Ciudad y Condado de Denver

Transcripción

1 Ciudad y Condado de Denver Michael B. Hancock Alcalde OFICINA DEL ALCALDE EDIFICIO DE LA CIUDAD Y CONDADO DENVER, CO TELÉFONO: (720) FAX: (720) TTY/TTD: (720) Octubre 31, 2014 Don Hunt, Director Ejecutivo Equipo de Proyecto I-70 Este Departamento de Transporte de Colorado 4201 E. Arkansas Ave. Denver, CO Estimado Sr. Hunt: Gracias por brindarnos la oportunidad de comentar sobre el Anteproyecto Complementario del Estudio de Impacto Ambiental (SDEIS) publicado en Agosto de La Ciudad y el Condado de Denver ("Denver") apoya la Alternativa de Paso a Desnivel Parcialmente Cubierto ("PCL") como la mejor opción y la más viable para un proyecto que prestará servicio a las complejas necesidades de nuestros residentes locales, y usuarios regionales en su conjunto, tal como se evidencia en la carta de líderes regionales de Junio del 2013, junto a la resolución del Consejo de la Ciudad de Denver de Abril del Valoramos la gran inversión hecha por CDOT a este crítico trayecto de infraestructura de la autopista de nuestro estado. Para que esta iniciativa funcione bien, es imperativo que este proyecto apoye no solo a los vecindarios de Elyria, Swansea y Globeville sino que además a Denver en general. En nombre de los residentes de Denver, mi administración continuará garantizando que el SDEIS de la I-70 Este, continúe apoyando la vitalidad y el fortalecimiento de las comunidades alrededor. Esta carta resume los elementos claves de los comentarios entregados por Denver en términos de proteger y mejorar la calidad de vida, la seguridad y la salud de nuestros residentes y usuarios de la autopista. Creemos que los temas que hemos analizado pueden resolverse en conjunto con el Departamento de Transporte de Colorado (CDOT) e incorporarse al documento Final sobre el Impacto Ambiental (FEIS) que se publicará en Agosto de En la actualidad, Denver está desarrollando varios proyectos de infraestructura que conectan la Estación Unión de Denver con el Aeropuerto Internacional de Denver. Este proyecto de casi 23 millas, denominado Corredor de Oportunidades, es una de las oportunidades de inversión comercial más convincentes en el mundo, con miles de acres con capacidad de desarrollo. El proyecto de la I-70 Este juega un papel muy importante dentro de este Corredor de Oportunidades. Específicamente, el proyecto de la I-70 Este es uno de los seis proyectos críticos de desarrollo en la zona norte de Denver que ofrece una oportunidad histórica y única de reconstruir y reconectar esta comunidad y al mismo tiempo reenergizar el acceso al centro de Denver. Este proyecto, también conocida como el Fundamento Colaborativo Comunitario del Norte de Denver. Valoramos la activa asociación de CDOT para desarrollar este proyecto de Denver. El personal

2 técnico de la Ciudad ha trabajado de manera estrecha con el CDOT, junto a la Administración Federal de Autopistas (FHWA) y el público en general para encontrar una alternativas que contribuyan al mayor beneficio para el público al mismo tiempo se minimizar los impactos ambientales negativos para la comunidad y sus alrededores. Mi administración sigue comprometida con aliviar la congestión y brindar un viaje seguro en la I-70 Este los cuales constituyen elementos importantes para mejorar el sistema de transporte de Denver en general. Continuar colaborando y conectando a las comunidades de Elyria, Swansea y Globeville será pasos importantes para satisfacer las necesidades de los residentes y del comercio durante la vida del proyecto. Durante el curso de este Estudio de Impacto Ambiental (EIS), Denver ha colaborado a nivel técnico personal y en cuanto a liderazgo, para el análisis de alternativas e impactos ambientales relacionados con las mejoras futuras de la I-70 Este desde la I-25 hasta Tower Road. Basado en nuestro nivel de participación, Denver cree y apoya la idea que el PCL unirá nuevamente a las comunidades mediante la eliminación de barreras físicas, visuales y de seguridad impuesta por el actual viaducto de la autopista. La cubierta de la I-70 no solo mejorará la conectividad sino que además la posibilidad de caminar, andar en bicicleta y conducir dentro del vecindario. Construir la I- 70 a desnivel brindará a la comunidad un espacio abierto adicional que podrá ser activado en con junto a servicios y programas de la comunidad en base a las necesidades y opiniones del vecindario. Como Alcalde, mi mayor preocupación es que los impactos de este proyecto sean absorbidos en desproporción por las comunidades de minorías y bajos ingresos de los alrededores. El CDOT ha identificado una serie de elementos de mitigación, que no necesariamente compensan los impactos ambientales. La mitigación apropiada de estos impactos, son críticos para nuestra ciudad y residentes no solo durante sino también después de completar la construcción, Lo que sigue es un resumen de las principales preocupaciones de la Ciudad y Condado de Denver para su análisis: Calidad de vida y salud del vecindario. o Denver solicita colaborar con el CDOT para desarrollar soluciones al problema del ruido que sean más eficaces y estéticamente agradables más allá del plan de mitigación del ruido propuesto en el SDEIS, soluciones que se adapten al vecindario y que sean menos intrusivas a la vista. La autopista actual tiene impactos de ruido significativos para las comunidades de los alrededores. o Denver solicita colaborar con el CDOT para aumentar la cantidad de árboles en los vecindarios para ayudar a amortiguar el efecto visual de los muros contra sonido y crear un sentido de pertenencia por parte de los miembros de la comunidad hacia su vecindario y propiedad pública. o Denver solicita que el CDOT trabaje en forma conjunta con la ciudad y los residentes del área para desarrollar un espacio que sea un servicio real para las comunidades, incluyendo pero no limitado a establecer un programa para el mantenimiento a largo plazo para la cubierta sobre el PCL. El PCL es una solución muy progresista del CDOT para unir a las comunidades de los alrededores. Debemos tener un plan para mantenerlo. o Denver solicita al CDOT que considere la posibilidad de cubrir costos operativos adicionales para nueva infraestructura en viviendas además de las propuestas actuales para que los propietarios puedan refaccionar sus viviendas mediante

3 o mejoras a las puertas, ventanas y sistemas de ventilación. Los residentes no deberían tener que enfrentar los costos de estas mitigaciones. Denver solicita colaborar con el CDOT para identificar los servicios públicos y las estructuras de apoyo social durante el periodo de construcción para mejorar la estabilidad de la comunidad y fortalecerla. Esto debería incluir acceso a atención de la salud, desarrollo de empleo y un centro de bienestar y salud. El CDOT deberá asistir a organizaciones sin fines de lucro y especialmente a aquellas organizaciones que prestan servicio a poblaciones que no hablan inglés y a Denver Health para brindar servicios que ayuden a los residentes a aprovechar los recursos de la comunidad. Segunda cubierta. Denver solicita que el CDOT que posibilite el desarrollo de una segunda cubierta entre Steele St./Vásquez Blvd. y Cook St. para mejorar la conectividad, introducir servicios tales como tiendas de comestibles, reducir la presencia visual y los impactos asociados de la I-70 y desarrollar un espacio que sea un verdadero servicio para las comunidades donde hoy no existen. Tal como se documenta en el SDEIS, una segunda cubierta eliminaría las necesidades de los muros de sonido en esta ubicación, lo que mitigaría aún más los impactos de la I-70. La reconfiguración propuesta del intercambiador actual Steele/Vásquez presenta una oportunidad inmensa para conectar los dos segmentos del vecindario y crear un lugar especial para la comunidad. Ésta cubierta es diferente a la cubierta adyacente a la Escuela primaria Swansea. Esa cubierta ofrece un lugar abierto cerca de la escuela y junto a comunidades residentes actuales. La segunda cubierta proveería una oportunidad para volver a apreciar de manera más completa sus alrededores inmediatos, abrir múltiples acres de terreno para cubiertas adicionales que representen el tipo de desarrollo que la comunidad ha establecido claramente que no los tiene. Calidad del aire. Denver solicita al CDOT que incluya un monitoreo de los impactos sobre la calidad del aire antes, durante y después de la construcción en el lugar de las partículas PM 10, PM 2.5, óxidos de nitrógeno y otros contaminantes. Existe una preocupación importante en Denver y en sus residentes del área sobre los impactos a la calidad del aire. Existe especial preocupación de estos impactos durante y después de la construcción, en los vecindarios, escuela y en los extremos de la cubierta. "Huella" de la autopista. Denver solicita estudiar posibles variaciones en cuanto a las dimensiones y geometría del ancho de la autopista y los intercambiadores. Se examinará el ancho reducido de los arcenes y la posibilidad de usar geometrías menores que el estándar total para los carriles de aceleración/desaceleración como un esfuerzo conjunto entre Denver y el CDOT. Estos son ajustes razonables para minimizar la huella general de la autopista sin impactar de manera significativa la seguridad u operaciones de la autopista. Conectividad. Denver solicita coordinar estrechamente con el CDOT los cierres de calles locales y rampas durante la construcción para garantizar a los residentes la conectividad y que puedan fácilmente acceder a todos los modos viables de transporte en todos estos vecindarios. Uno de los desafíos de mayor data para estas comunidades, más agravados desde la construcción original de la I-70, ha sido la falta de conexiones para vehículos, peatones y bicicletas dentro de los vecindarios y áreas adyacentes. Esto se agravará cuando comience la construcción de la I-70, con acceso limitado para ingresar y salir de la autopista para los residentes y otros que deseen usar la I-70. La conectividad este/oeste y norte/sur es

4 necesaria en ambos extremos de la autopista para permitir que los residentes del vecindario usen todos los modos de transporte para viajar de manera segura y revitalizar estas comunidades, y para garantizar que el tránsito industrial y de camiones permanezca en las vías de circulación que corresponden. La conectividad mejorada es también necesaria para abordar el acceso de los vehículos de emergencia, particularmente durante el periodo de construcción. El PCL interrumpe la conectividad norte/sur la cual debe reexaminarse. La reconfiguración de la 46 th Avenue, tal como lo solicitó Denver, es una contribución importante, tanto como lo es la adición de la cubierta sobre la autopista. 47 th y York. Denver solicita colaborar con el CDOT para desarrollar alternativas apropiadas para la conectividad en y alrededor de la 47th y York, con la meta de identificar soluciones que sean multimodales y minimicen mayores impactos a la comunidad. Antes de la construcción original de la I-70, había cruces de vías a nivel en esta área, que han sido eliminadas, lo que causa barreras adicionales a la movilidad para los residentes de la comunidad. Intercambiadores Steele/Vásquez y Colorado Boulevard. Denver solicita que el CDOT trabaje de manera colaborativa con los residentes de la ciudad y del área en los alrededores de los intercambiadores de Steele/Vásquez y Colorado Boulevard para diseñar la combinación más apropiada de estrategias e infraestructura que respete los vecindarios afectados y permita un buen acceso a los negocios locales. La alternativa de PCL y PCL modificada muestran en el SDEIS dos configuraciones de accesos diferentes en estas ubicaciones. Denver cree que ambas opciones 1) diamante dividido entre los dos intercambiadores y 2) ningún acceso a Steele/Vásquez con diamante completo en Colorado Boulevard imponen desafíos significativos y crearán impactos inaceptables a los negocios locales, los vecindarios y el nivel de servicio en los intercambiadores. Viviendas y reubicación. Denver solicita al CDOT que trabaje de manera conjunta con los residentes del área y de la ciudad para restablecer una masa crítica de unidades de viviendas residenciales mediante el desarrollo de un plan para el tipo, carácter y cantidad de viviendas de reemplazo. La viabilidad de los vecindarios de los alrededores fue reducida después de la construcción original de la I-70 y se verá reducida aún más con la planificación de la pérdida de unidades de viviendas adicionales bajo la acción propuesta. Los fondos para las viviendas de reemplazo deben ser canalizados a través de la Oficina de Desarrollo Económico de Denver, que puede brindar un proceso coordinado, abierto y justo para completar el redesarrollo de las viviendas. Calidad del agua y drenaje. Denver solicita al CDOT que mantenga su trabajo con la ciudad para encontrar soluciones alternativas que permitan que la infraestructura de drenaje e instalaciones de detención estén sobre el nivel del suelo, y visualmente atractiva para las comunidades de los alrededores. El CDOT deberá trabajar con el personal de Denver en cuestiones de estrategias sobre la calidad del agua además de desarrollar más especificidad para ser incluida en el FEIS. El SDEIS muestra un sistema de infraestructura de drenaje que incluye, en su mayor parte, conductos subterráneos para drenar el agua en exceso hacia el Río Platte Sur. Se deberán desarrollar más infraestructuras verdes y la inclusión de otras Mejores Prácticas de Manejo (BMP, por sus siglas en inglés), que aborden el tema del flujo de agua fluvial sobre superficies impermeables, que son parte del proyecto de la I-70 Este y de otras fuentes.

5 Programas para la comunidad. Denver invita al CDOT a que siga comprometido con programas comunitarios adicionales luego de la conclusión del SDEIS. Denver desarrollará enfoques adicionales para educar y solicitar opiniones a los vecindarios afectados. El CDOT ha dedicado un esfuerzo enorme en involucrar a las comunidades y otras partes interesadas desde Sin embargo, Denver mantendrá la participación de la comunidad en lo que se refiere a cuestiones delineadas en los comentarios de Denver. Esperamos continuar con esta productiva asociación con el CDOT, la FHWA, las comunidades de los alrededores y otras partes interesadas afectadas a medida que avanzamos con este proyecto. Finalmente para preguntas o ideas al respecto, puede comunicarse con el Director de Obras Públicas José Cornejo al Respetuosamente, Michael B. Hancock Alcalde