EL FUTURO DEMOCRÁTICO DE BOLIVIA

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Alejandro Arturo Navarro Parra
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1 1-inga-DiDiioineK Linga A/ EL FUTURO DEMOCRÁTICO DE BOLIVIA HORACIO MAX LARRAÍN LANDAETA Primavera 2006

2 ÍNDICE Prólogo 15 I. INTRODUCCIÓN, 17 II. MARCO TEÓRICO DEFINICIÓN DE ALGUNOS CONCEPTOS Clivaje Cultura Democracia Democracia consociativa Democracia mayoritaria Élite política Estabilidad política Estado fallido Etnia Gobernabilidad Segmento Sociedad plural EL CONCEPTO DE DEMOCRACIA EN EL PENSAMIENTO DE CUATRO AUTORES Giovanni Sartori Samuel P. Huntington Joseph A. Schumpeter Robert A. Dahl, EL MODELO DE DEMOCRACIA CONSOCIATIVA DE AREND LIJPHART Concepto 34

3 EL FUTURO DEMOCRÁTICO DE BOLIVIA La gran coalición El veto mutuo Proporcionalidad Autonomía de los segmentos Crítica a ciertos rasgos de la democracia consociativa CONDICIONES FAVORABLES PARA LA DEMOCRACIA CONSOCIATIVA El rol de la élite dirigente Balance de poder :3 Grados de representación de los segmentos en el sistema de partidos Tamaño del país La estructura de los segmentos Clivajes transversales Lealtades comunes Sistema de partidos representativos Aislamiento de los segmentos y federalismo Tradición de acomodación de la élites LA DEMOCRACIA CONSOCIATIVA EN EL TERCER MUNDO PORQUÉ NO SE DESARROLLÓ LA DEMOCRACIA CONSOCIATIVA EN AMÉRICA LATINA RESUMEN DEL CAPÍTULO 60 III. ESTRUCTURA POLÍTICA DEL ESTADO BOLIVIANO INTRODUCCIÓN BREVE HISTORIA POLÍTICA DE LOS ÚLTIMOS 75 AÑOS La Guerra del Chaco,

4 HORACIO MAX LARRAÍN LANDAETA Camino a la Revolución, El surgimiento de nuevos grupos políticos El "sexenio", La Revolución Nacionalista Boliviana, La Revolución Inconclusa Los regímenes militares, Una tumultuosa transición a la democracia El término de la transición a la democracia HACIA LA CREACIÓN DE UNA DEMOCRACIA MULTIÉTNICA LOS LEVANTAMIENTOS POPULARES ORGANIZACIÓN POLÍTICA DEL ESTADO BOLIVIANO Sistema político Antecedentes constitucionales SISTEMA ELECTORAL Y SISTEMA DE PARTIDOS Sistema electoral Sistema de partidos y organizaciones políticas ELECCIÓN GENERAL Resultados nacionales Situación postelectoral RESUMEN DEL CAPÍTULO 128 IV. ANÁLISIS DESCRIPTIVO DE LA SOCIEDAD BOLIVIANA INTRODUCCIÓN

5 EL FUTURO DEMOCRÁTICO DE BOLIVIA 4.2 EL CARÁCTER PLURINACIONAL DE LA SOCIEDAD BOLIVIANA Antecedentes europeos de países plurinacionales Nacionalidad y sub-nacionalidad en Bolivia SEGMENTOS ÉTNICO-CULTURALES Clivajes socio-económicos Clivaje rural-urbano Estructura de los segmentos étnico-culturales Contraposición y coincidencia entre clase y etnia 153 4\3.5 Condición étnica y ubicación territorial por departamentos SEGMENTOS TERRITORIALES, DESCENTRALIZACIÓN Y ASPIRACIONES AUTONÓMICAS Las aspiraciones autonómicas de Santa Cruz Algunos peligros de la autonomización según Jorge A. Kafka Cuatro escenarios a disposición del constituyente de acuerdo a Barrios Suvelza LOS MOVIMIENTOS SOCIALES COMO ESTRUCTURAS DE ACCIÓN POLÍTICA LAS ÉLITES DIRIGENTES Antecedentes de cooperación entre las élites Algunos agentes del proceso político reciente CONCLUSIONES DEL CAPÍTULO 187 V. ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS CONDICIONES FAVORABLES PARA LA DEMOCRACIA CONSOCIATIVA EN BOLIVIA INTRODUCCIÓN

6 HORACIO MAX LARRAÍN LANDAETA 5.2 EL ROL DE LAS ÉLITES DIRIGENTES Tradición de cooperación y acomodación de las élites Tradiciones precoloniales BALANCE DE PODER ENTRE SEGMENTOS GRADOS DE REPRESENTACIÓN DE LOS SEGMENTOS EN EL SISTEMA DE PARTIDOS FACTOR TAMAÑO DEMOGRÁFICO DEL PAÍS EFECTO DE LA ESTRUCTURA DE LOS SEGMENTOS EFECTO DE LOS CLIVAJES TRANSVERSALES AUTONOMÍA DE LOS SEGMENTOS ÉTNICO-CULTURALES Y AUTONOMÍAS TERRITORIALES CONCLUSIONES DEL CAPÍTULO 211 VI. ESQUEMA DE LAS CONCLUSIONES 215 ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS CONDICIONES DESFAVORABLES PARA UN RÉGIMEN CONSOCIATIVO EN BOLIVIA INTRODUCCIÓN ESTRUCTURA DE LA SOCIEDAD Y COMPORTAMIENTO DE LAS ÉLITES POLÍTICAS EFECTO DE LA MODERNIZACIÓN ECONÓMICA

7 EL FUTURO DEMOCRÁTICO DE BOLIVIA 6.4 SEGMENTOS ENTREMEZCLADOS EFECTO DE LAS EXPECTATIVAS ECONÓMICAS CONCLUSIONES DEL CAPÍTULO '. 227 ESQUEMA DE LAS CONCLUSIONES 230 Vil. CONCLUSIONES RESUMEN GENERAL CONCLUSIONES 249 ABREVIATURAS 255 BIBLIOGRAFÍA 257 ANEXO 10 Propuestas de Ingeniería Constitucional que pudieran considerarse por la asamblea constituyente para implementar la democracia consociativa en Bolivia

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