderazgo de proyectos en entornos complejos e idealmente en desarrollo de proyectos de carácter público - privado ya sea en sectores industriales y/o territorios. Director del Equipo Será el responsable de velar por el correcto desarrollo de la consultoría y la coherencia metodológica. Deberá mantener contacto permanente con la contraparte de Codesser y participar de las reuniones de trabajo que se acuerden de forma conjunta. Se espera un equipo consultor multidisciplinario en áreas de relevantes para los componentes del trabajo a desarrollar. Equipo Consultor Deseable contar con experiencia comprobable en la industria en cuestión y su contexto. De acuerdo a la distribución de roles, se valorará la experiencia del equipo en

8 los siguientes tópicos: Diagnóstico sectorial, estrategias competitivas, Evaluación de proyectos, y elaboración de Hojas de Ruta. El equipo será el responsable de la ejecución de las actividades para el desarrollo de los productos esperados. Para el logro de los objetivos propuestos, la empresa adjudicataria podrá subcontratar capacidades específicas, ya sea de otras empresas o de personas naturales, las que deberán venir explícitamente indicadas en su propuesta. Su propuesta además deberá contener: - Nombre de los profesionales que constituyen el equipo de trabajo a cargo de las acciones que involucra la prestación de servicios, señalando el nivel académico, experiencia profesional en roles en proyectos similares, las competencias de cada uno y la cantidad de horas dedicadas al proyecto. - Currículos, actualizados de cada uno de los profesionales comprometidos, informando la experiencia específica que tienen en este tipo de proyectos y documentos que acrediten su profesión (copia simple, certificado título). - El proponente deberá proveer los antecedentes que avalen su experiencia en este tipo de proyectos, en los últimos 5 años, incluyendo una nómina de clientes con la respectiva información de contacto. - Metodología: El oferente deberá entregar una identificación detallada del marco metodológico a utilizar, de manera tal que Codesser pueda conocer en detalle el alcance y nivel de profundidad con el que el consultor abordará este proyecto específico. - Plan de trabajo para el desarrollo de la consultoría el cual debe ser consistente a la metodología presentada. Se espera que al menos contenga: Carta Gantt con el uso de los recursos. (Actividad, responsable, plazo, recursos) Detalle de hora por profesional. Descripción de los entregables, señalando plazo aproximado de entrega y el hito de pago asociado. - Antecedentes Legales: Deberá presentarse los siguientes antecedentes: Nombre o Razón social. Fotocopia del RUT de la Empresa y de su Rep. Legal o de la persona natural que postula. Personería del Representante Legal, descrito en la constitución de la empresa. Certificado de Vigencia. Certificado de pago de Leyes Previsionales y Seguro de Desempleo. Plazo de presentación de propuestas Las postulaciones deberán presentarse en soporte papel en dos copias físicas más archivo digital, en las oficinas de CODESSER ubicadas en Calle 3 Oriente 974, Viña del Mar, en un sobre cerrado rotulado caratulado Postulación a Convocatoria Directa Programa Territorial Integrado, PTI CORFO, Tarai Henua, en su etapa de Validación Estratégica 2017 y señalando Nombre de la

9 entidad postulante. Entre los días 05 de y 17 de febrero de 2017, hasta las 13:00 hrs. del último día del plazo. Se tendrá por fecha y hora de recepción de la postulación, aquella que estampe CODESSER en el sobre cerrado que la contiene, al momento de su recepción. Las postulaciones que no sean entregadas dentro del plazo y hora establecidos en las Bases Técnicas, serán declaradas inadmisibles, devolviéndoseles a los respectivos participantes los antecedentes que hayan presentado. Se dejará constancia al momento de la apertura, de la recepción u omisión de los antecedentes generales del postulante solicitado, como asimismo de los errores u omisiones formales que se detecten en los documentos y antecedentes presentados. El Beneficiario del proyecto CODESSER solicitará a los postulantes que salven los errores u omisiones formales detectadas en el acto de apertura o en el posterior proceso de revisión de las postulaciones, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a estos postulantes una situación de privilegio respecto de los demás competidores. Para estos efectos, se otorgará un plazo de 3 días hábiles para que el postulante subsane la omisión de las formalidades requeridas. Transcurrido el plazo otorgado sin que el participante subsane las omisiones señaladas, se rechazará sin más trámite su oferta. Evaluación de las Ofertas La evaluación de las postulaciones se realizará de la siguiente manera: 1. Habiendo recepcionado todas las postulaciones, CODESSER, verificará los antecedentes legales de cada empresa, desarrollando un Acta de Revisión de Documentos Legales que posteriormente será presentada y validada por el comité evaluador. 2. Posterior a la revisión de antecedentes legales, la comisión evaluadora se reunirá, para evaluar las propuestas recibidas. 3. La comisión evaluadora calificará según los siguientes criterios: CRITERIO DE EVALUACIÓN CRITERIOS TÉCNICOS Calidad, coherencia y contenido de la oferta técnica. 30% Calidad, competencias y experiencia del equipo de trabajo. 30% Trayectoria de la firma y vinculación con el sector. 30% CRITERIOS FORMALES Presentación Formal de la Propuesta 10% 5. La evaluación de cada uno de los factores será de 1 a 5 de acuerdo a la siguiente valoración: 5 = Muy bueno 4 = Bueno 3 = Más que regular 2 = Regular 1 = Insuficiente 6. No será técnicamente aceptables las Ofertas que:

10 La Comisión de Evaluación califique con nota 1, en cualquiera de los factores. Hayan obtenido nota final promedio inferior a 3. No cumplan con cualquier otro requisito estimado como esencial por la Comisión de Evaluación. Las Ofertas Técnicas evaluadas y seleccionadas en esta forma, serán declaradas técnicamente aceptables en un Acta de Evaluación, la que se firmará por los miembros de la Comisión de Evaluación y que se anexará al Acta de Revisión de Documentos legales. De la evaluación resultante, se elaborará un Acta que será suscrita por todos los integrantes del Comité de Evaluación. Dicha Acta dará cuenta de la evaluación de las postulaciones e indicará a qué postulante se sugiere adjudicar el llamado, Acta de Adjudicación, o en su caso se propondrá declarar desierto el proceso. En caso que corresponda, también se deberá dejar constancia en el Acta, las ofertas que no fueron evaluadas por encontrarse fuera de Bases, especificando los artículos que habrían sido vulnerados durante su postulación.