FALLO I. LICITANTES QUE PRESENTARON PROPOSICIONES. EVALUACIÓN ADMINISTRATIVA Y TÉCNICA

Transcripción

1 FALLO CORRESPONDIENTE A LA INVITACIÓN NACIONAL A CUANDO MENOS TRES PERSONAS NO. BM-SAIG , RELATIVA A LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS CONSISTENTES EN LA ACTUALIZACIÓN DEL CURSO EN LÍNEA DE LA METODOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS INSTITUCIONAL (MAPI 2.0). De conformidad con lo establecido en el artículo 33 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, y en los numerales 3.5 y 9 de la carta invitación, este Instituto Central emite el siguiente: FALLO I. LICITANTES QUE PRESENTARON PROPOSICIONES. 1) Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. 2) EducaCorp, S.A. de C.V. 3) Edivers Consultoría, Ingeniería, Desarrollos Empresariales, Diseño y Comercialización, S. A. de C.V. II. EVALUACIÓN ADMINISTRATIVA Y TÉCNICA Conforme a lo previsto en el numeral 13 relativo a los REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR EN EL PRESENTE PROCEDIMIENTO.- INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS ADICIONALES, y el numeral 16 sub numeral 16.1, referente a los criterios aplicados para la evaluación de proposiciones se tiene lo siguiente: A) EVALUACIÓN ADMINISTRATIVA Licitantes Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey EducaCorp, S.A. de C.V. Edivers Consultoría, Ingeniería, Desarrollos Empresariales, Diseño y Comercialización, S. A. de C.V. 5/ Personalidad jurídica para la suscripción de proposiciones y, en su caso, firma de contrato Numeral 7 Capacidad Legal Inciso e) Requisitos solicitados Capacidad Administrativa Inciso f) Capacidad Económica Inciso h) Anexo Declaratoria Inciso b) No Cumple 1/ Cumple No Cumple 1/ No Cumple 2/ No Cumple 1/ No Cumple 3/ No Cumple 3/ No Cumple 3/ No Cumple 4/ No Cumple 3/ Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Página 1 de 7

2 1/ La persona que firma la oferta técnica, económica y declaratoria del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, es el Sr. Alfredo Flores Flores y derivado de la revisión detallada de los instrumentos presentados por ese Instituto, y que fueron señalados en el acta de presentación y apertura de proposiciones correspondiente, se desprende que, ningún instrumento notarial contiene poder otorgado en favor del Sr. Alfredo Flores Flores. En consecuencia, toda vez que la persona que firma la oferta técnica, económica y declaratoria no acredita su personalidad jurídica de conformidad con el numeral 7 de la carta invitación, se considera que dicha omisión afecta la solvencia de su propuesta, en virtud de que Banco de México no cuenta con los elementos suficientes para determinar que dicha persona cuenta con las facultades necesarias para obligar al Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, frente al Banco. 2/ El licitante Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, omite presentar la declaración anual del impuesto sobre la renta, incluyendo sus anexos, debidamente presentada ante el Servicio de Administración Tributaria que corresponda al ejercicio fiscal Dicha declaración deberá contar con el acuse de recibo original o electrónico, o en su caso, sello de la administración tributaria local, del Servicio de Administración Tributaria, o de la institución de crédito donde haya sido presentada. Por tal motivo, se considera que dicha omisión afecta la solvencia de su propuesta, en virtud de que Banco de México no cuenta con los elementos suficientes para determinar que el licitante tiene la capacidad económica requerida por el Banco. 3/ El licitante EducaCorp, S.A. de C.V., no presentó copias simples de los instrumentos que demuestran la personalidad jurídica de la persona que firma las propuestas y la constitución de la empresa, los cuales fueron solicitados en los numerales 7 y 13 de la carta invitación de que se trata. Por tal motivo, se considera que dicha omisión afecta la solvencia de su propuesta, en virtud de que Banco de México no cuenta con los elementos suficientes para determinar que el licitante se constituyó conforme a las leyes Mexicanas y que su representante legal cuenta con las facultades necesarias para obligar a dicha empresa frente al Banco. 4/ El licitante EducaCorp, S.A. de C.V., omite presentar la declaración anual del impuesto sobre la renta, incluyendo sus anexos, debidamente presentada ante el Servicio de Administración Tributaria que corresponda al ejercicio fiscal Dicha declaración deberá contar con el acuse de recibo original o electrónico, o en su caso, sello de la administración tributaria local, del Servicio de Administración Tributaria, o de la institución de crédito donde haya sido presentada. Por tal motivo, se considera que dicha omisión afecta la solvencia de su propuesta, en virtud de que Banco de México no cuenta con los elementos suficientes para determinar que el licitante tiene la capacidad económica requerida por el Banco. 5/ El licitante Edivers Consultoría, Ingeniería, Desarrollos Empresariales, Diseño y Comercialización, S. A. de C.V., no presentó su propuesta técnica debidamente firmada de conformidad con lo solicitado en el inciso c) del numeral 8.2 de la carta invitación No. BM-SAIG , que a la letra dice: Las proposiciones deberán presentarse sin tachaduras ni enmendaduras y estar firmadas autógrafamente por los licitantes o sus representantes. Los documentos a que se refiere el numeral 13 incisos b), d), f), g) e i) de este procedimiento, así como cualquier comunicación generada por el licitante también deberán ser firmadas autógrafamente conforme a lo antes señalado. El acta relativa al acto de presentación y apertura de proposiciones, será difundida por el Banco en su página de internet para consulta pública.. En este sentido, todos los documentos antes mencionado deben contener la firma de puño y letra del licitante o su representante (firma autógrafa); situación que no se cumple en el caso de la propuesta técnica, toda vez que, no cuenta con la firma autógrafa del representante legal de la misma, omisión que genera incertidumbre acerca de la intención del licitante de vincularse frente al Banco en los términos establecidos en dicho documento. En consecuencia, tal incumplimiento afecta la solvencia de la propuesta, actualizando el supuesto establecido en los numerales 19 y 19.1 de la invitación No. BM-SAIG B) EVALUACIÓN TÉCNICA Licitantes Aspecto Característica Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) EducaCorp S.A. de C.V. Edivers, Consultoría, Ingeniería, Desarrollos Empresariales, Diseño y Comercialización, S.A. de C.V. (Edivers) REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Moodle 2.4 Plataforma Windows Server 2008 R2 a 64 bits SCORM 1.2 Runtime HTML5 Dispositivo Por lo menos uso en PC Página 2 de 7

3 Aspecto Metodología pedagógica Tipo de contenido y enlaces a archivos Característica Certificación (es) que los acrediten para desarrollar cursos en línea Páginas texto simple, Páginas web, PDF, MS Word, MS PowerPoint, MS Excel. Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) Licitantes EducaCorp S.A. de C.V. Edivers, Consultoría, Ingeniería, Desarrollos Empresariales, Diseño y Comercialización, S.A. de C.V. (Edivers) No cumple 1/ No cumple 1/ Si cumple Videos Multimedia Presentaciones interactivas Juegos interactivos (gamefication con certificación) Audio Animaciones Lineamientos Otorgar código fuente y derechos de propiedad a Banco de México Curso en línea Sí cumple No cumple 2/ No cumple 3/ Capacidad técnica Experiencia Si cumple No cumple 4/ Si cumple Si cumple No cumple 5/ Si cumple Cumplimiento No cumple No cumple No cumple 1/ No presentó la(s) certificación(es) que los acrediten para desarrollar cursos en línea 2/ La empresa no presentó el curso en línea desarrollado para que pudiera ser navegado por personal asignado del Banco de México para posteriormente ser evaluado, de conformidad con el punto 5) de la Propuesta Técnica del apartado IV. Consideraciones para la Contratación de la carta invitación de referencia. 3/ La empresa presentó una liga para descargar un demo y una liga del tutorial (curso en línea), sin embargo la liga del tutorial mostró un error al momento de abrirla lo que impidió su reproducción por personal del Banco de México. 4/ La empresa no presentó una relación de la plantilla de los recursos humanos participantes en el desarrollo del curso, incluyendo su escolaridad y experiencia en la dirección y/o participación en proyectos de capacitación a distancia. 5/ La empresa no presentó una relación de las empresas con contratos similares, que incluya el diseño de herramientas de capacitación a distancia (casos de éxito). III. LICITANTES CUYAS PROPOSICIONES SE DESECHAN, ASÍ COMO LAS RAZONES QUE SUSTENTAN LA DETERMINACIÓN. Se desecharon las propuestas de los licitantes que se mencionan a continuación por las siguientes razones: Página 3 de 7

4 1. Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, derivado de la revisión detallada de los instrumentos presentados por ese Instituto, y que fueron señalados en el acta de presentación y apertura de proposiciones correspondiente, se desprende que, ningún instrumento notarial contiene poder otorgado en favor del Sr. Alfredo Flores Flores y, en consecuencia, no acredita su personalidad jurídica de conformidad con el numeral 7 de la carta invitación. En ese sentido, Banco de México no tiene los elementos suficientes para determinar que dicha persona cuenta con las facultades necesarias para obligar al Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey frente al Banco, lo cual afecta la solvencia de su propuesta y la Declaratoria, incluyendo lo que corresponde a la capacidad administrativa del licitante. Asimismo, el licitante Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, omite presentar la declaración anual del impuesto sobre la renta, incluyendo sus anexos, debidamente presentada ante el Servicio de Administración Tributaria que corresponda al ejercicio fiscal Dicha declaración deberá contar con el acuse de recibo original o electrónico, o en su caso, sello de la administración tributaria local, del Servicio de Administración Tributaria, o de la institución de crédito donde haya sido presentada. Por tal motivo, se considera que dicha omisión afecta la solvencia de su propuesta, en virtud de que Banco de México no cuenta con los elementos suficientes para determinar que el licitante tiene la capacidad económica requerida por el Banco. Por la parte técnica, el licitante Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, no presentó la siguiente información: a) La(s) certificación(es) que los acrediten para desarrollar cursos en línea, requisito solicitado en el punto 5) del numeral II. Requerimientos técnicos específicos del Banco de México del anexo CANTIDADES, CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES, de la carta invitación de referencia. 2. EducaCorp, S.A. de C.V., no presentó copias simples de los instrumentos que demuestran la personalidad jurídica de la persona que firma las propuestas y la constitución de la empresa, los cuales fueron solicitados en los numerales 7 y 13 de la carta invitación de que se trata. Por tal motivo, se considera que dicha omisión afecta la solvencia de su propuesta, en virtud de que Banco de México no cuenta con los elementos suficientes para determinar que el licitante se constituyó conforme a las leyes Mexicanas y que su representante legal cuenta con las facultades necesarias para obligar a dicha empresa frente al Banco, afectando de igual manera a la Declaratoria relativa a la capacidad administrativa del licitante. Asimismo, el licitante EducaCorp, S.A. de C.V., omite presentar la declaración anual del impuesto sobre la renta, incluyendo sus anexos, debidamente presentada ante el Servicio de Administración Tributaria que corresponda al ejercicio fiscal Dicha declaración deberá contar con el acuse de recibo original o electrónico, o en su caso, sello de la administración tributaria local, del Servicio de Administración Tributaria, o de la institución de crédito donde haya sido presentada. Por tal motivo, se considera que dicha omisión afecta la solvencia de su propuesta, en virtud de que Banco de México no cuenta con los Página 4 de 7

5 elementos suficientes para determinar que el licitante tiene la capacidad económica requerida por el Banco. Adicionalmente, del resultado de la evaluación técnica no presentó la siguiente información: a) La(s) certificación(es) que los acrediten para desarrollar cursos en línea, requisito solicitado en el punto 5) del numeral II. Requerimientos técnicos específicos del Banco de México del anexo CANTIDADES, CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES, de la carta invitación de referencia. b) No presentó el curso en línea desarrollado para que pudiera ser navegado por personal asignado del Banco de México para posteriormente ser evaluado, de conformidad con el punto 5) de la Propuesta Técnica del apartado IV. Consideraciones para la Contratación de la carta invitación de referencia. c) No presentó una relación de la plantilla de los recursos humanos participantes en el desarrollo del curso, incluyendo su escolaridad y experiencia en la dirección y/o participación en proyectos de capacitación a distancia, requisito solicitado en inciso g) del numeral 13 de la carta invitación de referencia. d) No presentó una relación de las empresas con contratos similares, que incluya el diseño de herramientas de capacitación a distancia (casos de éxito), requisito solicitado en inciso i) del numeral 13 de la carta invitación de referencia. 3. Edivers Consultoría, Ingeniería, Desarrollos Empresariales, Diseño y Comercialización, S. A. de C.V., no presentó su propuesta técnica debidamente firmada de conformidad con lo solicitado en el inciso c) del numeral 8.2 de la carta invitación No. BM-SAIG , que a la letra dice: Las proposiciones deberán presentarse sin tachaduras ni enmendaduras y estar firmadas autógrafamente por los licitantes o sus representantes. Los documentos a que se refiere el numeral 13 incisos b), d), f), g) e i) de este procedimiento, así como cualquier comunicación generada por el licitante también deberán ser firmadas autógrafamente conforme a lo antes señalado. El acta relativa al acto de presentación y apertura de proposiciones, será difundida por el Banco en su página de internet para consulta pública.. En este sentido, todos los documentos antes mencionado deben contener la firma de puño y letra del licitante o su representante (firma autógrafa); situación que no se cumple en el caso de la propuesta técnica, toda vez que, no cuenta con la firma autógrafa del representante legal de la misma, omisión que genera incertidumbre acerca de la intención del licitante de vincularse frente al Banco en los términos establecidos en dicho documento. En consecuencia, tal incumplimiento afecta la solvencia de la propuesta, actualizando el supuesto establecido en los numerales 19 y 19.1 de la invitación No. BM-SAIG Respecto de la evaluación técnica, no obstante que el licitante presentó una liga del tutorial (curso en línea), dicha liga mostró un error al momento de abrirlo lo que impidió su reproducción por personal del Banco de México y por tanto, no fue posible continuar con la evaluación a que refiere el Anexo 3. Metodología de evaluación para la selección Página 5 de 7

6 de proveedor, toda vez que no existían elementos para evaluar bajo los rubros y puntajes que se describen en la Etapa II. Cumplimiento de requerimientos de calidad y funcionalidad, claridad y propuesta económica, que se describe en la carta invitación de que se trata. En este sentido, las proposiciones presentadas por Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, EducaCorp, S.A. de C.V. y Edivers Consultoría, Ingeniería, Desarrollos Empresariales, Diseño y Comercialización, S. A. de C.V., se desechan toda vez que no cumplen con los requisitos especificados en la invitación de referencia conforme a lo antes señalado. Lo anterior, con fundamento en el numeral 19.1 de la invitación nacional No. BM-SAIG , que a la letra dice: 19. CAUSAS DE DESECHAMIENTO. Se desecharán las proposiciones de los licitantes que incurran en una o varias de las siguientes situaciones: 19.1 Si no cumplen con alguno de los requisitos especificados en el presente procedimiento, siempre y cuando tal situación afecte la solvencia de las proposiciones.. IV. PROCEDIMIENTO DESIERTO Se declara desierto el procedimiento de invitación nacional No. BM-SAIG , relativo a la contratación de los servicios consistentes en la actualización del curso en línea de la Metodología de Administración de Proyectos Institucional (MAPI 2.0), en virtud de que las tres propuestas recibidas no reúnen los requisitos solicitados por el Banco de México. Lo anterior, con fundamento en el artículo 35 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios y el numeral 22 de referida invitación, que a la letra dice: Se procederá a declarar desierto el procedimiento, cuando no se presente propuesta alguna o cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos solicitados o los precios de todos los bienes, arrendamientos o servicios ofertados no resulten aceptables para el Banco.. Asimismo, toda vez que persiste la necesidad de contratar los servicios de mantenimiento antes mencionados, se procederá a realizar el procedimiento que corresponda, a efecto de atender el requerimiento del área usuaria; lo anterior, con fundamento en el último párrafo del artículo 41 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios. V. NOMBRE, CARGO Y FIRMA DE LAS PERSONAS QUE EMITEN ESTE FALLO, ASÍ COMO SUS FACULTADES PARA EMITIRLO, Y RESPONSABLES DE LA EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES. INFORMACIÓN EVALUADA NOMBRE CARGO Propuesta técnica, capacidad técnica y experiencia. Mauricio Hurtado Figueroa Gerente de Planeación y Proyectos Página 6 de 7

7 INFORMACIÓN EVALUADA NOMBRE CARGO Propuesta económica y aspectos administrativos. Lic. Israel Mendiola Vilchis Analista de Contrataciones El presente fallo lo emiten de forma mancomunada la Lic. Claudia Casas Montealegre, Subgerente de Abastecimiento de Inmuebles y Generales y el Lic. Israel Mendiola Vilchis, Analista de Contrataciones, con fundamento en los artículos 8, 10, 27 Bis y demás aplicables del Reglamento Interior del Banco de México, así como Segundo del Acuerdo de Adscripción de sus Unidades Administrativas, y en el artículo 6 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios. Ciudad de México, a 6 de noviembre de 2017 A T E N T A M E N T E, LIC. CLAUDIA CASAS MONTEALEGRE Subgerente de Abastecimiento de Inmuebles y Generales. LIC. ISRAEL MENDIOLA VILCHIS Analista de Contrataciones. Página 7 de 7