MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

Transcripción

1 Ministerio de Relaciones Exteriores Rectoría Institucional MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Al Ministerio de Relaciones Exteriores, como ente rector de la Política Exterior del Estado de Guatemala, le corresponde brindar atención, asistencia y protección consular y migratoria a la población guatemalteca; facilitar el desarrollo del país en cuanto a las relaciones bilaterales, multilaterales y regionales, en materia de comercio y cooperación para el desarrollo; apoyar a las misiones diplomáticas y/o consulares; y, velar por la conservación y demarcación de los límites internacionales terrestres, lacustres y fluviales. 2. Breve Análisis Situacional El Ministerio de Relaciones Exteriores en el 2015, inauguró dos consulados en los Estados Unidos de América, en Del Río, Texas y San Bernardino, California. Además se promovió la implementación de consulados móviles temporales en las siguientes ciudades: Houston, Texas; San Francisco y los Ángeles, en California; West Palm Beach, Florida; y, Treton, New Jersey 1. Dicho Ministerio y el Comité Internacional de la Cruz Roja, inauguraron la oficina para la atención de familiares de guatemaltecos desaparecidos en el exterior, dando cumplimiento a los compromisos adquiridos en el convenio de cooperación para la implementación de una base de datos que funcione durante las 24 horas. Cabe mencionar que en el 2015, La Entidad recibió 61 solicitudes de familiares y amigos guatemaltecos que no se han localizado en el exterior, realizaron coordinaciones con delegaciones regionales y la red consular, logrando ubicar e informar a los familiares sobre el paradero de cinco guatemaltecos 2. En el 2015, la Dirección de Asuntos Migratorios participó y brindó asistencia sobre los servicios de registro civil, autorizaciones de pasaportes para menores de edad, brindó información sobre servicios consulares a través de las delegaciones regionales en Huehuetenango, Jutiapa y Quetzaltenango. Se realizaron campañas de información de los diferentes servicios, así como de los riesgos y prevención de la migración irregular en medios televisivos, radiales y escritos; además, participó en conferencias universitarias sobre el tema migratorio 3. Asimismo, la Dirección General de Migración de Guatemala mostró datos estadísticos referentes a las deportaciones vía aérea y terrestre, estos indican que en el 2014 se registraron 51 mil personas deportadas de Estados Unidos, en comparación al 2015 que se registraron 31 mil personas, significa que hubo 20 mil personas más deportadas en el año anterior. Posteriormente, las deportadas de México vía terrestre fueron 45 y 75 mil personas respectivamente 4. El Ministerio de Relaciones Exteriores, brindó acompañamiento en las instalaciones de la Fuerza Aérea de Guatemala, proporcionando refrigerios, llamadas locales y el servicio de transporte a las terminales de buses extraurbanos, así como el pago de los boletos a las personas que lo necesitaran. 1 Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia. Cuarto Informe de Gobierno , p Ministerio de Relaciones Exteriores. Memoria de Labores 2015, pp Ibid., p Dirección General de Migración de Guatemala. Estadísticas Consultado 15/04/2016. Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal y Multianual

2 Ministerio de Relaciones Exteriores 3. Resumen del Resultado Institucional El Ministerio de Relaciones Exteriores, busca incrementar a 29.0 por ciento para el 2018, la cobertura de los servicios consulares y migratorios para los guatemaltecos en el exterior e interior del país (de 23.3% en 2015 a 29.0% en 2018), para lo cual realiza acciones orientadas a la asistencia, atención, protección consular y de apoyo humanitario; de tal forma, que se garantice el respeto de los derechos de los migrantes. En cuanto a la Política General de Gobierno, el Ministerio tiene acciones alineadas al eje Cero Tolerancia a la Corrupción y Modernización del Estado, enfocándose en diseñar e implementar una política exterior a partir de las prioridades nacionales, orientada principalmente a: la gestión de la cooperación internacional en función de los intereses del país; formulación de una política migratoria para la protección de los derechos humanos de los migrantes; promoción por la vía diplomática de la Ley Migratoria de Estados Unidos; resolución del diferendo territorial con Belice; y, promoción de la Estrategia de Seguridad Centroamericana (ESCA), en el marco del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) 5. 5 Política General de Gobierno Prioridades Presidenciales, Guatemala 2016, p Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal y Multianual -2021

3 PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO ACTIVIDAD OBRA Ministerio de Relaciones Exteriores CUADRO 1 GASTO POR RESULTADO SEGÚN ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA TOTAL: 399,224, ,676, Actividades Centrales 65,247,062 64,935, Dirección Superior 10,663,147 11,827, Asesoría Jurídica 5,136,493 5,063, Protocolo y Ceremonial Diplomático 4,929,933 5,247, Administración General 36,379,977 39,497, Auditoría Interna 3,538,048 3,299, Transmisión de Mando 4,599,464 PARA EL 2018, SE HA INCREMENTADO A 29.0% LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS CONSULARES Y MIGRATORIOS PARA LOS GUATEMALTECOS EN EL EXTERIOR E INTERIOR DEL PAÍS (DE 23.3% EN 2015 A 29.0% EN 2018) (RI) 11 Servicios Consulares y de Atención al Migrante 94,520, ,292, Servicios Consulares y Migratorios en el Exterior 79,841, ,756, Servicios Consulares y Migratorios en Planta Central 14,679,415 10,535, Servicios de Política Exterior 176,547, ,515, Asuntos Bilaterales 6,852,231 6,478, Asuntos Multilaterales 13,913,382 10,125, Embajadas y Misiones 155,781, ,911, Conservación y Demarcación de Límites Internacionales del Territorio Nacional 16,853,588 19,664, Inspección y Supervisión de Fronteras 6,805,325 6,925, Mantenimiento de Fronteras Limítrofes 10,048,263 12,739, Partidas no Asignables a Programas 46,055,666 43,267, Aportes a Organismos Nacionales, Internacionales y Regionales 46,055,666 43,267,933 Nota: (RI) Resultado Institucional. Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal y Multianual

4 Ministerio de Relaciones Exteriores CUADRO 2 RECURSO HUMANO NÚMERO DE PUESTOS 2016 TOTAL (A+B+C): A. PERSONAL PERMANENTE Directivo Profesional Técnico Administrativo Operativo B. PERSONAL POR CONTRATO 4 2 Directivo 2 1 Profesional 2 1 C. PERSONAL POR JORNAL CUADRO 3 PRESUPUESTO POR TIPO DE GASTO Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO MULTIANUAL TOTAL (A+B): 399,224, ,676, ,436, ,597, ,933, ,930, Ingresos corrientes 368,882, ,900, ,727, ,879, ,365, ,196, Ingresos propios 18,086,000 17,771,000 18,304,000 18,854,000 19,136,000 19,518, Disminución de caja y bancos de ingresos propios 12,256,000 14,005,000 5,405,000 4,864,000 2,432,000 1,216, Colocaciones internas 50,000,000 50,000,000 50,000,000 50,000,000 50,000,000 A. FUNCIONAMIENTO 395,599, ,917, ,048, ,209, ,545, ,542, Ingresos corrientes 365,257, ,413, ,610, ,762, ,248, ,079, Ingresos propios 18,086,000 17,771,000 18,304,000 18,854,000 19,136,000 19,518, Disminución de caja y bancos de ingresos propios 12,256,000 14,005,000 5,405,000 4,864,000 2,432,000 1,216, Colocaciones internas 48,728,651 48,728,651 48,728,651 48,728,651 48,728,651 B. INVERSIÓN 3,625,174 2,758,339 1,387,599 1,387,599 1,387,599 1,387, Ingresos corrientes 3,625,174 1,486, , , , , Colocaciones internas 1,271,349 1,271,349 1,271,349 1,271,349 1,271,349 4 Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal y Multianual -2021

5 Ministerio de Relaciones Exteriores CUADRO 4 CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL GASTO MULTIANUAL TOTAL: 399,224, ,676, ,436, ,597, ,933, ,930, Gastos Corrientes 395,599, ,917, ,048, ,209, ,545, ,542, Gastos de Consumo 348,141, ,847, ,977, ,137, ,473, ,470, Remuneraciones 186,071, ,534, ,537, ,541, ,904, ,404, Bienes y Servicios 161,245, ,348, ,475, ,632, ,605, ,102, Impuestos Indirectos 825, , , , , , Rentas de la Propiedad 1,402,289 1,802,475 1,802,975 1,803,475 1,803,475 1,803, Derechos sobre Bienes Intangibles 1,402,289 1,802,475 1,802,975 1,803,475 1,803,475 1,803, Transferencias Corrientes 46,055,666 43,267,933 43,267,933 43,267,933 43,267,933 43,267, Al Sector Público 25,162,454 28,267,933 28,267,933 28,267,933 28,267,933 28,267, Al Sector Externo 20,893,212 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000, Gastos de Capital 3,625,174 2,758,339 1,387,599 1,387,599 1,387,599 1,387, Inversión Real Directa 3,625,174 2,758,339 1,387,599 1,387,599 1,387,599 1,387, Formación Bruta de Capital Fijo 3,625,174 2,758,339 1,387,599 1,387,599 1,387,599 1,387,599 CUADRO 5 PRESUPUESTO POR TIPO DE GASTO, GRUPO Y RENGLÓN TOTAL (A+B): 399,224, ,676,000 A. FUNCIONAMIENTO 395,599, ,917,661 ADMINISTRACIÓN 346,953, ,996,956 0 SERVICIOS PERSONALES 183,481, ,467, Personal permanente 24,503,034 25,179, Complemento personal al salario del personal permanente 14,335,116 15,232, Complemento por antigüedad al personal permanente 88, , Complemento por calidad profesional al personal permanente 339, , Complementos específicos al personal permanente 15,997,680 17,496, Complemento por diferencial cambiario al personal en el exterior 96,358, ,084, Personal por contrato 444,084 42, Complemento personal al salario del personal temporal 48,000 36, Complemento por calidad profesional al personal temporal 13,500 4, Complementos específicos al personal temporal 90,000 39, Otras remuneraciones de personal temporal 5,000,000 4,838, Jornales 3,941,898 3,911, Complemento por antigüedad al personal por jornal 31,418 31, Complementos específicos al personal por jornal 444, , Servicios extraordinarios de personal permanente 1,252,740 1,173,600 Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal y Multianual

6 Ministerio de Relaciones Exteriores 063 Gastos de representación en el interior 921, , Gastos de representación en el exterior 1,542,540 1,574, Aguinaldo 4,855,125 5,030, Bonificación anual (Bono 14) 4,859,622 5,034, Bono vacacional 151, , Compensación costo de vida por servicios en el exterior 7,253,801 7,678, Personal administrativo, técnico, profesional y operativo 1,008,000 1 SERVICIOS NO PERSONALES 145,102, ,296, Energía eléctrica 4,385,200 4,396, Agua 572, , Telefonía 4,213,124 6,360, Correos y telégrafos 1,589,000 2,691, Impresión, encuadernación y reproducción 801, , Viáticos en el exterior 4,814,114 3,788, Viáticos de representación en el exterior 1,063,000 1,000, Viáticos en el interior 351, , Transporte de personas 8,181,509 4,970, Fletes 2,940,000 5,991, Arrendamiento de edificios y locales 37,041,620 40,892, Arrendamiento de máquinas y equipos de oficina 1,410,000 1,497, Arrendamiento de medios de transporte 4,410,000 4,879, Arrendamiento de equipo de cómputo 550, , Derechos de bienes intangibles 1,402,289 1,802, Mantenimiento y reparación de equipo de oficina 428, , Mantenimiento y reparación de medios de transporte 1,130,000 1,078, Mantenimiento y reparación de equipo de cómputo 730, , Mantenimiento y reparación de edificios 2,632, , Mantenimiento y reparación de viviendas 500, , Mantenimiento y reparación de instalaciones 780, , Servicios jurídicos 2,406,292 1,110, Servicios de capacitación 288, , Servicios de informática y sistemas computarizados 738, , Servicios de ingeniería, arquitectura y supervisión de obras 210, , Otros estudios y/o servicios 1,524, , Primas y gastos de seguros y fianzas 4,120,000 4,407, Gastos bancarios, comisiones y otros gastos 1,425,000 2,201, Impuestos, derechos y tasas 825, , Servicios de atención y protocolo 4,429,464 2,356, Servicios de vigilancia 2,175,000 2,236, Otros servicios no personales 46,334,629 71,273,306 Resumen de otros renglones del grupo 702, ,437 2 MATERIALES Y SUMINISTROS 18,369,919 15,233, Alimentos para personas 3,394, , Piedra, arcilla y arena 1,315,031 3,943, Papel de escritorio 955, , Productos de papel o cartón 843, , Productos de artes gráficas 211, , Libros, revistas y periódicos 210,143 78, Llantas y neumáticos 439, , Elementos y compuestos químicos 120, , Combustibles y lubricantes 5,124,232 3,541, Tintes, pinturas y colorantes 2,028,805 1,351, Productos plásticos, nylon, vinil y P.V.C. 292, , Útiles de oficina 598, , Útiles de limpieza y productos sanitarios 281, , Útiles, accesorios y materiales eléctricos 209, , Accesorios y repuestos en general 1,443,399 1,817, Otros materiales y suministros 24,151 41,314 Resumen de otros renglones del grupo 877, ,461 6 Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal y Multianual -2021

7 Ministerio de Relaciones Exteriores DESARROLLO HUMANO 2,585,272 1 SERVICIOS NO PERSONALES 1,105, Transporte de personas 1,105,000 2 MATERIALES Y SUMINISTROS 1,480, Alimentos para personas 1,480,272 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 48,645,666 48,335,433 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 48,645,666 48,335, Indemnizaciones al personal 1,590,000 4,066, Vacaciones pagadas por retiro 1,000,000 1,001, Transferencias a la Administración Central 25,162,454 28,267, Transferencias a organismos e instituciones internacionales 19,104,774 12,690, Transferencias a organismos regionales 1,788,438 2,310,000 B. INVERSIÓN 3,625,174 2,758,339 INVERSIÓN FÍSICA 3,625,174 2,758,339 3 PROPIEDAD, PLANTA, EQUIPO E INTANGIBLES 3,625,174 2,758, Equipo de oficina 468, , Equipo educacional, cultural y recreativo 123, , Equipo de transporte 1,970, , Equipo para comunicaciones 271, , Equipo de cómputo 688, , Otras maquinarias y equipos 103, ,943 CUADRO 6 APORTES POR TRANSFERENCIAS CORRIENTES TOTAL: 46,055,666 43,267,933 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 46,055,666 43,267, Transferencias a la Administración Central 25,162,454 28,267,933 Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala (Conamigua) 25,162,454 28,267, Transferencias a organismos e instituciones internacionales 19,104,774 12,690,000 Academia de La Haya de Derecho Internacional 4,530 4,495 Asociación de Estados del Caribe (AEC) 386, ,301 Autoridad Internacional de los Fondos Marinos 20,468 20,438 Bureau Internacional de Exposiciones (BIE) 19,058 37,824 Comité Internacional de la Cruz Roja 15,422 15,400 Comité Permanente de Arbitraje (CPA) 15,422 9,209 Conferencia Regional sobre Migración (CRM) 48,510 Convención Ottawa sobre Prohibición de uso, Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas Antipersonales y sobre su Destrucción 3,454 3,449 Convención sobre Armas Convencionales 14,880 4,564 Convención sobre Prohibición de Desarrollo, Producción y Almacenamiento de Armas Bacteriológicas y Toxinas y sobre su Destrucción 5,624 5,616 Cooperación Países en Desarrollo Grupo de los 77 42,680 42,620 Corte Penal Internacional 439, ,169 Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal y Multianual

8 Ministerio de Relaciones Exteriores Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso) 165, ,550 Fondo de Población de las Naciones Unidas sobre la Asistencia en Temas de Población (FNUAP) 15,422 15,400 Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la Separación 21,968 11,358 Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre 7,465 6,191 Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en Abyei (Unisfa) 56,137 49,470 Fuerza Provisional de las Naciones Unidas para el Líbano 209, ,550 Instituto Indigenista Americano 7,711 7,700 Instituto Ítalo Latinoamericano 15,422 15,400 Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales 93,000 Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo 12,077 8,208 Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Timor Oriental UNTAE/CPSG 2,324 2,321 Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití 401,376 83,399 Misión de las Naciones Unidas en El Sudán 385, ,799 Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo 666, ,816 Misión de las Naciones Unidas en Liberia 399,154 75,807 Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sahara Occidental 27,565 7,377 Oficina de las Naciones Unidas de Apoyo a la Misión de la Unión Africana de Somalia 213,012 94,980 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas 15,422 15,400 Operación de las Naciones Unidas en Cote D ivoire (Costa de Marfil) 171,181 89,228 Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur 1,376, ,258 Organización de Estados Americanos (OEA) 1,493,423 1,163,509 Organización de Naciones Unidas (ONU) 5,299,956 5,809,233 Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) 323, ,777 Organización para la Prohibición de Armas Químicas 192, ,035 Organización para la Proscripción de las Armas Nucleares (OPANAL) 35,285 35,235 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) 3,860,287 1,781,487 Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica 592,900 Secretaría General Iberoamericana 103,998 68,800 Secretaría Técnica Provisional de la Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares 2,142,519 Tratado Sobre No Proliferación de Armas Nucleares 8,453 8,441 Tribunal Internacional del Derecho del Mar 36,728 29,155 Tribunal Internacional para la Ex Yugoslavia 303, ,263 Tribunal Internacional para Rwanda 165,559 68, Transferencias a organismos regionales 1,788,438 2,310,000 Secretaría General del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) 1,788,438 2,310,000 8 Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal y Multianual -2021