Políticas Públicas y Conocimiento Tradicional para adaptarse al Cambio Climático. Mario Melo

Transcripción

1 Políticas Públicas y Conocimiento Tradicional para adaptarse al Cambio Climático Mario Melo

2 Preguntas clave 1. Están incorporando los conocimientos tradicionales en las estrategias nacionales de adaptación al cambio climático? 2. Qué mecanismos de incorporación están utilizando? Cómo han funcionado?.

3 Políticas Públicas una política pública es una directriz general que refleja la prioridad y voluntad política del gobierno para modificar una situación determinada. En la práctica, las políticas públicas funcionan como instrumentos que permiten al Estado garantizar los derechos humanos y ambientales, vinculando las necesidades sociales de corto plazo con una visión política a mediano y largo plazo, para así eliminar inequidades (ver Art. 85 de la Constitución). La interrelación de las decisiones de los distintos actores públicos. (SENPLADES, 2011)

4 Gobernanza Este enfoque de las políticas públicas se vincula, estrechamente con el de gobernanza, entendida como un sistema de regulación resultado de los esfuerzos de intervención de los actores sociales, políticos y económicos en la actividad de gobernar y en la definición de las reglas y de los instrumentos del Gobierno. (Fontaine, 2011)

5 UICN, 2012 un llamado para que las instituciones y agencias de los Estados nacionales promuevan la investigación, el rescate y el uso de los conocimientos y prácticas tradicionales como una estrategia para la adaptación al cambio climático que se incluya dentro de sus políticas públicas. (Resolución 95 de Jeju)

6 Enfoque de derechos humanos En la formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos se garantizará la participación de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades. (Art. 85 de la Constitución) Consulta previa, libre e informada de los pueblos indígenas y comunidades locales (Convenio 169, Declaración de NNUU sobre Derechos Indígenas, Convenio Marco sobre Cambio Climático)

7 Conocimiento tradicional El conocimiento tradicional es un concepto amplio que aglutina el saber, las interacciones culturales, las lenguas, las visiones del mundo y otros aspectos más, transmitidos generalmente por vía oral de generación en generación. (UICN) todos aquellos saberes que poseen las Nacionalidades y Pueblos Indígenas, Pueblo Montubio, Pueblo Afroecuatoriano y comunidades campesinas transmitidos de generación en generación, habitualmente de manera oral y desarrollados al margen del sistema de educación forma. (De la Cruz, 2011)

8 Constitución el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales, en el marco del respeto al ambiente, naturaleza, la vida, las culturas y la soberanía, tendrá como finalidad: 1. Generar, adaptar y difundir conocimientos científicos y tecnológicos. 2. Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales. 3. Desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la producción nacional, eleven la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realización del buen vivir. (Art. 385)

9 Estrategia Nacional sobre Cambio Climático Recuperación y Desarrollo: Comprende la identificación de tecnologías y/o prácticas ancestrales y el desarrollo de nuevas tecnologías que facilitan la implementación de actividades mitigación y adaptación para cada sector priorizado. La recuperación de tecnologías y/o prácticas ancestrales es particularmente importante para la gestión de la adaptación (sin ser limitada solamente a este ámbito de acción); en este sentido, el programa incluirá la identificación, sistematización, ajuste e implementación de las mismas.

10 Es claro que el vínculo entre conocimientos tradicionales y estrategias de adaptación al cambio climático no ha sido evidenciado en las políticas públicas generadas en el Ecuador hasta el momento. La incorporación de los conocimientos ancestrales puede ser un factor clave para potenciar el impacto de las estrategias de adaptación en los ámbitos locales.

11 La construcción de políticas públicas ambientales en el Ecuador ha contado, a lo largo de los veinte y cinco últimos años, con la participación de coaliciones que han desarrollado estrategias exitosas de incidencia para posicionar agendas ambientales a través de la elaboración de propuestas, cabildeo, difusión y movilización social. Los espacios formales convocados desde el Estado para garantizar la participación social en el ciclo de las políticas ambientales has sido escasos.

12 Bolivia Con pocas excepciones, la valorización y aplicación de los conocimientos tradicionales en el país en cuestiones de cambio climático, no ha permeado la esfera de las políticas sectoriales concretas. En este sentido, la nueva Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra, los Ministerios y los gobiernos subnacionales deben impulsar el desarrollo e implementación de políticas sectoriales y subnacionales que articulen el rescate de conocimientos tradicionales en la adaptación y mitigación del cambio climático. (Pérez, 2013)