Año del Centenario de la Promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos FALLO

Transcripción

1 FALLO CORRESPONDIENTE A LA LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL No. BM-SACRH , RELATIVA A LA ADQUISICIÓN DE DIVERSOS TIPOS DE MOTOESTIBADORES, RODACARGAS Y TRANSPALETAS, ASÍ COMO SU PUESTA EN MARCHA Y CAPACITACIÓN SIN COSTO PARA EL BANCO DE MÉXICO. De conformidad con lo establecido en los artículos 30 fracción II, 33 y 61 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, en los numerales 3.5 y 9 de la convocatoria de referencia, y en el diferimiento de fallo de fecha 18 de diciembre de 2017, este Instituto Central emite el siguiente: FALLO I. RELACIÓN DE LICITANTES QUE PRESENTARON PROPOSICIONES Y PARTIDAS COTIZADAS LICITANTE PARTIDAS QUE COTIZA TRACSA S.A.P.I. DE C.V. 1, 2, 3, 4 (4.1, 4.2 y 4.3), 5 y 7 ACONDICIONAMIENTO EN POTENCIA Y COMUNICACIONES, S.A. DE C.V. 1, 2, 3, 4 (4.1, 4.2 y 4.3), 5, 6, 7 y 8 MOMATT, S.A. DE C.V. 1, 2, 3, 4 (4.1, 4.2 y 4.3), 5, 6, 7 y 8 IHS, S.A. DE C.V. 3, 4 (4.1, 4.2 y 4.3), 5, 6 y 8 II. RELACIÓN DE LICITANTES CUYAS PROPOSICIONES SE DESECHARON, ASÍ COMO LAS RAZONES QUE SUSTENTAN LA DETERMINACIÓN Aspectos Administrativos ACONDICIONAMIENTO EN POTENCIA Y COMUNICACIONES, S.A. DE C.V., no cumple en lo que respecta a su capacidad económica, ya que si bien es cierto que entregó un documento denominado Opinión del Cumplimiento de Obligaciones Fiscales, de éste sólo se puede desprender que está al Página 1

2 corriente de sus obligaciones fiscales, sin embargo el Banco de México no tiene la certeza de que la documentación que le presentó como declaración anual del impuesto sobre la renta correspondiente al ejercicio fiscal 2016, corresponda a la que efectivamente presentó ante el Servicio de Administración Tributaria. Con lo anterior, no es posible corroborar que tuvo un ingreso por ventas en el ejercicio 2016 igual o superior al 20% respecto de su oferta económica tal cual se solicitó en el numeral 13 inciso h) de la convocatoria de la licitación, que a la letra dice: h) Capacidad económica requerida: Los licitantes deberán demostrar haber tenido ingresos durante el ejercicio fiscal 2016, iguales o superiores al 20% del importe total de su oferta económica. Forma de demostrarla: Entregar la declaración anual del impuesto sobre la renta correspondiente al ejercicio fiscal 2016, incluyendo sus anexos, debidamente presentada ante el Servicio de Administración Tributaria. Dicha declaración deberá contar con el acuse de recibo original, o en su caso, sello de la administración tributaria local, del Servicio de Administración Tributaria, o de la institución de crédito donde haya sido presentada. En caso de que la declaración se haya hecho por medios electrónicos, será suficiente con la entrega de la impresión de los documentos respectivos, incluyendo el acuse electrónico correspondiente. Para acreditar este requisito los licitantes deberán entregar los documentos a que se refiere este inciso en original o copia certificada y copia simple legible para cotejo. Por lo expuesto se concluye que la empresa ACONDICIONAMIENTO EN POTENCIA Y COMUNICACIONES, S.A. DE C.V., NO CUMPLE con la totalidad de los requisitos establecidos en la convocatoria. Página 2

3 Aspectos Técnicos MOMATT S.A. DE C.V., no cumple con la totalidad de los requisitos técnicos solicitados para las partidas 1 y 7 convocadas en el procedimiento de mérito. En la partida 1, el bien no cuenta con espejo retrovisor y no señala si cuenta con cinturón de seguridad. En la partida 7, de la información entregada por el licitante no se desprende que el bien cuente con indicador de nivel (líquido de batería); que cuente con un dispositivo de paro automático al término del ciclo de carga; no se indica si es compatible con rodacargas con las siguientes características: capacidad de carga de 2,500 kg, altura de horquilla sin levante: mm; largo de horquillas 1,000-1,200 mm; ancho de cada horquilla mm, y si cuenta con un área para la colocación de dos cargadores. Cabe señalar que estos requisitos fueron solicitados en el anexo Cantidades, Características y especificaciones de la convocatoria. Fundamentos Legales Por lo expuesto y con fundamento en lo señalado en el numeral 19.1 de la convocatoria que a la letra dice: "19. CAUSAS DE DESECHAMIENTO. Se desecharán las proposiciones de los licitantes que incurran en una o varias de las siguientes situaciones: 19.1 Si no cumplen con alguno de los requisitos especificados en el presente procedimiento, siempre y cuando tal situación afecte la solvencia de las proposiciones.", se desecha la propuesta del licitante ACONDICIONAMIENTO EN POTENCIA Y COMUNICACIONES S.A. DE C.V., toda vez que el incumplimiento en que incurrió afecta la solvencia de su propuesta, en virtud de que Banco de México no tiene certeza respecto de su capacidad económica. Asimismo, se desecha la proposición del licitante MOMATT, S.A. DE C.V. para las partidas 1 y 7 al no cumplir con los requisitos técnicos solicitados por el Banco en la convocatoria. Página 3

4 III. ERROR DE CÁLCULO ACONDICIONAMIENTO EN POTENCIA Y COMUNICACIONES, S.A. DE C.V. Cotiza la totalidad de las partidas convocadas en el procedimiento de licitación de referencia. Se verificó aritméticamente su cotización y se encontraron diversos errores de cálculo en las partidas 1, 3, 4 (4.1, 4.2), 5, 6, 7 y 8, al multiplicar el precio unitario por las cantidades de los bienes solicitados, los cuales son rectificados sin modificar precio unitario alguno, situación que no afecta su solvencia. Los importes totales cotizados se indican a continuación: Partidas PARTIDA CANTIDAD PRECIO UNITARIO SUBTOTAL PROPUESTA LICITANTE SUBTOTAL PROPUESTA CORREGIDA 1 5 USD 57, USD 287, USD 287, USD 18, USD 128, USD 128, USD USD 5, USD 5, USD USD 3, USD 3, USD 10, USD 10, USD 54, USD 3, USD 42, USD 42, USD 135, USD 135, USD 271, USD 4, USD 4, USD 8, Suma total de las partidas PARTIDAS 1, 2, 3, 4 (4.1, 4.2 y 4.3), 5, 6, 7 y 8. TOTAL TOTAL PROPUESTA LICITANTE PROPUESTA CORREGIDA USD 724, USD 908, Página 4

5 MOMATT, S.A. DE C.V. Cotiza la totalidad de las partidas convocadas en el procedimiento de licitación de referencia. Se verificó aritméticamente su cotización y se encontraron diversos errores de cálculo en las partidas 3 y 7 al multiplicar el precio unitario por las cantidades de los bienes solicitados, los cuales son rectificados sin modificar precio unitario alguno, situación que no afecta su solvencia, como se presenta a continuación. Partidas PARTIDA CANTIDAD PRECIO UNITARIO SUBTOTAL PROPUESTA LICITANTE SUBTOTAL PROPUESTA CORREGIDA , USD 134, USD 134, , USD 135, USD 135, Suma total de las partidas TOTAL TOTAL PARTIDAS 1, 2, 3, 4 (4.1, 4.2 y 4.3), 5, 6, 7 y 8. PROPUESTA LICITANTE PROPUESTA CORREGIDA USD 746, USD 746, Las correcciones de cálculo se realizaron con fundamento en el penúltimo párrafo del artículo 31 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios y en el antepenúltimo párrafo de la Norma Vigésima Sexta de la Norma Administrativa Interna en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios y de conformidad con lo previsto en el numeral 16.1 DE EVALUACIÓN DE PROPUESTAS de la convocatoria. Página 5

6 IV. MARGEN DE PREFERENCIA Los licitantes MOMATT, S.A. DE C.V. e IHS, S.A. DE C.V., solicitaron la aplicación del margen de preferencia conforme a lo establecido en el artículo 10 de la Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios y en el numeral 13 inciso b) último párrafo de la convocatoria, sin embargo presentaron las situaciones siguientes: La empresa Momatt, S.A. de C.V. presento su modelo de margen de preferencia sin embargo no requisitó el respectivo modelo. La empresa IHS, S.A. de C.V. presento su modelo de margen de preferencia indicando que el grado de contenido nacional de las partidas cotizadas (3, 4, 5, 6 y 8) es del 0%, por tal situación no aplica el margen del 15% indicado. V. RELACIÓN DE LAS PROPOSICIONES QUE RESULTARON SOLVENTES Y SU DESCRIPCIÓN GENERAL LICITANTE PARTIDAS TRACSA S.A.P.I. DE C.V. 1, 2, 3, 4 (4.1, 4.2 y 4.3), 5 y 7 MOMATT, S.A. DE C.V. 2, 3, 4 (4.1, 4.2 y 4.3), 5, 6 y 8 IHS, S.A. DE C.V. 3, 4 (4.1, 4.2 y 4.3), 5, 6, 8 Lo anterior, al cumplir con la totalidad de los requisitos técnicos y administrativos solicitados por el Banco de México en el procedimiento que nos ocupa. VI. PRECIOS NO ACEPTABLES Precios no aceptables. Para la determinación de la aceptabilidad de los precios, se realizó el análisis respectivo de conformidad con lo establecido en el artículo 2, numeral XX de las Normas del Banco de México en Página 6

7 materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, esto es, promedio de las ofertas aceptadas técnicamente más el 10% conforme a lo siguiente: IMPORTES UNITARIOS DE LA LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL No. BM-SACRH PART TRACSA S.A.P.I. DE C.V. ACONDICIONAMIENTO EN POTENCIA Y COMUNICACIONES, S.A. DE C.V. MOMATT, S.A. DE C.V. IHS, S.A. DE C.V. PROMEDIO ACEPTADAS TÉCNICAMENTE 10% DE PROMEDIO PROMEDIO + 10% USD 15, USD 18, USD 19, USD 12, USD 16, USD 1, USD 18, USD USD USD USD 1, USD USD USD USD USD USD USD 1, USD USD USD USD USD USD USD USD USD USD USD 1, USD 10, USD 2, USD 6, USD 5, USD USD 5, USD 3, USD 2, USD 4, USD 3, USD USD 3, USD 59, USD135, NO CUMPLE TÉCNICAMENTE -- USD 97, USD 9, USD 107, USD 4, USD 2, USD 6, USD 4, USD USD 4, Como se aprecia en el cuadro, los precios marcados que se consideran como no aceptables toda vez que son superiores al promedio de las ofertas recibidas más el 10% son los siguientes: Las partidas 3, 5 y 7 de la empresa ACONDICIONAMIENTO EN POTENCIA Y COMUNICACIONES, S.A. DE C.V.; La partida 3 de la empresa MOMATT, S.A. DE C.V., y Las partidas 4.1, 4.2, 4.3, 5, 6 y 8 de la empresa IHS, S.A. DE C.V. Página 7

8 VII. LICITANTES A QUIENES SE LES ADJUDICAN LOS PEDIDOS De conformidad con lo establecido en el primer párrafo del numeral 16.2 de la licitación pública y una vez hecha la evaluación de las proposiciones, los pedidos se adjudican a los licitantes que más adelante se detallan, respecto de las partidas cuyas ofertas resultaron solventes al cumplir con los requisitos administrativos, legales, técnicos y económicos, así como de experiencia, establecidos en la convocatoria y por tanto garantizan el cumplimiento de las obligaciones respectivas y los precios que ofertaron resultaron ser los solventes más bajos. TRACSA, S.A. DE C.V. PARTIDA DESCRIPCIÓN CANTIDAD PRECIO UNITARIO USD IMPORTE TOTAL USD 1 Motoestibador eléctrico hombre a pie 5 50, , Motoestibador eléctrico contrabalanceado, hombre sentado 2 45, , Transpaleta corta , Transpaleta mediana , Transpaleta larga , Transpaleta con báscula 5 1, , Motoestibador eléctrico para pasillo angosto 2 59, , TOTAL USD 479, Página 8

9 MOMATT, S.A. DE C.V. PARTIDA DESCRIPCIÓN CANTIDAD PRECIO UNITARIO USD IMPORTE TOTAL USD 6 Transpaletas eléctricas de alta elevación 13 2, , Transpaleta con báscula 2 2, , TOTAL USD 44, IHS, S.A. DE C.V. PARTIDA DESCRIPCIÓN CANTIDAD PRECIO UNITARIO USD IMPORTE TOTAL USD 3 Rodacargas eléctrico 7 12, , TOTAL USD 89, Lo anterior con fundamento en el artículo 57 primer párrafo de la Ley del Banco de México, en los artículos 15 fracción I, 22 fracción II 32 fracción II y 61 de las Normas del Banco de México en Materia de Adquisiciones y Arrendamientos de Bienes Muebles, así como de Servicios. VIII. TÉRMINOS Y CONDICIONES PARA LA FIRMA DEL PEDIDO, ASÍ COMO PARA LA PRESENTACIÓN DE GARANTÍAS 1. Términos y condiciones para la firma del pedido. Los pedidos se firmaran a más tardar dentro de los 20 días naturales posteriores a la entrega del Página 9

10 presente fallo, lo anterior, se realizará en la Oficina de Contrataciones para Caja y Recursos Humanos, ubicada en Gante No. 20, segundo piso, Colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc, C.P , en México D.F., conforme a lo expresado en los numerales 7 y 10 de la convocatoria de referencia. Para la firma del pedido, el representante legal del licitante ganador deberá presentar original o copia certificada y copia simple para cotejo de alguno de los poderes a que se refieren los incisos siguientes: a) Poder general para actos de administración o de dominio, otorgado ante fedatario público conforme a las leyes mexicanas, con facultades suficientes a satisfacción de Banco de México, que incluya los correspondientes datos de inscripción en el Registro Público de Comercio, o bien, b) Poder especial otorgado de la misma forma señalada en el inciso anterior, que confiera expresamente las facultades necesarias, a juicio del Banco, para firmar y presentar las proposiciones; celebrar y firmar los contratos, así como firmar y presentar la demás documentación que se derive del procedimiento de contratación, a nombre y por cuenta de su representado, que incluya los correspondientes datos de inscripción en el Registro Público de Comercio. 2. Términos y condiciones para la presentación de garantía. a) Fianza de cumplimiento El licitante deberá entregar, a más tardar dentro de los 10 días hábiles bancarios siguientes a la fecha de firma del contrato respectivo, la garantía relativa al fiel y exacto cumplimiento de las obligaciones derivadas del pedido que se adjudica. Dicha garantía deberá constituirse por el 10% del monto total del pedido, antes del impuesto al valor agregado, mediante póliza de fianza, en los términos y condiciones que se expresan en el propio modelo de pedido adjunto a la convocatoria. a) Fianza de anticipo Página 10

11 El licitante ganador se obliga a entregar a Banco de México una garantía relativa a la correcta aplicación del anticipo, por una cantidad equivalente al importe total concedido como anticipo, más el correspondiente impuesto al valor agregado. Lo anterior, de conformidad con lo establecido en el numeral 6 de la convocatoria. IX. NOMBRE, CARGO Y FIRMA DE LAS PERSONAS QUE EMITEN ESTE FALLO, ASÍ COMO SUS FACULTADES PARA EMITIRLO, Y RESPONSABLES DE LA EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES 1. Nombre, cargo y firma de las personas que emiten este fallo El presente fallo se emite en forma mancomunada por la Lic. María Elena González Tirado y la Lic. Saile Coatlicue Roldán Padilla, en su carácter de Subgerente de Abastecimiento a Caja y Recursos Humanos y Analista de Contrataciones de la Oficina de Contrataciones para Caja y Recursos Humanos, respectivamente, adscritas a la Dirección de Recursos Materiales del Banco de México, con fundamento en los artículos 8, 10, 27 Bis y demás relativos del Reglamento Interior del Banco de México, así como en el artículo Segundo del Acuerdo de Adscripción de sus Unidades Administrativas, y en el artículo 6 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios. 2. Responsables de la evaluación de las proposiciones a. Aspectos administrativos: Lic. María Elena González Tirado y Lic. Saile Coatlicue Roldán Padilla, en su carácter de Subgerente de Abastecimiento a Caja y Recursos Humanos y Analista de Contrataciones de la Oficina de Contrataciones para Caja y Recursos Humanos, respectivamente, adscritas a la Dirección de Recursos Materiales del Banco de México. b. Aspectos técnicos Mtro. José Guillermo Carreño Ramos, la Lic. Cecilia Gabriela Hernández Ferrusca y el Ing. Roger Página 11

12 Castañón Porraz en su carácter de Subgerente de Proyecto A Planta Complementaria, Jefe de Oficina de Almacén A y de Jefe de Oficina Proceso Final Automatizado L1 Turno Vespertino A, adscritos a la Dirección General de Emisión, respectivamente. Ciudad de México, a 22 de diciembre de A T E N T A M E N T E Lic. María Elena González Tirado Subgerente de Abastecimiento a Caja y Recursos Humanos Lic. Saile Coatlicue Roldán Padilla Analista de Contrataciones de la Oficina de Contrataciones para Caja y Recursos Humanos Página 12