Art. 2: Declara a las cooperativas de interés general e instrumentos eficaces para: Art. 185: Ordena al Estado la PROMOCIÓN de la

Transcripción

1 San Pablo, noviembre 2013

2 Art. 2: Declara a las cooperativas de interés general e instrumentos eficaces para: Contribuir al desarrollo económico y social Fortalecer la democracia La justa distribución de la riqueza Art. 185: Ordena al Estado la PROMOCIÓN de la aprobación de POLÍTICAS PÚBLICAS orientadas al SECTOR COOPERATIVO Y DE LA ECONOMÍA SOCIAL EN GENERAL. INACOOP: Instrumento de la promoción, el asesoramiento y la ejecución de la política nacional del cooperativismo.

3 Proponer políticas públicas Asesorar preceptivamente a los poderes públicos Promover el cumplimiento de los valores y principios cooperativos Planes y programas de promoción y fomento Formulación y ejecución de programas de formación para la dirección y administración económica financiera y de gestión social de las cooperativas Investigación y formación Promover la enseñanza del cooperativismo en todos los niveles de la educación pública y privada Promover procesos asociativos e integradores Comunicación e información pública sobre cooperativas *** Impulsar el estudio y la investigación de otras formas de la economía social y solidaria

4 Coordinación y articulación con Organismos Públicos y Sector Privado y Cooperativo Representación estatal ante Instituciones Nacionales e Internacionales del Cooperativismo y la Economía Social Convenios con Instituciones Nacionales, Internacionales y Regionales (RECM) Brindar y requerir información del sector Promoción de creación de Mesas Departamentales de Cooperativismo

5 NATURALEZA: Persona pública no estatal. Se regula por el derecho privado DIRECTORIO: 5 miembros (3 P.E. y 2 de un sexteto propuesto por CUDECOOP) y 5 alternos. 2 años de mandato. La importancia de la oposición en el Gobierno. CONSEJO CONSULTIVO DEL COOPERATIVISMO: participan todas las ramas cooperativas + 2 delegados de UDELAR + 2 delegados de ANEP Director Ejecutivo Vínculo con Poder Ejecutivo: M.T.S.S.

6 Una empresa recuperada o empresa gerenciada por sus exempleados, es aquella sobre la que sus trabajadores han tomado el poder, normalmente después de la pelea de su gerencia. En algunas ocasiones es llamada fábrica recuperada ya que son representativas de este movimiento, empresas del sector industrial.

7 La acción de tomarse empresas y luego hacerlas producir por parte de los mismos trabajadores de éstas, haciendo a un lado a los patrones, tiene precedentes notables en las ocupaciones de fábricas de la Italia de la década de 1920, o en las tomas de fábricas a partir del mayo francés.

8 En Uruguay pueden encontrarse casos de empresas recuperadas por los trabajadores bajo la forma de cooperativas de trabajo hace cincuenta años, por ejemplo el Molino Caorsi de Tacuarembó. También hubo empresas recuperadas por los trabajadores a mediados de la década de los 80, como por ejemplo UCAR. Hacia finales de los 90 y comienzos del nuevo milenio, este fenómeno vuelve a cobrar fuerza. En estos años se registran una serie de casos en los que los trabajadores, para enfrentar el cierre de sus fuentes de trabajo, recuperan la empresa y la ponen en marcha generalmente bajo la modalidad de cooperativas de trabajo.

9 En Uruguay 30 empresas han logrado rehacerse gracias a proyectos de autogestión, impulsados por el gobierno en los últimos años. Estas empresas recuperadas, hijas de las crisis de 2002, resurgieron mayoritariamente en forma de cooperativas.

10 Más del 80% son cooperativas, el resto conforma figuras jurídicas comerciales Son visibles grandes emprendimientos (FUNSA, COTRAPAY, EL AGUILA, etc.) pero también existen muchos de mediano porte (trabajadores gráficos, del calzado, producción de velas) Mayoritariamente industriales, pero también los hay de servicios (empresas de limpieza y mantenimiento, colegios)

11 No siempre provienen de quiebras empresariales. A veces, ante el cierre regular programado, se negocia con los propietarios INACOOP tiene el cometido de promover cooperativas, atendiendo a formas de economía social. FONDES creado principalmente para empresas productivas autogestionarias en general

12 FORTALEZAS: Saber hacer productivo acumulado, cultura del trabajo, capacidad de organización y cohesión interna a partir del sindicato, flexibilidad ante crisis DIFICULTADES a superar para ser sustentables: Falta de capital para la inversión inicial, los cambios tecnológicos y el giro (FONDES es la herramienta creada al efecto), falta de garantías para acceder al financiamiento bancario, frecuentes carencias de personal especializado en la gestión empresarial y en la comercialización, necesidad de adaptación para asumir la autogestión

13 Ley Concursal: Oferta de compra en bloque de la empresa por Cooperativa o S. A. o en Comandita (por acciones nominativas no endosables) integrada por más del 50% de trabajadores que la empresa tenía al inicio del proceso concursal Precio incluye: importe de créditos laborales e indemnización por seguro de desempleo (pagado por adelantado y al contado por BPS) A igualdad de ofertas, tienen preferencia

14 Ley Concursal y Ley de Cooperativas: El juez del concurso puede designar depositaria, con el uso precario de los bienes de la empresa, a una cooperativa de trabajo integrada por todo o parte del personal de la empresa Se aporta capital de la cooperativa con créditos laborales e indemnización por seguro de desempleo Mientras tanto, continúa el proceso de liquidación, con la empresa en actividad, gestionada por la cooperativa

15 Ley de Cooperativas: Tratándose de cooperativas que recuperan empresas, durante los 3 primeros años, por circunstancias económicas especiales, por resolución de ¾ del total de socios y con aprobación de MTSS, pueden: suspender temporalmente la aplicación de los laudos para los socios trabajadores (cobrando nunca menos del 70%) Resolver la realización de cooperativa horas solidarias gratuitas Exoneración por 5 años del pago de prestación al INACOOP

16 Garantías legales de la autenticidad de las cooperativas de trabajo: Prohibición de contratación de más del 20% de trabajadores dependientes Rigen para los socios y no socios los laudos (régimen de remuneraciones) y beneficios sociales previstos por la legislación laboral Los resultados anuales se distribuyen en función de la calidad y cantidad de trabajo aportado por los socios El cumplimiento de la ley y los principios cooperativos es controlado por la Auditoría Interna de la Nación

17 FOMCOOP: Fondo de Fomento del Cooperativismo: proyectos de actividades de formación, capacitación, promoción y difusión de los principios del cooperativismo y de gestión de las entidades cooperativas Aplicación a cooperativas que recuperan empresas: Ejemplos: Formulación de proyectos, asistencia técnica para apoyar la gestión y la comercialización, la formación de los socios para su pasaje del régimen de asalariados al de socios cooperativistas

18 FRECOOP: Fondo Rotatorio Especial para el cofinanciamiento de proyectos de inversión para la viabilidad y el desarrollo de cooperativas Ejemplos de apoyo a cooperativas que recuperan empresas: Líneas de crédito o apoyos puntuales, concedidos individualmente o cofinanciadas con Cooperativas de Ahorro y Crédito Generalmente, por el monto de las inversiones necesarias, superan la capacidad del FRECOOP. Puede realizar adelantos a cuenta del apoyo de FONDES Inversiones en maquinarias o capital de giro, de mediano importe

19 NOMBRE MONTO PROFUNCOOP 1: CTEPA EL ÁGUILA 5: GRANJA FLORIDA LA DIARIA 1: BELLA VELA COTRAPAY 1: LA DOLOREÑA COTRAVINOR :

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