Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO

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Óscar Castro Méndez
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Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO 2015-2016 ANTEPROYECTO DE LEY: 112 PROYECTO DE LEY: LEY: GACETA OFICIAL: TÍTULO: QUE MODIFICA LE LEY 35 DE 1995, POR LA CUAL SE ESTABLECE EL

1 Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO ANTEPROYECTO DE LEY: 112 PROYECTO DE LEY: LEY: GACETA OFICIAL: TÍTULO: QUE MODIFICA LE LEY 35 DE 1995, POR LA CUAL SE ESTABLECE EL PROGRAMA DE DISTRIBUCIÓN DEL VASO DE LECHE Y LA GALLETA NUTRICIONAL O CREMAS NUTRITIVAS ENRIQUECIDAS, EN TODOS LOS CENTROS OFICIALES DE EDUCACIÓN PREESCOLAR PRIMARIA DEL PAÍS FECHA DE PRESENTACIÓN: 18 DE ENERO DE PROPONENTE: H.H.D.D. RUBEN DE LEON Y RAUL PINEDA. COMISIÓN: EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES. Apartado Panamá 4, Panamá

2 ANTEPROYECTO DE LEY N 112 COMISiÓN DE EDUCACiÓN, CULTURA Y DEPORTES Panamá, 18 de enero de 2017 Honorable Diputado RUBÉN DE LEÓN Presidente Asamblea Nacional E. S. D. Respetado señor Presidente: Haciendo uso de la iniciativa legislativa que nos confiere la Constitución de la República y el Reglamento Interno de la Asamblea Nacional, de conformidad con el artículo) 08, Yactuando en nuestra condición de Diputados de la República, nos permitimos presentar al pleno de esta Asamblea Nacional el Anteproyecto "Que modifica la ley 35 de 1995, Por la cual se establece el programa de distribucióu del vaso de leche y la galleta nutricional o cremas nutritivas enriquecidas, en todos los centros oficiales de educacion preescolar primaria del país" el cual merece la siguiente EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La ley 35 de 1995 modificada en su artículo 2 por la ley 36 de 2009, tuvo como motivo la creación de un programa para velar por la alimentación de los estudiantes en los centros educativos públicos del país, siendo función obligatoria del estado velar por la educación y teniendo en cuenta que esta se desarrolla de mejor manera si los estudiantes están bien alimentados, se crea este programa para garantizar a los estudiantes una alimentación adecuada a través del vaso de leche y la galleta nutricional. Tomando como punto de referencia estos argumentos que se tomaron en cuenta desde 1995 y viendo que hoy día esta ley no se aplica a cabalidad en todos los centros educativos del país queremos hacer un llamado a las AUTORIDADES COMPETENTES, para que apliquen no normado en esta ley y las modificaciones que sometemos a consideración de esta augusta cámara de diputados, queremos que nuestros niños tengan un mejor rendimiento en todos los centros escolares del país y para ello con esta iniciativa legislativa proponemos se aplique de manera categórica lo que este ley expresa y además queremos llevar estos beneficios a otros sectores vulnerables de la población, como lo son nuestros niños y ancianos que han sido ubicados y olvidados en los distintos asilos y orfanatos del país. También teniendo en cuenta que el Ministerio de Educación lleva un plan de reformas educativas extendiendo la jornada diaria es menester que además del vaso de leche y las galletas nutricionales, que los centros educativos brinden almuerzos a todos los estudiantes y más a aquellos que se ven en estado vulnerable. es función y obligación del Estado velar por el bienestar de todos ellos y además por aquellos que aún no están en edad escolar pero se encuentran en condiciones en que no pueden defenderse por si solos y están al cuidado del Estado en centros para niños desamparados llámese orfanatos ya aquellos que ya han pasado la edad escolar pero su avanzada edad no les permite procurarse un oficio para subsistir y están

3 recluidos en los llamados asilos, por ellos también tenemos que velar y brindarle por lo menos lo básico en alimentación por ello por medio de esta iniciativa queremos que el beneficio del vaso de leche y la galleta nutricional y cualquier otro beneficio alimenticio les llegue a ellos. Colegas Diputados queremos que nos apoyen con esta iniciativa legislativa que busca beneficiar de forma concreta a nuestra población vulnerable, y dicho sea de paso también apoyamos a la producción nacional, ya que, proponemos en esta modificación que los insumos alimenticios que se tengan que comprar para cumplir la ley sea adquirida directamente de nuestros productores, lleva un doble propósito nuestra iniciativa apoyar a los sectores vulnerables tanto en la alimentación como en el sector productivo del país. H.D. Raúl Pineda Circuito 9-1 Circuito 8-6

4 ANTEPROYECTO DE LEY N 112 COMISiÓN DE EDUCACiÓN, CULTURA Y DEPORTES ANTEPROYECTO DE LEY No. (De de 2017) Que modifica le ley 35 de 1995, Por la cual se establece el programa de distribución del vaso de leche y la galleta nutricional o cremas nutritivas enriquecidas, en todos los centros oficiales de educación preescolar primaria del país LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA Articulol. Se modifica el artículo 1 de la ley 35 de 1995 así: Articulol. El objetivo primordial de la presente Leyes garantizar que la población escolar panameña que asiste a los centros oficiales de educación preescolar, primaria, premedia y media, tenga acceso a una merienda ligera diaria para complementar su dieta familiar, en bienestar del estudiante, con el fin de obtener un mejor rendimiento escolar, además de garantizar al menor y al anciano en condiciones vulnerables, situados en orfanatos y asilos respectivamente una alimentación digna y cónsona con su condición. Articulo 2. Se modifica el articulo 2 de la ley 35 de 1995 así: Articulo 2. Se incorpora a la política Seguridad Alimentaria, de manera gratuita y permanente durante el periodo escolar, para los centros educativos y todo el año para los asilos y orfanatos, el Programa de Alimentación Complementaria que incluirá la distribución de ocho onzas mínimas de leche grado A o B fortificada, la galleta nutricionalmente mejorada, las cremas nutritivas enriquecidas o los sustitutos de igualo superior valor nutritivo y un huevo sancochado, a los niveles de educación preescolar, primaria y premedia y media, asilos y orfanatos. Este programa será de interés nacional, dará prioridad a las zonas rurales y comarcales y, en las zonas urbanas, estará focalizado según los criterios nutricionales técnicos que para tal efecto establezca el Ministerio de Educación, a través de la Dirección Nacional de Nutrición y Salud Escolar y el Ministerio de Desarrollo Social según corresponda. Articulo 3. Se modifica el artículo 3 de la ley 35 de 1995 así: Articulo 3. El Ministerio de educación tendrá la responsabilidad de coordinar, por intermedio de la Dirección Nacional de Nutrición y Salud Escolar, el programa de suministro de ocho (8) onzas de leche con la galleta nutricionalmente mejorada, o con cremas nutritivas enriquecidas o con un sustituto de igual o de superior valor nutritivo, para el caso de los menores y ancianos en orfanatos y asilos le corresponderá al Ministerio de Desarrollo Social. Para tales efectos, establecerá las reglamentaciones que considere convenientes. Articulo 4. Se modifica el artículo 4 de la ley 35 de 1995 así: Articulo 4. Este programa bajo ninguna circunstancia podrá ser suspendido durante el periodo escolar, por lo que el Ministerio de Educación incluirá anualmente, en su presupuesto de funcionamiento, los recursos para ello, sin que se afecten los programas de alimentación escolar existentes, para el caso de los menores y ancianos en orfanatos y asilos, El Ministerio de Desarrollo Social, tendrá la responsabilidad de suplir el programa todo el año.

5 Articulo 5. Se modifica el artículo 5 de la ley 35 de 1995 así: Articulo 5. Tanto la leche como la galleta nutricionalmente mejorada, las cremas nutritivas enriquecidas o el sustituto de igual o de superior valor nutritivo, deberán ser adquiridos del sector productivo nacional y manufacturado con productos nacionales. En aquellos establecimientos donde el Estado deba proporcionar alimentos, como en los centros penitenciarios, instituciones de seguridad y otros, la elaboración de los mismos se hará con productos netamente nacionales. Se exceptúan los productos que se requieran como materia prima para elaborar la galleta nutricionalmente mejorada, las cremas nutritivas enriquecidas o el sustituto de igualo de superior valor nutritivo, cuando no existan en el país. Corresponderá al Ministerio de Salud y a la Universidad de Panamá velar por el control de calidad de estos productos. Articulo 7. Se modifica el artículo 7 de la ley 35 de 1995 así: Articulo 7. La presentación de los envases de los productos que se distribuirán a los centros oficiales de educación preescolar y primaria, premedia y media, asilos y orfanatos del país de acuerdo con esta Ley, no podrá ser igual a la de uso comercial en tales productos. El Ministerio de Educación deberá aprobar el diseño de la presentación de los envases, que llevará, en un lugar visible, el siguiente distintivo: "Ministerio de Educación, Programa del Vaso de Leche y la Galleta Nutricional; para el caso de los asilos y orfanatos le corresponderá al Ministerio de Desarrollo SociaL Se prohíbe terminantemente la venta de estos productos." Artículo 8. Esta ley modifica los artículo 1,2, 3, 4, 5 Y 7 de la ley 35 de Artículo 9. Esta ley comenzará a regir al día siguiente al de su promulgación. COMUNíQUECE y CÚMPLASE Presentado a la consideración de la Asamblea Nacional el día de hoy de de 2017, por los Honorables Diputados. :k~-:::::====-- Circuito 9-1 Circuito 8-7

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