Ana María Rodríguez-Ortiz Representante del BID en el Perú. Lima, 15 de octubre de 2009 Encuentro de los SNIP de América Latina y el Caribe 2009

Transcripción

1 Rol de la inversión pública en el crecimiento económico y reducción de la pobreza Ana María Rodríguez-Ortiz Representante del BID en el Perú Lima, 15 de octubre de 2009 Encuentro de los SNIP de América Latina y el Caribe 2009

2 Tres temas centrales La inversión ió pública y el desarrollo sostenible La intervención del BID en apoyo a la inversión pública y los SNIP Desafíos de la inversión pública en Perú

3 La inversión pública y el desarrollo sostenible La inversión pública es central en el crecimiento económico y la reducción de la pobreza pero no olvidar cómo se gestiona la inversión pública, y los incentivos de los agentes Para esto es fundamental desarrollar: - Sistema de gestión integral de la inversión pública - Que permita articular la inversión pública en función de las brechas de desarrollo - Y colabore en la facilitación de la inversión privada

4 La intervención del BID en apoyo a la inversión pública y a los SNIP Apoyo a la inversión pública, intervención tradicional del BID, en todos los ámbitos del sector público y en inversión privada que contribuya al desarrollo sostenible Apoyo sostenido a los SNIP, con el objetivo de mejorar la asignación de los recursos a la inversión pública Foco en capacitación hasta principios de los 80s Entre Foco en capacitación hasta principios de los 80s. Entre 1990 y 2005, 32 programas de fortalecimiento de los SNIP en 16 países de la región

5 La intervención del BID en apoyo a la inversión pública y a los SNIP Componentes financiados reflejan módulos del SNIP: Planificación ió de la IP y banco de proyectos; Sistemas de presupuestación de la IP; Metodologías para elaboración de PIP; Sistemas de monitoreo y control de la IP; Sistemas de evaluación ex post de la IP; Sistemas de gestión del ciclo de proyecto; Modernización del marco legal; Capacitación ió En los últimos años, además del enfoque tradicional se comenzaron a incorporar los temas de segunda generación, buscando fomentar la integración entre los actores, generar eficiencia en los procesos y mayor previsibilidad ibilid d

6 Desafíos de la inversión pública en Perú La inversión pública se ha descentralizado 100% Ejecución del gasto por clasificación económica y nivel de gobierno 2003 vs (en % de gasto devengado) 90% 80% 34.53% 70% 60% 50% 69.07% 66.13% 73.34% 20.58% 69.97% 57.58% Gbi Gobierno Nacional Gobiernos Regional es 40% Gobiernos Locales 30% 21.18% 20% 21.61% 21.40% 7.86% 44.89% 18.71% 10% 0% 18.79% 21.24% 9.32% 12.47% 11.32% Gasto Corriente (%) Gasto de Capital (%) Gasto Primario (%) Fuente: CGN y SIAF MEF

7 Desafíos de la inversión pública en Perú y la ejecución tiene espacio por mejorar, en los tres niveles de gobierno 140% Porcentaje de ejecución (devengado) del Presupuesto 2008 por clasificación económica del gasto y nivel de gobierno: Devengado/PIA y Devengado/PIM % 120% 100% 80% 60% % 75.58% 97.60% 90.51% 57.48% 82.79% % % % 95.58% 78.93% 53.04% % % 87.31% 55.94% 66.10% Gastos Cor r ientes Gastos de Capital Gasto Primario 40% 20% 0% Avance PIA % Avance PIM % Avance PIA % Avance PIM % Avanc e PIA % Avance PIM % Gobierno Nacional Gobiernos Regionales Gobiernos Locales Fu ente: SIAF MEF

8 Desafíos de la inversión pública en Perú aunque en términos absolutos, se observa un marcado crecimiento de la inversión subnacional Aumento porcentual en la ejecución del gasto (devengado) por clasificación económica y nivel de gobierno (2008/2007) 70% 68.93% 60% 50% 41.25% 40% Gobierno Na ci ona l Gobiernos Regionales 30% 27.73% Gobiernos Locales 20% 18.37% 15.87% 15.76% 17.93% 10% 6.69% 11.52% 0% 2008 vs vs vs Ga sto Corriente Gasto de Capital Gasto Primario Fuente: SIAF MEF

9 Desafíos de la inversión pública en Perú Gestión integral de la inversión pública Coordinación de la inversión pública Sistemas de información que faciliten el monitoreo y la evaluación Simplificación de trámites y procedimientos, que reduzcan la corrupción y faciliten la inversión privada Fortalecer capacidades, especialmente a nivel subnacional Fomentar la programación multianual Reforzar estos elementos, muchos de los cuales ya se están trabajando con éxito (2do puesto en Infrascope del BID), favorecerá la competitividad de Perú, contribuyendo al crecimiento económico y la reducción de la pobreza

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